1、项目名称： 长岭县农村土地承包经营权确权信息平台建设项目 招标编号： JLGY-2018003-HW 长岭县农村土地承包经营权确权信息平台建设 项目 招 标 文 件 招标编号： JLGY-2018003-HW 招 标 人： 长岭县农村经济管理总站 招标代理机构： 吉林省广宇招标代理咨询有限公司 2018 年 2 月 项目名称： 长岭县农村土地承包经营权确权信息平台建设项目 招标编号： JLGY-2018003-HW 目 录 第一章 招标公告 001 第二章 供应商须知及前附表 003 第三章 评标标准和方法（综合评分法） 020 第四章 合同条款 028 第五章 政府采购合同书格式 033 第
2、六章 技术规格与要求 035 第七章 投标文件构成、要求及格式 044 项目名称： 长岭县农村土地承包经营权确权信息平台建设项目 招标编号： JLGY-2018003-HW 1 第一章 招标公告 采购 项目编号： JLGY-2018003-HW 1招标条件 本 采购 项目 长岭县农村土地承包经营权确权信息平台建设项目 已由 长岭县财政局政府采购管理工作办公室 以 项目采购 X20180211-0005 号 批准建设。 采购 人为 长岭县农村经济管理总站 ，项目资金来自 财政资金 ，项目出资比例为 100%。项目已具备 采购 条件，现对该项目进行公开招标。 2.项目概况与招标范围 2.1 项目名
3、称： 长岭县农村土地承包经营权确权信息平台建设项目 ； 2.2 采购方式：公开招标； 2.3 采购预算 ： 115.9 万元 ； 2.4 供货 地点：长岭县； 2.5 供货期： 自签订合同起 30 日内完成全部货物供应， 6个月内完成信息平台建设，软件维护至该项目工作结束、通过省验收合格后 2年止； 2.6 质量标准：符合农村土地承包经营权要素编码规则（ NY/T 2538 2014）和农村土地承包经营权确权登记数据库规范（ NY/T 2539 2014）等国家标准规范； 2.7 采购范围： 采购长岭县农村土地承包经营权管理软件和支撑的相关硬件设备（服务器、路由器、软件等），软件须能将农村土地
4、承包经营权确权登记颁证工作所形成的图、表、卡、册等数据和资料进行数字化管理，支持常规的业务办理工作，完成长岭县农村土地承包经营权确权登记信息化建设工作。 3.投标单位资格要求 3.1潜在供应商须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条中的全部内容，供应商须具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核 发的营业执照，企业须有近半年任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录相关证明，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。 3.2潜在供应商须具备国家测绘管理部门颁发的甲级及以上测绘资质（包含地理信息系统工程：地理信息数据处理、地理信息系统及数据库建设、地理信息软件开发和不动产测绘）的法人或其他组织
5、，拟派出的项目负责人须具有相关专业工程师及以上证书，具备本单位的劳动合同和社保证明（一年及以上），项目负责人须作为本项目授权人处理有关事宜且全过程不得更换。 3.3本项目不接受联合体投标。 3.4本项目严禁转 包、违法分包，严禁各类形式的资质挂靠。 3.5拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。 3.6与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标。违反上述规定的，相关投标均无效。 项目名称： 长岭县农村土地承包经营权确权信息平台建设项目 招标编号： J
6、LGY-2018003-HW 2 3.7各潜在供应商不得被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；不得被最高人民法院在“信用中国”网站（ ）或各级信用信息共 享平台中列入失信被执行人名单 。 4 采购 文件的获取 4.1 凡有意参加投标者，请于 2018 年 2 月 11 日至 2018 年 2月 22 日 (法定公休日、法定节假日除外 )，每日上午 8:30 时至 11:30 时，下午 13:30 时至 16:30 时 (北京时间，下同 )，在 长春市春城大街与景阳大路交汇北行 500 米金子汽修路口春城小区独栋三楼 报名。报名时须由法定代表人或授权委托人携带身
7、份证及下列材料： （ 1）营业执照副本 （ 原件及加盖公章的复印件 ） ； （ 2）资质证书副本 （ 原件及加盖公章的复印件 ） ； （ 3）法定代表人授权委托书及被授权人身份证原件及 加盖公章的复印件； （ 4）项目负责人的相关 材料 （原件及加盖公章的复印件）； （ 5） 企业近半年任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录相关证明 （原件及加盖公章的复印件） ； （ 6）国家企业信用信息公示系统中未列入严重违法失信企业名单公示页截图（加盖公章的复印件）； （ 7）未被最高人民法院在“信用中国”网站（ ）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单公示页截图（加盖公章的复印件）； 4
