印尼经济全方位报导.doc
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1、1印尼经济全方位报导一、新兴经济势力 印尼自世纪年代后期以来经济得到了快速发展,年至年间,经济成长率平均高达,特别是制造业发展极快,加上充沛的劳动人口以及丰富的天然资源(印尼的石油产量在产油国家居第五位,它还是世界第二大热带雨林国家,仅次于巴西,橡胶产量也仅次于马来西亚,位居世界第二) ,使得外人相继进入印尼投资,造成印尼经济的非凡成就,其每人国民所得于年达到美元的水平。 二、金融风暴之创伤 由于印尼政府发展以出口导向的工业为主,并制订许多吸引外资的政策,其出口总值由年的亿美元到年达亿美元,并相继取消贸易管制降低关税,但随之而来其进口亦快速增加,经常帐赤字对的比率逐渐恶化至年底占。另民间债务因
2、经济快速扩张而不断累积,加上政府以高利率吸引外资进入,造成民间外债于年至年间增加,达到亿美元巨额规模。 2年月,泰铢遭国际投机客炒作,引爆了亚洲金融风暴,印尼亦无法幸免于难,其民间部门外债中有属于短期债务,该项短期债务大都流向投机性的股票及房地产,一旦邻国泰国货币巨贬,连带影响投资人信心崩溃,印尼盾自年月大受冲击,至年月一度贬到美元兑盾左右,同年月印尼发生大暴动,导致币值更贬至盾。 受金融风暴影响,印尼经济成长率开始下滑,年为,年更转为,年为,而平均国民所得倒退到美元。在通货膨胀率方面,年攀升至近,许多出口商由于货币贬值欠缺采购原料经费,加上高利率政策,多发生周转困难的财务危机,而外资亦因国内
3、乱象而纷纷撤离,劳动市场受到极大打击,社会、政局的动荡不安,使整个印尼经济沉沦在痛苦深渊之中。 为解决印尼的经济困境,印尼政府不得不寻求的援助,年月日,印尼终于与签订高达亿美元的国际援助计划,并需遵循提出的附带改革条件:包括取消特权独占企业,减少各项津贴补助、删减政府支出以减少财政赤字,以货币紧缩政策维持印尼盾稳定,加速金改措施,整顿国营企业并朝自由化经济目标迈进。经过数年努力,印尼国会及政府决定自年底终止与的援助计划,然而印尼庞大的外债并非立即可偿还,往后印尼仍需要其它国际机构的援助,但经济上至少展开了独立自主的一小步,其未来何去何从,成为世人关注的焦点。 3三、近期经济情势 (一)经济成长
4、 年受金融风暴影响,印尼经济成长率开始下滑,为,年更转为,年为,年成长率上升至,年印尼成长,年为,不如印尼政府预期。在至年间,印尼银行体系因金融改革而强化体质,对整体经济成长做出贡献。 (二)物价膨胀率 近年来受印尼政局趋向稳定,总体经济政策健全及持续改革之助,印尼盾汇率及股市表现良好,同时由于印尼政府采取紧缩的货币政策,而通货膨胀率亦逐年下降(详参下表) 。 印尼以往采取高利率政策以控制通货膨胀,这样做同时还可以吸引资金留在印尼,但高利率情况下工商企业融通困难,不利于产业的发展,尤其印尼在全力发展制造业(占约)时,进口原物料或零配件需求极大,正需从银行取得周转金融通,往往因高利率的融资情况下
5、增加成本负担,进而影响贸易的成长。 4(三)失业率 据印尼人力及移垦部统计资料显示,年月,公开性失业人口达万人,较年的失业人口增加万人。隐藏性失业人口则高达万人。据经济学家估计,印尼经济成长须达至,始足以创造就业,吸纳庞大的失业人口。 (四)财政赤字 年印尼政府支出万亿盾,其中利息支出万亿盾,占总支出的;利息支出中,万亿盾是用来支付外债利息,万亿盾则支付国内债务利息;年岁出岁入赤字万亿盾,占的。 近年来由于政府努力控制财政预算,逐步降低财政赤字,将帮助印尼摆脱多年庞大预算赤字的困境。 年印尼预算收入万亿盾,预算支出万亿盾,其中利息支出万亿盾,占总支出的;利息支出中,万亿盾是用来支付外债利息,万
6、亿盾则支付国内债务利息,预算赤字缩减至万亿盾,同时并预计在年达成预算收支平衡。 (五)外债负担 年金融危机导致印尼政府负债累累,根据印尼央行(:)统计资料,印尼外债由5危机前的亿美元(占 ) ,扩大至年底的亿美元(占 ) 。其所增加的债务绝大部分来自为进行银行重整的民间借款。印尼政府发行公债所得资金,借由年月成立的官方资产管理机构印尼银行重整局(, ,:)收购资产的总值,目前已高达万亿印尼盾。 年底印尼外债总值约亿美元,占(亿美元)的,若与年的负债高峰相较,已有明显改善,惟外债负担依然过重;亿美元的负债总值中,印尼政府负债亿美元,民间企业负债亿美元。 金融状况 年起印尼政府开放民营银行的设立,
7、许多大型民营企业主纷纷开设银行。年亚洲金融风暴前,印尼计有家公民营、外商与合资银行。金融风暴造成印尼银行资金大量外流,外币债务因印尼盾遽贬而大幅膨胀,逾期放款比率过高,多数银行实际已经破产。当时印尼政府规定,对于资本适足率( ,即资本额占风险性资产之百分比)未达最低6标准的银行,予以停业处分;年月,关闭家小型银行,迄年月,共计有家银行遭停业处分,家银行收归国营,包括曾高居民营银行资产规模第一名,属林绍良集团所拥有的 () ,及资产规模第二名的 ()等。年初,印尼政府更展开银行救援行动() ,设立官方的资产管理机构(印尼银行重整局() ) ,并预先设定其于年底裁撤的落日条款;印尼政府以资本重整公
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