1、 马塘小学附属幼儿园安全风险清单管理工作指南 （试行稿）目 录 一、组织领导与工作体系（ 1） 二、人防物防技防（ 3） 三、校园安全（ 5） 四、校舍安全（ 8） 五、消防安全 （ 11） 六、食品卫生安全 （ 13） 七、教育教学活动安全 （ 16） 八、安全教育与师生管理 （ 19） 九、接送学生车辆管理 （ 24） 十、校园周边安全 （ 25） 1 一、组 织领导与工作体系 风险项 风险点 易发的校园安全事故 风险等级 应对措施 责任部门 责任人 领导责任 1.未建立学校安全工作领导小组，未健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系 安全管理混乱，安全责任难以落实，难以形成安全管理长效
2、机制，易发生安全事故，事故发生后难以有效处置 建立以校长为组长、副校长与中层干部参加的学校安全工作领导小组，落实党政同责、一岗双责制度，明确、分解不同岗位安全工作责任，并组织岗位责任培训，明确责任分工，定期签订责任状 园长室 高晓琴 2.各专项领导小组不健全；安全工作领 导小组会议、检查、研究安全工作不正常 健全各专项领导小组；每月至少一次召开工作会议，专题研究校园安全工作；定期组织安全检查 副园长室 钱晓燕 组织机构 3.未按规定成立安全管理机构；未配置专兼职安全保卫人员；保卫人员履职能力不强 机构不健全、人员不到位，发生突发事件应对不及时 按中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）（以下称规范
3、）要求设立安全管理机构，配备专兼职安全管理人员和保卫人员；加强培训，提高保卫人员履职能力 保卫处 周晓莉 4.各类应急机构不健全 建立健全应急工作领导机构 ，增强应急力量，明确工作任务，落实工作责任 保卫处 周晓莉 5.未在家委会、学生会、班委会中设立安全委员或未发挥好其作用 在家委会、学生会、班委会中设立安全委员，并发挥好作用 保教处 吴爱珠 张亚平 岗位责任 6.未建立学校岗位安全工作职责体系 安全管理混乱，安全责任难以落实，难以形成安全管理长效机制，易发生安全事故，事故发生后难以有效处置 按照“一岗双责”要求，依据教育部中小学校岗位安全工作指南，明确各岗位的安全工作职责，并上墙公布，接受
4、监督 保卫处 周晓莉 7.部门、教职工未能知 晓岗位安全职责 安全管理混乱，安全责任难以落实，难以形成安全管理长效机制，易发生安全事故，事故发生后难以有效处置 1.与部门、教职工层层签订安全责任书； 2.加强学校岗位安全职责学习培训，让所有教职工清晰自己的岗位安全职责 保卫处 周晓莉 8.部门、教职工安全职责落实不到位 加强监督检查，落实考核奖惩，督促每名教职工认真履行安全职责 园长室 高晓琴 2 风险项 风险点 易发的校园安全事故 风险等级 应对措施 责任部门 责任人 岗位制度 9.安全管理制度不健全 按照上级要求，结合学校实际，建立健全安全工作制度体系 副园长室 钱晓燕 10.安全管理制度
5、不切合学校 实际 制度制定过程中广泛听取相关人员意见建议，制度执行过程中根据实际情况及时修订完善，确保制度与学校实际情况相符合 园长室 高晓琴 11.安全管理制度贯彻执行不到位 安全管理混乱，安全责任难以落实，难以形成安全管理长效机制，易发生安全事故，事故发生后难以有效处置 加强督导检查，落实考核奖惩，督促相关人员严格执行安全管理制度，工作要有计划、有措施、有检查、有反馈 保卫处 周晓莉 应急预案建设 12.应急预案不周密，缺乏科学性、操作性、实效性，与学校实际情况不符 发生突发事件，预案无法参照使用或 无法发挥应有作用 针对学校可能发生的各种突发事件，制定应急预案；加强预案建设，通过演练、桌
