1、- 1 -王永春书记在大庆油田干部大会上的讲话王 永 春2008 年 10 月 7 日同志们：适应原油 4000 万吨持续稳产及重组整合后各项业务整体协调发展的要求，今年公司党委在全油田特别是各级领导班子、领导干部中，广泛开展了“解放思想、谋划发展”主题实践活动。目前，按照党委的总体部署，活动前三个阶段的任务已经完成，现已转入第四阶段。下面，我就活动前三个阶段的进展情况进行总结与回顾，并就做好第四阶段的工作进行动员和安排。一、主题实践活动前三个阶段的进展情况“解放思想、谋划发展”主题实践活动，从 4 月份开始，到目前已经开展半年时间了。在过去的半年里，通过各级领导班子、领导干部及广大员工的共同
2、努力，活动历经“学习宣讲、提高认识”，“专题讨论、理清思路”，“制定措施、完善规划”三个阶段，一步一步地引向深入。总的看，在活动前三个阶段，各单位、各部门、各级党政工团组织，思想认识都比较到位，活动开展得深入广泛、扎实有力，取得了良好成效。一是认清形势、强化责任，把油田上下的思想迅速统一到了站在新起点、谋划新发展上来。今年以来，大庆油田的改革发展处在了新的历史起点上。这个新起点，一方面体现在，中央领导同志和集团公司党组对我们提出了原油 4000 万吨持续稳产的指示要求；另一方面体现在，按照党组的统一部署，我们在历经 8 年的分开分立之后，全面启动实施了重组整合工作。为把队伍紧密地团结凝聚起-
3、2 -来，谋求油田新阶段的新发展，我们在主题实践活动伊始，就注重从形势任务教育入手，切实增强干部员工加快发展的责任感和紧迫感。公司党委先后举办了 3 次主题实践活动专题讲座。在“五四”纪念大会上，王总还亲自为油田青年作了形势任务报告。各单位也由主要领导带头，就当前面临的形势任务，作了 50 多场次的报告；设立领导干部主题实践活动联系点，指导基层加深对上级有关精神的学习；采取巡回宣讲和编发学习资料等方式，向干部员工宣传持续稳产及整体协调发展的重大意义。油田有线电视台、大庆油田报等新闻媒体，还开设形势任务宣传专栏，切实加强舆论引导工作。同时，我们注重把形势任务教育与大庆精神、铁人精神教育结合起来，
4、以“走进两馆、重温会战”为主题，组织员工分期分批到传统教育基地参观学习；与强化整体意识、大局观念结合起来，对照重组整合工作的要求，在队伍中牢固树立“一家人”、“一盘棋”的思想。通过广泛开展形势任务教育，广大干部员工切实把思想统一到了实现原油 4000 万吨持续稳产、推进油田整体协调发展的大局上来，进一步增强了为国家多产油、多做贡献的责任感和使命感。二是深挖潜力、坚定信心，为推进原油 4000 万吨持续稳产及油田整体协调发展奠定了良好基础。这次主题实践活动中，我们面临的一个比较现实的问题，就是如何进一步增强干部员工的发展信心。这一方面是由于大庆油田历经 48 年高速高效开发之后，持续稳产的难度和
5、压力非常大，一些干部员工感到信心不足；另一方面是由于重组整合过程中，随着体制机制调整，对相关业务发展提出新的要求，一些干部员工对发展前景感到茫然。对此，我们注重引导干部员工，辩证看待当前面临的形势，坚持从挑战中找机遇、从劣势中找优势、从差异中找潜力，切实以客观积极的态度，分析和查找各- 3 -方面的有利条件。围绕实现原油 4000 万吨持续稳产目标，发动油气生产单位的各级干部、技术人员和广大员工，从勘探到开发，从老区到外围，从水驱到三采，深入分析油田的资源状况和技术潜力，并在媒体上开办了十多期专家访谈节目，就有关问题进行了全方位、开放式分析与解读。立足推进各项业务整体协调发展，动员和组织相关业
6、务单位，根据自身发展现状，以及面临的宏观环境、行业形势和产业政策，深入查找技术创新、结构调整、产业升级、市场拓展等方面的潜力。同时，大力宣传这次重组整合中集团公司对大庆油田所给予的特殊政策，宣传重组整合后油田在业务发展上所形成的整体优势。通过分析形势、深挖潜力，查摆各种有利条件，不仅为编制油田今后一个时期各项业务的发展规划提供了重要依据，而且在队伍中形成了积极进取的导向，做到了在看到问题的同时更看到潜力，在看到困难的同时更看到希望。现在看，对于原油 4000 万吨持续稳产及油田整体协调发展，各级干部和广大员工的信心越来越足，整个队伍的斗志高昂，精神状态更加振奋。三是上下结合、集思广益，编制了今
