1、- 1 -王玉普总经理在大庆油田干部大会上的讲话王玉普2008 年 10 月 7 日同志们：今天这次干部大会，既是一个阶段性的工作会，也是“解放思想，谋划发展”主题实践活动转段的动员会。关于主题实践活动的转段问题，一会儿永春书记专门要讲，我仅就前段时间上市部分二级单位领导班子换届调整，进一步加强领导班子和干部队伍建设，以及做好四季度的各项工作，讲三点意见。一、关于上市部分领导班子换届调整问题上市部分所属单位的领导班子换届调整工作，历时两个多月的时间，现已全面完成。这次换届调整，是依据中央党政领导干部选拔任用工作条例和集团公司、股份公司、油田公司关于领导人员选拔任用的有关规定，进行的一次例行的调
2、整交流。因为上市部分所属单位的领导班子，2007 年就已任期届满，但由于去年有些客观原因，今年初又考虑重组整合、原油稳产等重大任务亟待推进，一直没有进行。上半年，公司党委和公司向股份公司人事部上报了关于对上市部分所属单位领导班子进行换届调整的请示，股份公司人事部于 5 月 26 日下发了批复文件，要求我们尽快开展这项工作。月 25 日，上市部分领导班子换届调整工作正式启动，先后历经任期考核、选拔调整两个阶段，现已全面完成 25 个二级单位及钻探工程公司录井一公司、钻井五公司的领导班子换届调整工作。这次换届调整，主要坚持了以下几条原则：一是政策连续、总体稳定的原则。加强领导班子建设，保持政- 2
3、 -策的稳定性和连续性是十分重要的，也是非常必要的。这次上市部分二级单位领导班子换届，为保持各单位工作的连续性，实现新、老班子的平稳过渡，我们对各单位的党政正职，除个别同志因年龄或调离等原因导致岗位空缺予以补充外，原则上保持总体稳定；现任班子副职，民主测评称职率在 90%以上，经组织考核优秀的，以及交流不满一年的，直接聘（选）任进入新的领导班子。同时，继续实行了领导人员提前退出政策，距法定退休年龄不足一年的正职和不足三年的副职，不再进入新的领导班子。调整中，共有 22 名同志退出原班子。二是扩大交流、增强活力的原则。流动是干部成长的需要，也是事业发展的需要。干部只有流动起来，才能在角色变换中增
4、长才干，才能在动态调整中增强领导班子的活力。这次换届，我们按照“副职在同一单位、同一领导岗位任职满 6 年，以及主管基建、物资、财务三年以上的领导人员，原则上要在班子内部换岗或在单位之间进行交流”的规定，对 52 名同志进行了岗位交流，占班子成员总数的 21.6%。特别是适度加大了外围与老区之间的干部交流力度，以促进各单位领导班子进一步解放思想、开拓思路，相互借鉴、取长补短，更好地开展工作。三是民主公开、竞争择优的原则。竞争是试金石，是发现人才、识别人才、选拔人才的有效途径。没有竞争，就分不出高下，就体现不出优胜劣汰。这次换届，我们坚持民主公开、竞争择优的选人用人原则，对各单位领导班子出现空缺
5、或民主测评称职率低于 90%的副职岗位，通过差额竞争和民主推荐方式产生人选，组织进行公开竞争选拔，有 34 名同志在竞聘中走上领导岗位，不仅为更多的同志提供了展示才华的机会，而且使优秀的人才得以脱颖而出，进一- 3 -步充实和加强了各单位领导班子的力量。四是注重实绩、群众公认的原则。把班子配齐配强，把干部选好用好，是推进油田发展的关键。所以这次换届调整，我们首先考察的就是领导班子和领导干部引领发展、推进发展的素质和能力。先后利用一个多月的时间，对二级单位班子和领导人员进行了全面考核，广泛征求了各级干部和职工代表的意见，依此对每一名同志进行了实事求是的考察评价。在此基础上，对那些观念新、能力强，
6、素质过硬、作风扎实，既懂专业、又有干劲，且实绩突出、群众拥护的干部，给予了重点考虑。尤其是按照胡锦涛总书记提出的“对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待”的要求，对那些想干事、真干事、能干事，群众威信高的同志，进行了提拔任用。五是精干高效、结构合理的原则。这次换届调整，我们按照集团公司、股份公司对地区公司处级干部编制职数的要求，严格控制二级单位领导班子职数，在职务宜兼则兼、宜专则专的基础上，十分重视领导班子的结构优化。调整后的二级单位领导班子，无论是年龄结构、知识结构、气质结构，还是