6、面推演不断增强预案的实用性、可操作性 保卫处 周晓莉 13.应急预案制定后未进行学习和培训 预案制定后组织有关人员认真学习，全面解读，让相关人员熟悉各自职责和工作流程，并做好培训记录 保卫处 周晓莉 14.应急预案更新不及时 及时更新修改预案，确保与实际情况相一致 保卫处 周晓莉 15.未按规定到上级部门进行审核备案，存在的问题得不到及时修正 及时到上级主管部门审核备案 副园长室 钱晓 燕 16.未建立学校应急队伍 建立学校应急队伍，并能正常组织 保卫处 周晓莉 17.应急工作人员不足、素质不高、能力不强 扩大队伍，动员更多教职工参加 副园长室 钱晓燕 18.未按规定对相关人员进行应急培训和演
7、练，不了解各种工作职责和工作流程 加强培训，定期演练，熟悉预案流程 保卫处 周晓莉 3 二、人防物防技防 风险项 风险点 易发的校园安全事故 风险等级 应对措施 责任部门 责任人 教育保安 19.专职保安数量达不到规定标准 不能胜任应急处突、值班巡逻、制止违法犯罪等工作 ，遇侵害时难以保障自身及师生安全 1.按中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）（以下简称规范）要求配备数量充足的专职保安； 2.特殊情况，由经过培训的富余教师或在岗教师以轮流值班的形式弥补专职保安不足 园长室 保卫处 高晓琴 周晓莉 20.专职保安年龄偏大，业务素质不高 1.保安必须经过公安部门政审并取得从业资格证和上岗证； 2
8、.加强在职专职保安管理和培训 保卫处 周晓莉 21.专职保安未取得保安员从业和上岗证书 22.保安上岗执勤未按规定着装持械 23.学生随到随进未落实 易发生外来人员暴力伤害学生事件、学生打架斗殴事件及交通事故 1.教育学生遵守入校时间； 2.学生一旦到校，无条件开门引导学生进入校园 保教处 保安 班主任 孟亚峰 孙习逢 24.学生在校期间，未实行封闭管理 学生未经允许私自离校，发生安全责任事故 学生在校期间，严格实行封闭管理 保教处 保安 班主任 孟亚峰 孙习逢 25.值班室违规用电、物品摆放脏乱差等 易发生触电事故 严禁值班室违规用电，保持室内干净整洁 保安 孟亚峰 孙习逢 26.校内巡逻不
9、及时，监控管理不规 范，未严格执行值班交接手续，存在吸烟、喝酒现象 不能及时发现校园安全隐患，危害师生安全 加强巡逻班次，按照要求进行监控管理，严格执行值班交接手续，严格保安日常考核与教育 保安 孟亚峰 孙习逢 4 风险项 风险点 易发的校园安全事故 风险等级 应对措施 责任部门 责任人 安保器械 27.未严格执行人员、车辆、物资出入检查登记制度 1.外来人员混入学校暴力伤害师生，盗窃学校财物； 2.外来车辆进入学校，易引发校内交通事故及其他安全事故 严格执行人员车辆物资进出检查登记制度，严格限制外来车辆人员进入校园 保安 孟亚峰 孙习逢 安保器械 28.防暴头盔、防护盾牌、防刺背心、防割手
10、套、橡胶警棍、强光电筒、自卫喷雾剂、安全钢叉等八件安保器械数量不足，性能不符合要求 不能有效地保护自己，控制犯罪分子，制止犯罪行为 按规范规定购置配备，定期检查，补充、更新 保安 孟亚峰 孙习逢 29.不能熟练使用安保器械、未能熟练操作“一键报警”装置、未能熟练查阅监控画面、未能熟练使用电子巡更系统 加强训练，必要求保安公司加强训练 保安 孟亚峰 孙习逢 30.安保器械保管存放不当，取用不便 本着实用方便的原则规范保管存放安保器械 保安 孟亚峰 孙习逢 监控设施 31.值班人员未能 熟练查阅监控系统 不能及时发现校园安全隐患，不能及时发现初始火情，不能及时发现违法犯罪分子和违法犯罪行为，发生安
11、全事故后不能有效查找线索、分析事故原因，不能有效强化学生行为管理 保安和值班人员进行相应的培训 保安 孟亚峰 孙习逢 32.影像不清晰，部分设施坏损，不能正常使用 及时报修维护更换，确保正常使用 保安 孟亚峰 孙习逢 33.监控室利用率不高，值守人员责任心不强，无日常监控记录 按规范规定明确工作职责，加强业务培训和工作检查，确保履职尽责 保安 孟亚峰 孙习逢 34.监控记录留存时间达不到规定要求 及时报修、确保监控记录留存三十天 保安 孟亚峰 孙习逢 5 风险项 风险点 易发的校园安全事故 风险等级 应对措施 责任部门 责任人 35.监控信号未与上级教育部门联网 按规范规定实现联网，逐年逐步淘