7、后一个时期油气生产及相关业务的发展规划。这是我们开展主题实践活动的基本目的，也是活动前三个阶段的主要成果。为做好规划编制工作，公司领导班子多次召开务虚会，并带领机关部门的负责同志，深入各单位进行调查研究，听取工作汇报，征求建议、意见。在此基础上，公司组织1000 多名新老专家和技术骨干，历时三个多月，编制完成了“大庆油田原油 4000 万吨持续稳产规划”。与此同时，系统思维、统筹考虑各项业务的整体协调发展，研究形成了“勘探开发和工程技术服务业务，要重点突出、集中力量、加快发展；生产保障和矿区服务业务，要规模适度、讲求效率、配套发展；装备制造、油田化工及- 4 -多种经营业务，要有进有退、择优扶
8、强、有效发展”的总体思路。各单位领导班子也围绕规划编制做了大量工作，切实动了不少脑筋，下了很大功夫，通过上下结合、集思广益，组织制定了本单位今后一个时期的发展规划。公司编制的原油 4000 万吨持续稳产规划，在集团公司党组专门召开的扩大会议上得到原则通过。周永康同志还在这个稳产规划报告上做出批示，指出：“面临油田的自然递减，大庆新时期的创业者，应用高科技，提出 4000 万吨稳产再 10 年的目标，对保障国家能源安全具有重要意义。希望解放思想，科学组织，大胆实践，再创新辉煌”。胡锦涛同志、温家宝同志在文件上进行了圈阅。集团公司党组在听取审议公司稳产规划时，还提出要举集团公司之力，实现大庆原油
9、4000 万吨持续稳产，并同意在大庆设立老油田二次开发技术中心，设立 100 亿元的 4000 万吨稳产重大科技专项资金和每年 2 亿元的节能减排专项基金，加大外围难采储量动用的体制机制支持，成立大三江盆地风险勘探项目组，以及利用大庆的技术、管理和品牌优势，参与集团公司国际化战略等。这对我们大庆油田今后的发展，无疑是非常有力的支持。四是营造氛围、广泛动员，打响了继当年松辽石油大会战以来的又一场高科技新会战。“高科技是大庆油田的新希望，要用高科技打好新时期的新会战”，这是中央领导同志对我们提出的指示要求，也是我们持续有效发展、创建百年油田的关键所在。这次主题实践活动中，我们切实突出高科技在持续稳
10、产和整体协调发展中的主导地位，结合编制原油 4000 万吨持续稳产及相关业务的发展规划，配套完善了油田“十一五”后三年及“十二五”、“十三五”期间的科技发展规划，研究确定了 26 个重大科技工程专项。同时，层层搞好思想发动工作，引导干部员工积极投身到新会战的实践中来，- 5 -并号召广大科技人员，切实在这场高科技新会战中唱主角、担大任，坚持攻大难关、克大难题、做大贡献，不断攀登油田科技新高峰，充分发挥科技第一生产力作用。特别是通过组织召开高科技新会战誓师大会，向全体干部员工发出向 4000 万吨持续稳产目标进军的总动员令，做出打好油气勘探攻坚战、老区精细挖潜攻坚战、外围油田有效开发攻坚战、海塔
11、盆地增储上产攻坚战和以技术进步推动产业升级的攻坚战等“五大战役”的总体部署，使干部员工群情振奋、士气高涨，把主题实践活动推向了高潮。这个誓师大会，承继大庆油田昨日的辉煌，在近半个世纪后再度吹响了石油大会战的嘹亮号角；揭开大庆油田发展史上新的篇章，展示了新时期大庆人向新会战的新目标奋发进取的雄心壮志，必将作为一个重要的里程碑，载入油田开发建设的光辉史册。五是联系实际、搞好结合，做到了把改革之年作为发展之年、在谋划发展中加快发展。“解放思想、谋划发展”主题实践活动，是我们在油田深化改革、加快发展的特殊时期开展的，从一开始就注重联系发展实际，搞好与生产经营的紧密结合，切实体现了把改革之年作为发展之年
12、的要求，体现了在谋划发展中加快发展的思想。自主题实践活动开展以来，油田勘探系统，围绕“储量上亿再十年、持续增长到百年”的目标，坚持立足老探区，探索新领域，大打油气勘探进攻仗，努力做到在储量发现上数量再多一点、品质再好一点、时间再早一点；油田开发系统，围绕原油 4000 万吨持续稳产目标，全面推进老区挖潜和外围上产，切实加快重点科研项目攻关，统筹兼顾安全环保、节能减排工作，在确保顺利完成全年生产任务的同时，努力为实现持续稳产创造良好条件；工程技术服务系统，围绕建设“国内第一、国际一流”的石油工程技术服务基地，坚持- 6 -在保证满足油田持续稳产需要的同时，积极搞好外部市场运作，努力服务百年油田、