7、知识、经验、阅历等方面，都搭配得比较合理。班子成员的平均年龄由 47.5 岁下降为 46.1 岁，拥有硕士研究生以上文化程度的由 47.8%上升到 53.1，从事主体专业的达到班子成员总数的三分之一以上，不仅充实了一批熟悉掌握先进技术、现代管理、法律法规的复合型人才，而且基本做到了老、中、青三结合，以及不同性格类型人员的合理搭配，为班子整体功能的发挥提供了重要保证。在这次换届调整中，我们还特别加强了对跨单位交流和新提拔- 4 -干部的教育管理，提出了严格要求。总的看，这次换届调整工作运行平稳，达到了预期目的，不仅促进了各单位班子结构的进一步优化，领导力量的进一步加强，而且得到了员工群众的普遍认
8、可，为企业发展提供了强有力的组织保证和人才支持。今后，我们还将结合油田改革发展的实际，在坚持上述五条原则的基础上，研究制定加强不同类别干部管理的制度规定，健全完善领导人员选拔任用机制，坚持用严格的制度管人，用好的机制选人，进一步加大各级领导班子建设的力度。公司党委和公司希望，这次换届调整后的新的领导班子，要切实增强引领发展、推进发展的责任感、使命感和紧迫感，勇于承担起肩负的重大历史责任，不辜负组织的信任和群众的期望，继承发扬大庆精神、铁人精神，讲政治、讲大局、讲团结、讲事业，依靠和发挥领导班子的整体功能，聚精会神谋发展，齐心协力促和谐，团结和带领广大干部员工，进一步解放思想、开拓进取，锐意创新
9、、扎实工作，努力开创油田改革发展的新局面。二、关于加强领导班子和干部队伍建设目前，公司上市部分二级单位领导班子的换届调整工作已经结束，未上市部分二级单位领导班子的换届调整工作也于去年底完成，虽然按照公司领导班子建设及领导干部选拔任用的有关规定，今后还将对二级单位领导班子进行一定的补充调整，但总体上的换届调整工作已经告一段落。公司机关整合后，经过 3 个多月的运行，也将于近期内按照拟定方案迁入各自的场所办公，公司阶段性的重大改革调整任务已基本完成。现在回过头来看，今年以来公司的总体运行情况还是比较好的。重组整合后，我们通过开展“解放思想，谋划发展”主题实践活动，编制完成了原油 4000 万吨持续
10、稳产规划，明确了勘探开发和工程技术、生产保障和矿区服务，以及装备制造、- 5 -油田化工及多种经营等业务板块的发展思路，各单位也制定了各自的发展规划，油田上下团结一致、共谋发展的局面已经初步形成。但是通过这几个月的运行，也暴露出一些倾向性的问题，主要是：有的领导班子和领导干部，想发展、谋发展的政治意识、责任意识和大局意识还不够强，表现为对 4000 万吨持续稳产、整体协调发展关心得不够，角色转换还没有完全到位，与重组整合新形势、新任务的要求还不相适应；有的领导班子和领导干部，思想还不够解放，思路还不够开阔，工作还不够扎实，表现为仍习惯于原来的工作体制和格局，不能从全局出发来研究和考虑问题；有的
11、领导班子和领导干部，工作的紧迫感、主动性和自觉性还不够强，表现为在谋划本单位改革发展的问题上，存在等待观望的思想，不能积极主动地触及矛盾、解决问题；有的领导班子和领导干部，发展的信心不足，目标不够明确，表现为看客观因素多，看历史遗留问题多，看面临的困难和挑战多，缺乏奋发有为、积极进取的意识。两个机关在实现无缝对接、和谐共进上做得也还不够，有的同志感到自己在机关整合中吃了亏，有的同志虽然对现在的岗位比较满意，但工作能力还有一定差距，等等。这些现象和问题的存在，对我们打好新时期高科技的新会战，实现原油 4000 万吨持续稳产，推进油田整体协调发展，建设和谐企业、和谐矿区是不利的。解决领导班子和干部
12、队伍中存在的倾向性问题，关键是要“转观念、树形象”。当前，大庆油田的改革发展正处在关键时期，如果各级班子、各级干部的思想观念和作风形象，与形势发展、肩负责任和大庆精神的要求不相适应，必将影响我们事业的发展。结合油田重组整合后的新形势、新任务，我们要求各级班子、各级干部要“转观念、树形象”，就是要转变不适应科学发展观要求的思想- 6 -观念，树立忠实实践科学发展观的良好形象，真正解决好学习实践科学发展观的问题。这是中央的要求。9 月 19 日，中央召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，决定利用一年半左右的时间，在全党分期分批开展学习实践科学发展观活动。其主要任务，就是要组织广大党员特别是各级
