1、上海市专利管理工程师任职资格培训专利纠纷与处理,中国专利代理人资格上海仲裁委员会仲裁员,上海市法学会理事上海仲裁委知识产权仲裁院咨询专家Mobile:13761572251,顾勇华,第一章 专利纠纷处理概述,本章的学习要点1.专利民事及行政纠纷的种类与处理途径2.法院的组织机构及基本审判制度3.专利案件的管辖权,P1,2013年世界知识产权日的主题:“创造力：下一代” （Creativity - The Next Generation）,世界知识产权日宣传标志:Intellectual Property Rights知识以人为本，保护知识产权，维护权利人的利益 “宣传周”日期及中英文名称,第1
2、2个世界知识产权日主题,天才创新家,圆了人类飞天梦莱特兄弟,汉字激光照排 王选,1099个发明爱迪生,“杂交水稻之父”袁隆平,专利制度是市场经济的产物，是推动社会经济发展的杠杆。然而在利益的趋动下，专利侵权和专利违法事件时有发生,因 此加强专利保护，依 法维护权利人的合法 权益和社会公共利 益，促进创新型城市 和国家的建设尤为重要。,如果说知识产权是新世纪的货币，那么知识产权行政管理部门就是世纪的央行，国际竞争并非是美元和人民币间的较量，而是国与国之间专利、版权和商标的实力赛跑。,专利纠纷的成因,盲目研制、仿制、营销合同性质不明确约定不明确法规意识差,知识产权保护与创新的关系,知识产权保护为创
3、新而设立 。 中国知识产权的制度建设不仅包括立法还包括执法，而且当前对我国知识产权保护环境的评价最大的意见主要是汇聚在执法的力度上。,国家知识产权战略纲要（2008 2020年）,到2020年，把我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家。 近五年的目标 之一：知识产权保护状况明显改善。盗版、假冒等侵权行为显著减少，维权成本明显下降，滥用知识产权现象得到有效遏制。,上海知识产权战略纲要（2011-2020年）,到2020年，力争把上海建设成为“创新要素集聚、 保护制度完备、服务体系健全、高端人才汇聚”的亚洲太平洋地区知识产权中心。 战略重点之一：优化保护环境弘扬“尊重知识、崇尚创
4、新、诚信守法”的知识产权文化理念，加强知识产权司法和行政保护，降低知识产权维权成本，形成多元化的知识产权纠纷解决机制，积极探索建立知识产权保护长效机制，不断提高全社会的知识产权意识，营造良好的保护环境。,专利权纠纷的处理原则,公平 既要合理地保护专利权人的利益，又不能将属于公有财富的公知技术等同到权利要求中去效率 只有当公众明确无误地理解了权利要求的范围，才能在不侵犯专利权的前提下进行相关技术的研究开发，从而提高技术创新的效率法院或专利管理机关对专利纠纷的处理，实际上体现了国家在平衡专利权人与公众之间的利益时的价值取向。,P1,第一节专利行政纠纷,一、何为行政纠纷？ 国家行政机关同企事业单位、
5、社会团体以及公民之间由于行政管理而引起的纠纷。包括行政争议和行政案件形式。 即我们通常所说的“民告官” 的行政诉讼案件。,P2/3,何为行政诉讼案件？,行政诉讼案件是公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，而向人民法院提起的以行政机关为被告的诉讼案件。 具体行政行为：是指具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员在实施行政管理活动、行使行政职权中就特定事项对特定的公民、法人或其他组织的权利义务行使单方行政职权的行为。,P2,二、行政诉讼和民事诉讼的不同,1.诉讼的前提不同： 民事诉讼：基于一方当事人的民事实体权利受到侵害或与另一方当事人就实体权利义务关系
6、发生争议。 行政诉讼：基于原告对行政机关的具体行政行为有争议。,二、行政诉讼和民事诉讼的不同,2.诉讼的主体不同： 民事诉讼： 基于平等民事主体之间 行政诉讼：原告只能是认为具体行政行为侵犯其合法权益的行政管理相对人（包括公民、法人或其他组织），而被告也只能是实施该具体行政行为的行政机关或法律、法规授权行使行政职权的组织。,二、行政诉讼和民事诉讼的不同,3.举证责任规则民事诉讼：“谁主张 谁举证” 个别情况举证责任倒置：如新产品制造方法发明专利侵权，制造同样产品的单位或者个人对其产品制造方法不同与专利方法承担举证责任。行政诉讼：一律由被告承担，其应该提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性
7、文件。原告只需提供在行政程序中曾经提出的申请材料+被诉具体行政行为造成损害的证据。,二、行政诉讼和民事诉讼的不同,4. 适用的程序法律规范不同： 民事诉讼：适用民事诉讼法律规范，可通过调解解决争议。 行政诉讼：适用行政诉讼法律规范。不适用调解。(行政诉讼法第50条),三、专利行政案件种类与处理途径,（一）以专利复审委员会作为被告的专利行政案件1.不服专利复审委员会维持驳回申请复审决定的案件处理途径：专利申请人对国务院专利行政部门驳回申请的决定不服的，可以自收到通知书之日起3个月内 ，向专利复审委员会申请复审，专利复审委员会复审后，作出决定，并通知专利申请人。专利申请人对专利复审委员会的复审决定
8、不服的，可以自收到通知之日起3个月内向人民法院起诉。,P3/9,三、专利行政案件种类与处理途径,2.不服专利复审委员会专利权无效宣告请求决定案件 处理途径：这类案件的专利权人或者无效宣告请求人作为原告，对专利复审委员会作出的宣告专利权无效或者维持专利权的决定不服的，可以在收到通知之日起3个月内向人民法院起诉。,三、专利行政案件种类与处理途径,（二）以国家知识产权局为被告的专利行政案件 1.不服国家知识产权局作出的实施强制许可决定的案件； 2.不服国家知识产权局作出的实施强制许可使用费裁决的案件；处理途径对上述情况当事人可以自收到通知之日起3个月内向人民法院起诉。,P7,三、专利行政案件种类与处
9、理途径,3.不服国家知识产权局有关专利的行政复议决定案件（国家知识产权局行政复议规程局令第66号 2012年9月1日起施行 ） (1)对作出的有关专利申请、专利权的具体行政行为不服的（不受理申请、申请日争议、视为未要求优先权、保密处理、视为放弃或专利权终止、不予恢复权利）; (2)对作出的有关专利复审、无效的程序性决定不服的;(3)对作出的有关专利代理管理的具体行政行为不服的（撤销其机构、吊销其专利代理人资格证书）;,三、专利行政案件种类与处理途径,(4) 对作为国际申请的受理单位、国际检索单位和国际初步审查单位所作决定不服的； (5)对作出的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。 处理途径 对上述情况，复议申请人或第三人对复议决定不服的可以自收到复议决定书之日起15日内向北京市第一中级人民法院起诉。,三、专利行政案件种类与处理途径,（三）以专利管理工作的部门为被告的专利行政案件1.处理专利侵权行为 2.处罚假冒专利行为3.对专利代理机构或者专利代理人的惩戒行为4.专利广告出证5.其他有关的具体行政行为（代理机构审核、专利资助） 对以上行为不服的可以以专利管理部门为被告向法院起诉,P8,