8、.2 采购 文件售价： 500元 /本，售后不退。 5投标文件的递交 5.1 投标文件递交截止时间（开标时间，下同） 2018 年 3月 5日上午 10 时 00 分。 投标文件 递交地点为： 长春市春城大街与景阳大路交汇北行 500 米金子汽修路口春城小区独栋三楼开标室 ， 开标地点同 投标文件递交 地点 ； 5.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。 6.发布公告的媒介 本次招标公告同时在 中国政府采购网、吉林省公共资源交易信息网 上发布。 7联系方式 采购人： 长岭县农村经济管理总站 地址： 长岭县政府综合楼八楼 联系人： 汪勇 联系电话： 0438-7239596
9、采购 代理机构：吉林省广宇招标代理咨询 有限公司 地址：长春市春城大街与景阳大路交汇北行 500 米金子汽修路口春城小区独栋三楼 联系人：金锋 电话： 17790097358 行政监督管理 部门： 长岭县财政局政府采购管理工作办公室 2018 年 2 月 11日 项目名称： 长岭县农村土地承包经营权确权信息平台建设项目 招标编号： JLGY-2018003-HW 3 第二章 供应商须知及前附表 供应商须知前附表 条款号 条款名称 编列内容 1 项目名称 长岭县农村土地承包经营权确权信息平台建设项目 2.1 采购人 采购人：长岭县农村经济管理总站 地址：长岭县政府综合楼八楼 联系人：汪勇 联系电
10、话： 0438-7239596 2.2 采购代理机构 采购代理机构 ：吉林省广宇招标代理咨询有限公司 地址：长春市春城大街与景阳大路交汇北行 500米金子汽修路口春城小区独栋三楼 联系人：金锋 电话： 17790097358 2.3 采购范围 采购长岭县农村土地承包经营权管理软件和支撑的相关硬件设备（服务器、路由器、软件等），软件须能将农村土地承包经营权确权登记颁证工作所形成的图、表、卡、册等数据和资料进行数字化管理，支持常规的业务办理工作，完成长岭县农村土地承包经营权确权登记信息化建设工作 2.4 采购地点 长岭县 2.5 资金来源 财政资金 2.6 出资比例 100% 2.7 资金落实情况
11、 已落实 2.8 供货期 自签订合同起 30日内完成全部货物供应， 6个月内完成信息平台建设，软件维护至该项目工作结束、通过省验收合格后 2年止 2.9 质量要求 符合农村土地承包经营权要素编码规则（ NY/T 2538 2014）和农村土地承包经营权确权登记数据库规范（ NY/T 2539 2014）等国家标准规范 3 供应商资质条件、能力和信誉 1潜在供应商须符合中华人民共和国政府采购法项目名称： 长岭县农村土地承包经营权确权信息平台建设项目 招标编号： JLGY-2018003-HW 4 条款号 条款名称 编列内容 第二十二条中的全部内容，供应商须具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核
12、发的营业执照 ，企业须有近半年任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录相关证明，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。 2潜在供应商须具备国家测绘管理部门颁发的甲级及以上测绘资质（包含地理信息系统工程：地理信息数据处理、地理信息系统及数据库建设、地理信息软件开发和不动产测绘）的法人或其他组织，拟派出的项目负责人须具有相关专业工程师及以上证书，具备本单位的劳动合同和社保证明（一年及以上），项目负责人须作为本项目授权人处理有关事宜且全过程不得更换。 3本项目不接受联合体投标。 4本项目严禁转包、违法分包，严禁各类形 式的资质挂靠。 5拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。 6
13、与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标。违反上述规定的，相关投标均无效。 7各潜在供应商不得被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；不得被最高人民法院在“信用中国”网站（ ）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。 3.4 近年财务状况的年份要求 近三年（ 2014、 2015、 2016） 项目名称： 长岭县农村土地承包经营权确权信息平台建设项目 招标编号： JLGY-2018003-HW 5 条款号 条款名称 编列
14、内容 3.5 近年完成的类似项目的年份要求 近三年（ 2015、 2016、 2017） 3.6 近年发生的诉讼及仲裁情况的 年份要求 近三年（ 2015、 2016、 2017） 3.7 联合体投标 不允许 允 许 3.8 投标预备会 不召开 召 开 3.9 分包 不允许 允 许 3.10 偏离 不允许 允 许 3.11 备选投标方案 不允许 允 许 4 踏勘现场 自行踏勘 7.1 供应商提 出问题的截止时间 开标前 15天 7.2 采购人书面澄清的时间 开标前 15天 7.3 供应商确认收到 采购文件澄清的时间 24小时以内 8.4 构成投标文件的其他材料 供应商开标时须递交的资质证明文件