13、领导班子、领导干部，通过深入学习实践科学发展观，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，以着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。这是油田整体协调发展的需要。大庆油田作为资源采掘型企业，自身的生存发展比其它任何企业都更加需要科学发展观的统领和指导。我们的各级班子、各级干部，在思想上是否坚持科学发展观，在工作上是否体现科学发展观，在发展上是否符合
14、科学发展观，直接关系到创建百年油田这一宏伟事业的兴衰成败。这是员工群众的期盼。科学发展观的核心是以人为本，根本目的是为了人的全面发展。油田广大员工群众的切身利益，需要我们各级班子、各级干部去保障、去维护，其更长远的利益，更需要我们去发展、去实践。所有这些，都要求我们必须尽心尽力、尽职尽责地把科学发展观落到实处。树立忠实实践科学发展观的良好形象，一要讲责任，争做一个主动负责、真正负责的领导班子和领导干部。科学发展观，要求领导干部必须做到“任期有限，责任无限”，必须牢记“责任重于泰山”。对于大庆油田来说，我们领导干部肩负的责任是什么？从大的方面讲，它包括维护国家石油供给安全，推进油田整体协调发展，
15、- 7 -弘扬大庆精神、铁人精神，高举大庆红旗；从企业属性看，它包括推进本单位发展、回报地方社会，造福员工群众；具体到实际工作中，就是要对发展负责、对改革负责、对稳定负责，对油田整个事业负责。我们的各级班子、各级干部，要时刻牢记自身肩负的责任之大，自觉做到想责、重责、履责、尽责。“身在其位，不谋其政”，是不行的。该现在考虑的事情必须抓紧考虑，该尽快推进的工作必须大力推进，不能等，不能靠，要积极主动地自我加压。当前，原油 4000 万吨持续稳产规划已经全面实施，高科技新会战“五大战役”已经全面打响，各单位、各级领导班子必须全力予以推进；油田下步改革发展的方向已基本明确，产业定位、结构调整的思路也
16、已逐步清晰，必须强化自觉，积极进取，抓好落实。做一个负责任的领导班子和领导干部，首先，要保持强烈的责任感。责任感，是一个人对事业的忠诚度，是领导干部成长进步的内动力。大庆油田开发建设到今天，面临的困难和挑战是前所未有的。如何实现 4000 万吨持续稳产，如何推进油田整体协调发展，如何建设 40 多万员工家属安居乐业的和谐矿区，是时代赋予我们的历史责任。这份责任，需要我们每一个班子、每一名干部去认真思考，也需要我们在矛盾和挑战面前勇于担当、创新实践。其次，要树立正确的业绩观。我们事业的发展，需要什么样的业绩观，是学习实践科学发展观必须着力解决的问题。正确的业绩观，不能只讲局部、不讲全局，只重眼前
17、、不顾长远，一句话，就是干工作、做事情，“要为油田负责一辈子”，“要经得起子孙万代检查”。领导干部绝不能以一时的政绩掩藏事业的危机，既要注重做好眼前看得见、摸得着的事情，更要多做一些为可持续发展打基础、做准备的工作，为企业长远发展创造有利条件。第三，要具备浓厚的为民意识。我- 8 -们讲领导干部要“为官一任，造福一方”，究竟为什么官，造什么福？为官，不能为权力之官、地位之官，而要为发展之官、做事之官；造福，不能造一己之福、私利之福，而要造事业之福、百姓之福。我们各级班子、各级干部，必须真正弄清楚发展 “为了谁、依靠谁”的问题，想问题、办事情、做决策，要首先想到企业发展，想到老百姓的利益，不能只
18、考虑个人的荣辱得失。要设身处地为员工群众着想，真心实意地为员工群众办事，真正做到权为民所用、利为民所谋。树立忠实实践科学发展观的良好形象，二要讲发展，争做一个引领发展、推进发展的领导班子和领导干部。发展是硬道理，是科学发展观的第一要义，也是企业所追求的目标。今年以来，我们通过深入开展“解放思想，谋划发展”主题实践活动，油田上下想发展、谋发展的意识越来越强，劲头越来越足，氛围也越来越浓。但我们想发展、谋发展，绝不能离开发展的环境，脱离发展的要义。当前，大庆油田的发展环境已经发生深刻变化，显著的标志就是完成了上市与未上市业务的重组整合，整体协调发展已经成为我们实践的主题。所以，我们讲发展，不能只讲