12、汰模拟信号监控 保卫处 周晓莉 36.一键式报警装置是否正常 及时报修 保卫处 周晓莉 三、校园安全 风险项 风险点 易发的校园安全事故 风险等级 应对措施 责任部门 责任人 上下学 管理 37.上学放学时段值班、值勤不到位 1.易发生暴力伤害、打架斗殴及交通事故； 2.外来人员易入造成安全隐患 1.严格执行校领导带 班、教师值班制度，保安人员着装持械值勤； 2.错时放学，加强管理，维持秩序离校； 3.严格教职工车辆管理，按规定低速行驶，礼让学生，不得与学生抢道； 4.妥善处置校门口及周边突发事件 保卫处 保安 周晓莉 孟亚峰 孙习逢 38.管理无序，人车混行，人员拥堵，秩序混乱 保卫处 保安
13、 周晓莉 孟亚峰 孙习逢 39.幼儿园和小学低年级学段孩子未落实家校交接程序 易发生走失、诱拐及交通伤害等其他安全责任事故 严格落实家校交接程序 保卫处 周晓莉 班主任 40.无人接送幼儿园和小学低年级学段学 生独自回家 1.提醒家长按时接送； 2.对家长没有接走的学生暂时集中起来，安排值班教师统一看管 保教处 保安 班主任 孟亚峰 孙习逢 校内车辆 安全管理 41.机动车不按规定地点行使和停放，不注意避让学生 容易发生校内交通事故 1.严格限制外来机动车辆进入校园； 2.划定停车位和行驶线路，加强校内机动车辆行驶停放管理； 3.设立减速带、限速标示，加强引导管理，严格执行限速 5公里的规定；
14、 4.禁止无证人员等驾驶车辆进入校园 保卫处 保安 周晓莉 孟亚峰 孙习逢 42.机动车行驶速度过快 保 卫处 保安 周晓莉 孟亚峰 孙习逢 43.无证驾驶人员驾驶车辆进入校内 保卫处 保安 周晓莉 孟亚峰 6 风险项 风险点 易发的校园安全事故 风险等级 应对措施 责任部门 责任人 孙习逢 44.12周岁以下学生骑自行车、 16周岁以下学生骑电动车入校 易发生道路安全事故 保卫处 保安 周晓莉 孟亚峰 孙习逢 外来人员 管理 45.校内有教职工家属院 外来人员进出校园，管理难度大，易引发治安等多种案件 1.向主管部门汇报，争取协调外迁； 2.最大限度实现有效隔离，另外开门； 3.与相关单位或
15、教职工签订安全协议，遵守学校安全制度，服从学校安全管理 保安 孟亚峰 孙习逢 46.校内驻有其他单位和机构；有临时用工人员、外来人员入住等校园不封闭情况 1.严格准入制度，确保临时务工人员政治、治安、身体等各方面无安全隐患； 2.加强安全教育与管理，督促临时务工人员严格遵守学校各项安全管理制度 保安 孟亚峰 孙习逢 网络信息安全 47.缺少必要的网络信息安全软件和硬件，网络信息安全软件硬件不能及时升级更新 网络信息防护能力差，发生突发事件，不能及时处置 增加必要的网络信息安全软件和硬件，按上级要求做网络信息安全等级保护。每年有正常更新升级经费保障 保卫处 周晓 莉 48.缺少专业运行维护技术人
16、员，无网络信息安全应急演练 运维人员技术水平差，发生突发事件，不能及时处置 配备技术人员，可采购专业队伍服务方式，定期举行网络信息安全事件应急演练。每年有正常运维经费投入 保卫处 周晓莉 体育娱乐设施 49.器械安装不牢固 1.器械倾倒、断裂砸伤划伤师生； 2.拉线绊倒割伤师生； 3.使用过程造成师生运动伤害 每次使用前进行例行检查，发现问题，及时加固 保卫处 保育组长 保卫处 保育组长 50.器械拉线不明显 拉线上安装警示套管 保卫处 保育组长 保卫处 保育组长 51.器械老化、锈蚀、损坏 定时维护保养，每次使用例行检查，发现问题及时上报进行更换 保卫处 保育组长 保卫处 保育组长 52.器
