1、城村双改四大区块征迁推进大会讲话范文稿同志们“城村双改”是下半年县委、县政府“五大战役”中的重要一仗,也是改善城市面貌、提升城市品质的关键一仗。今天,我们在这里召开“城村双改”四大区块征迁推进大会,目的就是要动员全县上下立即行动起来,拿出敢打必胜的决心,以滚石下山的劲头,坚决打赢“城村双改”这场硬仗。刚才,梁海刚同志对整个工作作了详细部署,王仲媚同志强调了拆迁纪律,4个攻坚组、县公安局作了很好的发言,海游街道和城东村分别作了掷地有声的表态发言,希望大家立说立行,干出声势、抓出成效。下面,我再讲四点意见一、“城村双改”是时代赋予我们的职责,要担当起这份重大历史使命城中村改造历来是城市建设的大难题
2、,是城市发展回避不了、绕不过去的一道坎,如果放着不动,他就是一块“城市伤疤”、一个“定时炸弹”,但只要迈过去了,就能凤凰涅槃、海阔天空。这也是我们这一代人不可推卸的责任、义无反顾的使命。必须强化三方面认识一抢抓政策“窗口期”的需要。当前,中央、省里在棚户区改造上出台了一系列优惠政策,并配套了建设资金。年初的全国棚改工作会议指出“今年是棚改三年行动计划的最后一年,各级要充分利用政策窗口期的最后一年,增加棚改工作力度”。省里将城中村改造作为推进“八八战略”的内在要求,今年要全速“围剿”城中村。台州市也启动了“城建四大破难攻坚”行动,提出改造230个城中村,决心之大、力度之大,前所未有。城中村,严重
3、阻碍城市发展进程,滋生了各种社会不稳定因素,成为老城区“最丑陋的一面”,使“六美三门”大为贬值,早晚都得拆,越往后拖越被动。现在大环境这么好,上面既有政治要求,又有配套政策,我们务必要乘势而上、顺势而为,快干快见效,实现城区旧貌换新颜。二拉动有效投资的需要。城中村不但影响城市形象,也造成了资源浪费。通过城中村的改造,一方面让一批富余、闲置、低效的土地能够盘活和升值,改造后的区块也可以引进高端项目、发展高端产业,让城市发生蝶变。比如老东站,占地面积有5702平方米,我们新的客运中心投运后,就被改成了临时停车场,这么好的一块地就一直闲置着,如果有项目进去,那么商业价值也是非常可观的。另一方面,通过
4、改造,也可以直接带动一批城市基础设施投资,在拉动投资增长的同时,也进一步完善了城市功能。三提升人居品质的需要。城中村改造,千理由、万理由,改善老百姓生活品质是根本理由。应该说,三门城市的条件是非常不错的,我们有石羊溪、海游港穿城而过,城中有港,那是很少的,石羊溪还是一条文化溪,“石羊”两字最早来自广润寺,石羊原来放在广润寺门口,后来广润寺毁掉后,老百姓就把石羊扔到溪里,所以这条溪就变成了石羊溪。但由于城中村等历史遗留原因,现在的石羊溪两岸很多地方是断头路,有些路段上还盖着房子,河水也是这几年“五水共治”后,才有所改观。海游港北岸整治,更是由于拆迁问题,拖了多年都没有推进。所以,我们要借这次城中
5、村改造的机会,挖掘文化,扮靓河道,把石羊溪打造成为集休闲、旅游、健身、餐饮、商务为一体的城市会客厅,让海游港成为连接新老城区的一条靓丽的景观通道,提升城市形象,改善人居环境。二、“城村双改”是一项庞大复杂的系统工程,要落实周密部署和扎实举措城中村改造,牵一发而动全身,不仅是改变区块的整体环境,同时也是扭转整个城市发展水平的一项突破性工作。我们必须以最坚决的态度、最有力的措施、最完善的机制,全面攻坚、全力推进。一前期准备必须“万无一失”。考虑问题,一定要简单问题复杂化,尤其是城中村改造,绝对不能打无准备之仗,要谋定而后动,把前期工作做深做细做到位。重点抓好三方面一是政策制定。要因地制宜,分类分区