19、一时一事一地的发展，只讲某个行业、某个系统、某个单位的发展，而要讲油田的整体协调发展，讲大发展。我们的各级班子、各级干部，必须自觉站在这个大的背景下，来研究和谋划本单位的发展问题。一是站位要高。领导干部站在什么高度、什么层次来审视和看待问题，对企业发展来讲至关重要。登高才能望远，才能把握住机遇。不站在一定的高度，没有开阔的视野，认识问题就会受到局限，看待问题就会封闭狭隘，处理问题就会有失偏颇。油田重组整合后，整体协调发展的要求日益迫切，在这种情况下，我们的各级干部必- 9 -须站在全油田各行业协调发展的高度来考虑问题。有些事情，单从本单位看也许是合理的，但站在全油田层面却不一定行；有些业务，近
20、期看是不错的，但长远看不一定有前途；有些工作，现在不干还过得去，但将来可能会给我们带来无法弥补的损失。作为领导班子、领导干部，必须具备战略眼光，树立系统思维，善于把当前的问题放到长远当中来考虑，把局部的问题放到全局当中来考虑，把具体的问题放到原则的高度来考虑。这样，本单位的发展才能与油田的整体协调发展相适应。二是思路要宽。当前，油田改革发展面临着一系列严峻挑战，重大技术难题不解决，4000 万吨持续稳产就难以实现；产业结构不调整，有些行业、有些单位的发展就难以为继；发展方式不转变，投资规模增长、实物工作量增加、成本费用上升等矛盾就难以克服。破解这些难题，关键是思路要宽。现在看，由于受方方面面因
21、素的影响，我们有些干部在对待这些问题上思想还不够解放，按照贯彻落实科学发展观的要求还有很大差距。我们强调领导干部的思路要宽，就是要求大家无论是谋划发展也好，还是解决矛盾和问题也好，一定要开阔思路、开阔眼界，做到辩证地看问题、系统地看问题、发展地看问题。而要做到这一点，必须了解和掌握国内外同行业的发展走势，从他人的技术、管理经验中汲取营养、开拓视野，因循守旧、固步自封，是难以突破发展瓶颈、取得大的成功的。机关各部门作为公司重大决策的参谋智囊，更要带头解放思想、拓宽思路，谋划好油田各项业务的发展，研究制定公司的总体发展规划，以指导和推进基层的改革发展实践。三是能力要强。处于油田改革发展的关键时期，
22、我们的各级班子、各级干部，必须善于总揽全局、协调各方，对形势要有清醒的- 10 -判断，对发展要有统筹的考虑，对工作要有具体的部署，准确认识和把握发展规律，从总体上控制好发展的方向和走势；必须善于驾驭复杂局面，越是在各项工作千头万绪难以推进的时候，越是在各种矛盾相互交织错综复杂的时候，越要保持清醒、理清头绪、抓住实质，在复杂之中把握机遇和潜力，开辟出一条新的发展道路；必须善于解决主要矛盾，分清事情的轻重缓急，找准问题的突破口，抓住科技这一要务中的要务，大力推进油田科技创新，依靠技术进步转变发展方式，破解发展难题；必须善于调动积极因素，坚持走群众路线，相信群众、依靠群众、发动群众，把组织的决策变
23、成群众的自觉行动，形成推进企业发展的强大合力。树立忠实实践科学发展观的良好形象，三要讲大局，争做一个顾全大局、服务大局的领导班子和领导干部。我们常讲，领导干部要顾全大局，究竟什么是大局？当然，从一定意义上讲，大局就是全局，但就实际工作来看，大局又有别于全局。大局是我们在研究问题、处理矛盾、推进工作时，需要系统考虑、着力把握的方面。大局是相对的。就我们油气生产企业来讲，国家的能源形势就是大局；就油田各项具体业务来讲，原油 4000 万吨持续稳产就是大局；就发展来讲，全面协调可持续就是大局；就机关工作来讲，基层需要就是大局；就领导干部来讲，员工群众的利益就是大局。大局也是有层次的。油田公司有油田公司的大局，二级单位有二级单位的大局，不同行业、不同性质的单位都有各自不同的大局，我们不能一概而论、一统到底。大局还是阶段性的。相对于某一特定历史时期的大局，随着客观形势的发展，也会随之发生变化。因此，我们讲“实现原油 4000 万吨持续稳产、推进油田整体协调发展”，是当前油田公司最大的政治和大局，是要求各系统、各单位要服从服务