15、原件： （ 1）营业执照副本 （ 原件 ） ； （ 2）资质证书副本 （ 原件 ） ； （ 3）项目负责人的 职称证、劳动合同、社保证明 （原件）； （ 4） 企业近半年任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录相关证明 （原件 或 加盖公章的复印件） ； （ 5）国家企业信用信息公示系统中未列入严重违法失信企业名单公示页截图（加盖公章的复 印件）； （ 6）未被最高人民法院在“信用中国”网站项目名称： 长岭县农村土地承包经营权确权信息平台建设项目 招标编号： JLGY-2018003-HW 6 条款号 条款名称 编列内容 （ ）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单公示页截图（加
16、盖公章的复印件） ； （ 7） 投标保证金转款凭证（原件或加盖公章的复印件）； 11 投标保证金 是否要求供应商递交投标保证金： 要求， 投标保证金的形式： 银行出具的现金支票、保兑支票、银行汇票及银行、专业担保公司、保险公司出具的保函等合法形式，以现金或支票形式提交的投标保证金应当从投标单位的基本账户转出。 投标保证金的金额： 1、采用转账支票、汇款、银 行保函等方式的，投标保证金应当从供应商的基本账户转出，并以到账时间为准。 2、采用投标保证金保函担保投标的，须将保函在2018年 3月 4日 10时 00分前送至采购代理机构，否则其投标将被否决。 投标保证金的金额：贰万叁仟元整（ 2300
17、0.00元） 递交时间： 2018年 3月 4日 10时 00分前递交以到帐为准，否则视为放弃投标。 转入单位名称：吉林省广宇招标代理咨询有限公司 开户行：中国建设银行股份有限公司长春西安大路支行 账号： 22050145010009110018 供应商应在银行进账单或电汇凭证上明确用途、投标项目、联系人及电话，以便核对查实。 3、供应商提交投标保证金当从供应商基本账户转项目名称： 长岭县农村土地承包经营权确权信息平台建设项目 招标编号： JLGY-2018003-HW 7 条款号 条款名称 编列内容 出，并将转款凭证复印件装入投标文件中，否则其投标将被否决。投标保证金的确认以最终到账日期为准
18、。 不要求 12.1 投标有效期 投标截止之日后 90天（日历天） 15.1 签字或盖章要求 投标文件封面、投标函均应加盖供应商公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。 15.2 装订要求 投标文件的装订要求整齐、牢固，编制目录及页码，左侧纵向装订（胶装），统一按编制顺序装订成册，不能采用活页装订方式。 15.3 封套上写明 (项目名称 ) 投标文件 项目编号： 供应商名称： 供应商地址： 联系方式： 在 年 月 日 时 分整前不得开 启 15.4 投标文件份数 正本 1 份 ， 副本 4 份 ，全部 电子版投标文件 1 份（ U盘） 。 15.8 是否退还投标文件 不退还 16.1 投标
19、文件 递交 地点 及递交截止时间 递交地点 ： 长春市春城大街与景阳大路交汇北行 500米金子汽修路口春城小区独栋三楼开 标室 递交截止时间 ： 2018年 3月 5日上午 10时 00分 开标时间和地点 开标时间： 同 投标文件递交地点 开标地点： 同 投标文件递交截止时间 16.2 开标程序 密封情况检查： 由供应商代表与监督部门同时检查投标文件密封情况； 开标顺序： 按投标文件递交顺序进行。 18.1 评标委员会的组建 评标委员会构成 ： 5 人 ,其中采购人代表 0 人 ， 专家5人。评标专家确定方式：由采购人代表在监督人项目名称： 长岭县农村土地承包经营权确权信息平台建设项目 招标编
20、号： JLGY-2018003-HW 8 条款号 条款名称 编列内容 的监督下从吉林省指定专家库中随机抽聘 18.2 采购控制价 115.9 万元 20.2 是否授权评标委员会 确定中标人 是 否，由评标委员会按由高到低的顺序推荐中标候选人 3名 22 履约保证金 以实际签订合同为准 23 质量保证金 以实际签订合同为准 24 付款方式 以实际签订合同为准 25 结算方式 固定总价合同 27 业绩 与本项目类似业绩 28 代理服务费 代理费执行国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格 2015 299号），实行市场调节价格，代理费为中标价格的 1.5%，由中标人支付 2
21、9 期间计算约定 根据民法总则第二百零四条期间的计算方法依照本法的规定，但是法律另有规定或者 当事人另有约定的除外。 本项目约定如下：按照年、月、日计算期间的，开始的当日计入，期间的最后一日的截止时间以停止业务活动的时间为截止时间 30 同义词语 构成 采购文件 组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在政府采购活动阶段应当分别按“ 采购人 ”和“供应商”进行理解 31 解释权 构成本 采购文件 的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条