6、块制定政策,目前,县里已经出台土地征收、补偿安置等政策,我们四个区块也要抓紧拿出具体的实施方案,建设、国土、拆迁办、旧城办,以及各个攻坚小组要配合海游街道做好工作。特别是企业的评估,标准可以适当拉高一点,拉高以后,这个标准就是老城区所有企业的标准,今后都可以参照执行。二是安置方式。这次改造,我们推出了三种安置方式,就是异地安置、货币化补偿、房票安置,几个攻坚组要会同海游街道,抓紧排摸情况,拿出具体的安置办法。要鼓励实施货币补偿、市场化安置的方式,尽量选择套房安置,提高安置率,减轻安置压力。三是拆后规划。要坚持高水平规划,与山海水城相统一,把各个区块衔接起来。要学习借鉴外地好的规划方案,像XX太
7、古里的宽窄巷,XX运河等规划设计,都做得非常漂亮,也很有特色,规划部门要参考借鉴。这里强调一下,对于整村搬迁的区块,如果让老百姓自己去建,肯定是不行的,建起来三五年以后又要拆。所以,街道以及有关部门在规划上,要帮助他们把好关,提高建设品味。二攻坚举措必须“一鼓作气”。城中村改造是一场攻坚战,我们要按照“又好又稳又快”的要求,咬定目标不放松,全力攻坚克难,打一场会战、快战、胜战。9月份之前要把协议都签掉,因为再往后,十九大就开始了,工作会越来越不好做。当前要抓紧做好三项工作一是政策要熟。政策是做好拆迁工作的根本,我们所有干部,不分前线后线,对政策一律要做到“读得透、学得精、讲得清、算得准”,该讲
8、道理的讲道理,该举例子的举例子,该算账的算账,做到百问不倒、百辩不输。我们综合政策组要加强培训指导,内部培训尽可能详细,对外宣传要简单易懂、一目了然。二是底数要清。今天会后,要迅速行动起来,进门入户开展房屋认定、登记、审核工作。条件允许的,可以对被征迁房屋进行评估,并根据有关房屋征迁法规,将房屋情况进行公示,接受咨询、解释,为下步工作争取主动。要同步做好低保户、特困户等需要给予特别关照人群的申报及审查工作。这里要注意,“大部分”不代表“全部”,我们不能因为摸底情况较好就掉以轻心。拆迁工作我们都了解,前期比较困难,中间有个僵持,最后的5可能最困难,也就是我们最要关注的。三是保障要好。要锁定房源、
9、商品房、安置房、出租房,保证相应的供给数量要控制房价,房价越涨,房票政策就越难推动,必须严厉打击趁机哄抬房价的行为。要做好资金统筹,不论是财政预算内资金,还是各类银行政策性贷款,都要加快审批办理,及时划拨到位。三关键环节必须“一气呵成”。重点把握好三个环节一是思想引导要到位。在拆迁中要带着感情做工作,真心实意保护好拆迁户的合法权益,让理解、支持拆迁的群众得到实惠,让顾大局、明事理、响应号召的群众得到实惠。同时,对千方百计阻挠征迁,不管态度有多蛮横、影响有多大、社会地位有多高、后台有多硬,我们都将坚决予以打击,并依法予以强制拆除。二是政策处理要落实到位。要坚持公平、公开、公正原则,对征迁的每一项
10、政策、每一个工作环节、每一个工作步骤,以及所有拆迁户的住房面积丈量、评估、补偿标准、签订协议、安置房分配、选择次序等情况进行公开,全方位接受群众监督。对每一个拆迁户一视同仁,党员干部、村居干部与普通群众一个标准,一个政策管到底,一把“尺子”量到底,绝不允许出现拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗现象,不让投机钻营分子得利,不让老实人吃亏。三是及时腾空拆除要到位。在具体推进过程中,要做到签约一间、腾空一间、拆除一间对于房屋拆除后,可能引发周边房屋安全隐患的,要安排专人加强监管,并加快做好周边房屋拆迁协议签订,尽快一并拆除。三、“城村双改”是块难啃的“硬骨头”,要举全县之力打赢这场攻坚战