13、拓宽发展空间；装备制造行业，围绕建设“国内一流、国际知名”的石油装备制造基地，大力实施技术创新、管理创新和国际化发展等六项战略，努力提高产品的技术含量和创效能力；矿区服务行业，围绕建设“中石油第一、国内一流”的新型矿区，进一步抬高服务标准，实施人文关怀，努力当好油田的“后勤部”、“大本营”。生产保障、油田化工、多种经营等各系统各行业，也根据各自的发展目标，自觉立足当前、着眼长远，下更大的力气，从更高的起点上，推进本单位生产经营的实践。纵观主题实践活动前三个阶段，油田各单位普遍做到了把干部员工在活动中焕发出来的热情，引导到各项实际工作中来；用活动取得的认识成果，指导当前实际工作的开展；以是否解决
14、实际工作中遇到的问题，作为衡量活动是否取得实效的标准，切实对生产经营及各方面工作起到了积极的促进作用。总之，通过前三个阶段活动的开展，油田上下广泛掀起了“解放思想、谋划发展”的热潮，无论是领导班子，还是员工队伍，精神面貌都发生了很大变化。大家的思想认识更加统一，发展信心更加坚定，目标思路更加清晰，工作措施更加靠实，真正做到了“在形势教育中强化责任，在解放思想中统一思想，在广泛动员中凝聚力量”，初步实现了“认清发展形势，把握发展规律，创新发展理念，破解发展难题”。但实事求是地讲，活动中也存在一些不足和问题。一是面上还不够平衡。绝大多数单位组织发动得比较广泛，工作的力度比较大、效果也比较好，但还有
15、个别单位动得比较慢，做得不够好，效果不够理想。二是深度和力度不够。表现为有的单位就解放思想而解放思想，就制定规划而制定规划，没有联系实际，- 7 -抓住有关问题进行深入研究。三是发展规划还需进一步完善。表现为有的单位虽然讨论得比较热烈，也下了很大功夫，但思路还不对头，重点还不是很突出，措施还不是很得当。四是干部员工的思想观念还有待进一步转变。表现为有的同志思想还不够解放，观念还不能完全适应新形势的新要求，存在惯性思维和守摊的心理，开拓进取的意识不强；有的员工习惯以自我为中心，片面追求个人价值，盲目攀比、心浮气躁，吃苦奉献的意识不强。包括近期出现的一些不稳定因素，也反映出队伍的思想观念仍需进一步
16、转变。这些问题，是活动前三个阶段反映出来的难点问题，也是下步活动中需要把握的重点问题，我们要认真加以研究解决。二、下步主题实践活动的总体要求目前，主题实践活动已进入第四阶段，也就是总结交流、持续推进阶段。做好这一阶段的工作，对于我们巩固和深化广大干部员工“解放思想、谋划发展”的成果非常重要。经公司主题实践活动领导小组研究，并提请党委（扩大）会议讨论通过，现做出如下安排：1、要坚持把立足点放在确保原油 4000 万吨持续稳产、推进油田整体协调发展上。我们开展“解放思想、谋划发展”主题实践活动，所做的一切工作，所付出的一切努力，都是为了原油 4000 万吨持续稳产及油田整体协调发展。活动第四阶段的
17、工作，也必须牢固坚持这一条。关于这一点，公司党委总的要求是：营造氛围，鼓舞士气，强化措施，促进工作。我们讲营造氛围，就是要通过做好这一阶段的工作，保持干部员工聚精会神、一心一意谋划发展和推进发展的良好势头，把油田上下的智慧和力量进一步引导到持续稳产及整体协调发展的大局上来；鼓舞士气，就是要在前期工作的基础- 8 -上，进一步加强今后一个时期发展目标和形势任务的宣传，用肩负的神圣使命鞭策队伍，用发展的美好愿景激励队伍，使我们的队伍不断焕发出推进发展的强大活力；强化措施，就是要深入抓好发展规划的细化完善，进一步把发展的思路理清、方向找准、措施靠实，确保规划目标的顺利推进；促进工作，就是要把对各方面
18、工作起到促进作用作为活动的根本目的，坚持以主题实践活动推动生产经营工作，在生产经营工作中深化主题实践活动，做到开展活动与日常工作“两不误、两促进”。2、要继续突出解放思想、谋划发展这个主题。解放思想、谋划发展，不是一朝一夕、一劳永逸的，而是一个永恒的课题。所以，我们不能把活动第四阶段，看作是一个终点，而要作为一个新的起点，持续向前推进。当然，作为一项主题实践活动，必须有其阶段性成果，公司党委将在明年工作会上加以全面总结，但就解放思想、谋划发展的任务，必须深入持久、持之以恒地抓下去。一要适应形势任务发展的要求来推进。在不同时期，始终保持解放思想、谋划发展的自觉性，不断完善发展的思路、目标和措施，
