1、1西部乡土发展中心“西部乡土发展中心”于 2008 年下半年成立，致力于探索中国本土文化条件下西部乡村社会可持续发展之道，最终促进城乡社会平衡发展。发起人马空军有较多在贫困地区和少数民族地区农村工作经验。在运作了几年的 NGO 扶贫项目之后，他开始尝试以成立农民生产发展合作社为载体，用经济链条把原子化的农户生产联合起来，参与市场竞争，来解决他所关心的农村问题。 社会问题 “西部乡土”认为，尽管一代代农民辛勤劳作，但农村原子化的生产方式导致农民处于社会利益分配的最末端，却是社会生产风险的最终承受者，农民收入难以负担孩童上学、医疗养老等基本生活保障，收入和支出的天平严重倾斜，现有社会的利益分配格局
2、使得乡村社会大量人才外流，最终使得这一世界上最庞大的群体力量却相对最微弱。针对以上问题， “西部乡土”确立了这样的解决思路：借助社会资金(捐款、投资、其他低于市场利率资本的混合)，依托当地优势资源(人力、自然资源)，成立农村经济合作社， “西部乡土”以其管理经验和其他资源入股，以社区农户关注的小型公益项目作为切入点，开发形成“品牌产品”参与市场交换，所得收益按股份分成。 2团队治理 “西部乡土”成立伊始共有三名成员。今年成员有了增加和更替，现有正式人员 4 名。4 名人员根据组织架构各司其职，避免职责重叠。马空军是“西部乡土”的发起人，也是西部乡土发展中心主任，是机构的最终决策者和负责人，负责
3、机构的整体统筹，制定战略，引入资源，制定发展规划，预算审核，同时兼任部分外联工作。另设项目统筹 1 名，负责项目方案策划、制定，监督和协调项目执行，监督项目预算执行等，项目执行人员 1 名，原来来自农村发展的 NGO，负责根据项目方案具体执行各项目：行政及财务人员 1 名，有商业机构从业经验。 合作机构 “西部乡土”的合作机构主要是 NPI 成都项目办，NPI 为“西部乡土”提供办公场地、办公设备及小额资助等初创期亟需的帮助。同时 NPI 将为“西部乡土”进行财务管理、战略规划、内部治理、领导力、公共关系、志愿者管理、项目管理、人力资源管理和筹资等 12 个领域的能力建设服务。同时“西部乡土”
4、委托 NPI 成都项目办监管西部乡土的财务状况和项目资金使用情况。 资金渠道 3作为新生草根组织， “西部乡土”目前主要的资金来源是基金会。基金会项目从申请到审批程序复杂而且时间比较久， “西部乡土”目前尚没有稳定的资金来源渠道。至于风险投资和其他商业社会的资金渠道，由于比较注重经济效益，而作为西部乡土在这并不最具竞争力。如今企业社会责任越来越受到重视，许多大公司开始投身到公益创业领域， “西部乡土”也将它们纳入到资金来源渠道。 人才 一方面，有很多人想做事，却不能做事。原来来做农村发展的人不少，但往往缺少对于农村、农民的了解。另一方面，由于资金来源不能稳定，自盈利在艰难摸索中， “西部乡土”这样的草根组织很难为员工提供有竞争力的待遇，而农村发展的工作内容决定，其工作成果和绩效难以量化，容易让人缺乏成就感，这也是造成人才匮乏的原因。 组织管理 公益事业产业化经营，是促进公益事业发展的一个好思路，已成趋势。商业企业发展已相对成熟，但对于这样一个兼具经济和社会目标的机构，如何经营和管理能够促其经济和社会目标的更好实现，大家都在摸索阶段，可以借鉴的模式还比较少。 4草根机构由于人手有限，往往一人兼任多个角色，机构管理、能力建设、行政事务等肩挑一担。结果，事情往往不是专业的人来做，而人也往往难以专心做事。这样的管理，对于机构和个人都是不利的。 (本文由 NGO 发展交流网推荐)