11、应该说,这次拆迁县里已经下了“死命令”,列出了征迁“时间表”,这是对县委、县政府执行力的挑战,是对我县发展环境的挑战,是对广大人民群众切身利益的挑战,我们没有退路,只有下定决心、破釜沉舟、誓夺胜利。一精力要到位。县委、县政府高度重视这次征迁工作,成立了领导小组,4个攻坚组和4个工作组,并从有关乡镇街道、部门抽调上百名工作人员充实到工作组,征迁工作一日不完成,班子一日不解散,人员一日不撤回。我们抽调上来的干部,没有特殊原因,征迁结束前不能回原单位,每个单位都有各种各样的理由,既然来了就要把工作干好。如果确实有特殊原因,需要我跟李县长两人批准,无故不得擅自回去。全县干部都要助力拆迁,拆迁会涉及到大
12、量的机关干部和干部家属,要动员好广大干部力量,主动请缨上一线,齐心协力,共同把拆迁工作做好。我们要适时组织人大代表、政协委员进行视察,鼓励老干部以及社会各界对征迁进行监督,多提宝贵意见,全力支持征迁工作。二节奏要加快。从今天开始,各个工作组就要拿出“一天都不能放松,一刻都不能错过”的紧迫感,投入拆迁工作。四个区块的情况不同,难易程度不同,但目标是坚定不移的,就是要达到100,绝不留一个尾巴。所以参加拆迁会战的同志都要发扬晴天抢着干、雨天巧着干、晚上挑灯干、节假日加班干、合理安排干和千言万语、千家万户、千方百计、千辛万苦的“五干”、“四千”精神,轮流上阵、连续作战、确保全胜。各个区块之间要开展攻
13、坚竞赛活动,每天的进展情况,签了多少协议、搬了几户、拆了几间房等,旧城办要做好梳理汇总,实时公布动态,倒逼大家往前赶、抢进度、夺红旗。组织部门要派人全程管理,在攻坚活动中发现干部、锻炼干部、使用干部。三党员要带头。党员、干部、包括“两代表一委员”、企业家要带头签约,这是做好征迁工作的一条基本要求,是一条铁的纪律。所有党员干部必须率先垂范,切实贯彻“两个带头”的要求即凡是要求群众拆的,党员和干部带头拆掉凡是要求别人拆的,自己带头拆掉,主动签约、带头签约,树正面典型,作正面表率,并主动做好亲属圈、朋友圈、社交圈内被征迁户的思想工作这段时间,涉及拆迁几个村的党员干部不要外出,支部书记要带头做工作。被
14、征迁户所在单位的负责人,要自觉认领包干责任,做到包干宣传、包干签约、包干维稳。各工作组和有关部门要及时排摸不稳定因素,加强社会稳定风险评估,确保社会大局和谐稳定。四、“城村双改”涉及群众的切身利益,要带着优良的作风和服务态度做好征迁工作政策有底线,服务无止境。我们要发动群众、依靠群众的力量推进征迁工作。一有求必应,力求必果。对居民合理、合法、合情的诉求,我们要积极回应,千方百计解决,本着“在政策的框架内,最大限度保障被征迁户合法权益”的原则,尽可能给群众一个满意答复。即使不符合要求的,也要诚恳答复,不论脸多少难看,话多少难听,我们都要始终抱着一颗坚强的心去沟通,一趟不行两趟,两趟不行十趟,十趟
15、不行百趟,用“不达目的不罢休”的斗志确保完成任务。二服务群众,方便第一。我们过去讲“52”、“白黑”,这次征迁工作,我们要讲“25”、“黑白”,群众的休息时间,就是我们的工作时间,上门时间。群众定什么时间谈,我们就什么时候到。群众需要什么服务,我们就提供什么服务,包括帮助找过度安置房等等,真正做到“按居民需求定工作内容,定岗位职责”,切实把征迁工作做到群众心坎里。三宣传到位,氛围造浓。宣传部门要为城中村改造工作制定专项宣传造势方案,在前期面上的宣传,要注重氛围的营造,通过报纸、网络、电视、“掌上三门”等新闻媒体,进行高密度、全方位、大力度的宣传,要把横幅、标语挂起来,把广播车开到村里面,把微信群建起来,营造强大的声势。要认真总结好经验、好做法,及时发现、选出一批叫得响的先进典型,同时也要勇于曝光一批阻挠拆迁的人和事,以宣传统一思想、凝聚力量、带动全局,营造全社会关心、支持、参与城中村改造的良好氛围。同志们,开工没有回头箭。“城村双改”只能前进,不许后退只许成功,不许失败。各级各部门一定要拿出“逢山开路、遇水架桥”的勇气,抢抓机遇、乘势而上、克难攻坚,在破解改造难题中显身手、比高低,在推进拆改过程中创业绩、树威信,坚决打赢这场攻坚战,以优异的成绩向党的十九大献礼。