17、械缺少防护设施 按规定采取防护措施，铺防护沙或防护垫 保卫处 保育组长 保卫处 保育组长 53.运动场所在校外 安全管理难度大，易发生各种突 1.采取必要的封闭措施； 2.学生活动期间，加强安全保卫； 保卫处 保育组长 保卫处 保育组长 7 风险项 风险点 易发的校园安全事故 风险等级 应对措施 责任部门 责任人 发事件 3.安装监控，及时发现和制止学生私自攀爬、使用体育设施 校舍外墙 高空坠物 54.出现裂缝，墙皮 、瓷砖脱落 断裂、坠落，砸伤师生 经常检查，及时维护保养，消除安全隐患 保安 孟亚峰 孙习逢 55.玻璃幕墙不牢固、损坏的窗户及玻璃坠落 保安 孟亚峰 孙习逢 56.空调外机等悬
18、挂物时间久，锈蚀严重 保安 孟亚峰 孙习逢 校内施工安全 57.校内外来施工人员、施工车辆未备案 人员成分复杂，发生伤害师生案件、财物失窃案件；施工车辆有发生交通事故的隐患 1.加强安全教育，提醒学生注意安全，远离施工现场； 2.与施工方协调，督促施工方设置警示标识；建立围挡，采取隔离措施； 3.督促施 工方加强安全管理，防止高空坠物； 4.协调施工方加强施工人员安全管理和设施设备安全管理； 5.设立警示标识，建立施工人员专用通道，有效阻隔施工区域与教学区域、学生生活区域 ; 6.与校内外来施工人员签订安全协议，并对其进行监督 总务处 保卫处 钱晓燕 周晓莉 58.塔吊等施工设备不安全 发生设
19、备倒塌、高空坠物等伤害师生事故 总务处 保卫处 钱晓燕 周晓莉 59.用电不规范 发生触电火灾事故 总务处 保卫处 钱晓燕 周晓莉 60.工地缺少有效围挡和警示标识，学生进入施工区域 发生学生伤害 事件 总务处 保卫处 钱晓燕 周晓莉 假山池塘等景观工程 61.假山石头松动、脱落；池塘水较深 1.幼儿学生攀爬假山发生摔伤事件； 2.发生假山坍塌或滚石砸伤学生事件； 3.发生校内学生溺水事件 1.加强安全教育，教育学生远离危险区域； 2设立永久性警示标志，增设防护设施，定期检查维护； 3.设立校园监控覆盖此处，加强巡查，发现松动及时加固或清除 保卫处 周晓莉 62.缺少必要的隔离防护设施；水池边
20、缺少救生圈 保卫处 周晓莉 63.缺乏警示标识或其坏损、不明显 保卫处 周 晓莉 树木 64.因虫蛀、老化等出现枯枝，未及时清理 断裂、高空坠落砸伤师生 对枯枝等及时清理，每学期开学前要组织专人清理一次 保卫处 周晓莉 65.树冠过大 遇大风倒伏砸伤师生 定时修剪，减小树冠 保卫处 周晓莉 8 风险项 风险点 易发的校园安全事故 风险等级 应对措施 责任部门 责任人 66.校园道路拐角处树木茂密，阻挡视线 引发交通事故 及时清理树枝，尤其是低处树枝，防止阻挡车辆驾驶人视线 保卫处 周晓莉 67.树木过高、过密 影响教室采光，遮挡监控摄像 头，强对流天气时引来雷击事故 经常修剪树木 保卫处 周晓
21、莉 板报栏、宣传栏 68.设立时间久 ，锈蚀、不牢固，重心高，支撑不牢固 倒塌砸伤师生 明确责任人，定期检查，及时维护保养，除险加固或更换 保教处 保卫处 吴爱珠 张亚平 周晓莉 69.玻璃易碎；金属件有刺头，尖锐 容易划伤师生 保教处 保卫处 吴爱珠 张亚平 周晓莉 70.楼顶宣传牌等悬挂物时间久，锈蚀严重 坠落砸伤师生 保教处 保卫处 吴爱珠 张亚平 周晓莉 旗杆 71.设立时间久，锈蚀，不牢固 倒塌砸伤师生 明确责任人，定期检查，及时维护保养，除险加固或更换 保教处 总务处 保卫处 吴爱珠张亚平陆小丽 周晓莉 72.底座老化、破损、过滑 划伤或绊倒学生 保教处 总务处 保卫处 吴爱珠张亚平陆小丽 周晓莉 其他 73.排水不畅 汛期易形成校园积水，引发次生 灾害 及时疏通排水道，汛前普遍检查疏通一遍 总务处 保卫处 陆小丽 周晓莉 74.校内水井缺少护栏和井盖；下水道、化粪池等井盖破损缺失 1.师生掉入受伤； 2.流浪狗爬进咬伤师生 加装护栏，井盖上锁；经常检查，及时补充更换 总务处 保卫处 陆小丽 周晓莉 75.有多个校门 管理难度大，人员进出易失控 加强管理，关闭不必要的校门 总务 处 保卫处 陆小丽 周晓莉 四、校舍安全 风险项 风险点 易发的校园安全事故 风险等级 应对措施 责任部门 责任人