19、持续提升谋划发展、引领发展的能力。从油田今后的发展来看，随着 4000 万吨持续稳产及整体协调发展的推进，我们工作的难度会越来越大，新情况、新问题会层出不穷，特别是在持续稳产的问题上，前五年虽然比较难，但规划措施基本靠实，后五年则难上加难，必须对照形势任务的要求，不断加大解放思想、谋划发展的力度。二要抓住关键性、根本性的问题来推进。如，技术创新问题、体制机制问题、结构调整问题和人员素质问题等，这些都是事关油田发展的关键问题。抓住了这些问题，我们制定的规划目标才能顺利推进。三要靠实实在在的行动来推进。坚持把谋划发展的过程作为推进发展的过程，- 9 -做到边谋划、边实践。特别是要把“解放思想、谋划
20、发展”主题实践活动，纳入到明年将要开展的深入学习实践科学发展观活动中，将其不断向纵深推进。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的战略决策，意义重大、影响深远。我们要以此为契机，推动主题实践活动的深入开展，通过学习，进一步推进思想的解放和观念的更新；通过实践，按照科学发展观的要求全面推进油田科学发展、和谐发展。3、要认真搞好活动前三个阶段经验成果的总结交流。前三个阶段，油田各系统、各行业按照公司党委的总体部署，在组织开展主题实践活动的过程中，创造了许多好的经验做法。这是我们今后继续“解放思想、谋划发展”的宝贵财富，必须很好地加以总结和交流。对活动经验及成果的总结交流，要着重搞好
21、“三个结合”：一个是，与开展改革开放 30 周年纪念活动相结合，引导干部员工特别是各级班子、领导干部，在回顾我国深化改革、扩大开放的历程中，进一步认清解放思想的重要性，增强解放思想的自觉性；另一个是，与推进四季度的工作相结合，坚持以主题实践活动激发干部员工的工作热情，切实按照“高标准、快节奏、强推进”的要求，突出抓好重点工作的运行，全面完成好今年后三个月的任务，进一步在实践中检验、在工作中体现“解放思想、谋划发展”的成效；再一个是，与做好年终总结工作相结合，把总结和推进主题实践活动，作为今年开展年终总结工作的重要内容，在总结今年、部署明年工作的过程中，进一步拓展“解放思想、谋划发展”的深度和广
22、度。10月下旬，公司党委准备召开二级单位党委书记座谈会，就开展“解放思想、谋划发展”主题实践活动，总结工作，交流经验，征求意见，同时研究探讨明年党建工作的思路。- 10 -4、要进一步做好公司及各单位发展规划的编制完善工作。各单位发展规划的编制完善，一方面，要与公司总的目标、总的思路、总的要求相适应；另一方面，要紧密结合实际，着重研究解决面临的一些实际问题。我们强调各单位规划编制与大局工作相适应，这是油田各项业务整体协调发展的必然要求；强调在解决实际问题上下功夫，是因为不触及实质问题，就不能推动有关问题的解决，规划编制就会失去意义。对于这项工作，有关部门要加强领导和指导，在一些政策性、方向性问
23、题上，尽快拿出明确的指导意见，使各单位编制的规划真正具有先进性，具有科学性、符合性和操作性。同时，要适应重组整合后新形势新任务的要求，在编制完成 4000 万吨持续稳产规划的基础上，组织编制好大庆油田整体协调发展的总体规划。日前，公司已经对此做出安排，由规划计划部门牵头，有关部门参与，共同开展这项工作。整个规划，大体分四个部分：第一部分是当前大庆油田改革发展面临的形势，主要是面临的政治形势、经济形势，挑战有哪些，潜力在哪里，与过去有何不同；第二部分是发展的理念和应坚持的基本指导原则，主要是应该在哪些方面转变观念，树立哪些理念，确立哪些工作原则；第三部分是发展的目标及规划措施，主要是制定什么目标，又通过什么样的途径、采取什么样的方式去实现目标；第四部分是发展中要解决的主要矛盾和瓶颈问题，主要是明确今后一个时期发展的关键制约因素，以及采取什么样的手段，怎么样加以有效解决，等等。对于规划的编制工作，每个机关部门、每个二级单位都要参与进来，坚持自下而上、统一思想、形成共识，力争在明年职代会前编制完成一个基本的框架，来提交大家讨论。5、要切实把主题实践活动的成果转化为实际工作的成果。通过
