1、灌溉工程施工监理实例灌区 2002 年度节水续建配套项目实施方案经水利厅批准，总投资约为 1500 万元，实施的项目内容有：渠道节水续建配套共计 18.057km，梯形断面，C15 混凝土防渗面板结构；大公殿石拱渡槽维修，长 305m；东干渠渠首护岸 371.5m，浆砌石结构；渠首综合管理房（两层砖混结构）599.65m2;拱形涵洞 3 座，简支梁板桥 2 座，泥结石路面机耕路 2.3km。2 监理目标2 1 总目标在预定的工期内，使发包人付出最少的费用，得到质量满意的工程。2.2按照合同规定，根据水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准，以单元工程为基础进行质量检测和评定，主要单元工程、
2、主要力部工程质量达到优良的标注，项目工程质量等级优良。2.3 工期目标按照招标文件要求和投标文件工期承诺，该工程总工划232 日历天，2002 年 11 月 10 日开工，2003 年 6 月 30 日完工。2.4 投资控制目标以批准的总概算为投资控制额，投资不突破总概算 1500万元。2.5 施工安全目标加强对工程建设过程中和施工作业范围内的安全管理及监督，确保工程重大安全事故发生率为零。3 监理作业应遵守的技术、工作标准3.1 技术标准技术标准包括国家、行业和地方标准，主要有：(1) SL2882003水利工程建设项目施工监理规范。(2)建标2004103 号工程建设标准强制性条文。二、工
3、作标准(1)严格遵守国家和地方的各项法律、法规和规定，接受主管机关监督、定期向发包人报告监理情况。(2)认真维护工程建设（施工）合同和各项协议的严肃性，严格按照工程合同条款和监理工作的有关规定，切实履行白己的职责。(3)本着公正、科学、实事求是的原则，处理监理工作中各种技术（质量）和经济问题。(4)谦虚谨慎、廉洁奉公，不参与承包人、设备制造厂商及供货方的各种经营性活动，不接受他们提供的回扣、补贴或其他任何形式的报酬与馈赠。(5)严格遵守工程技术的保密制度，专利制度和档案管理制度，不得剽窃、馈赠或转借有关成果为私人谋利。(6)实事求是，准确及时地做好现场监理工作记录，客观反映上程建设中出现的有关
4、问题。(7)监理工程师从事监理业务，不得在政府机关和受监单位兼职和任职。(8)服从工作安排，忠丁职守，认真负责，努力在-程建设中创造新的业绩。(9)努力钻研监理业务，虚心听取设计单位与承包人的意见，接受发包人和主管部门指导、定期向发包人报告工程监理情况，及时总结经验教训，不断提高监理水平。3.3 有关文件(1)施工招标文件。(2)施工投标文件。(3)工程承包合同。(4)批准的初步设计文件和施工图纸。(5)监理委托合同。4 进度控制4 1 进度控制目标根据施工承包合同和施工组织设计确定合理的工期为232 日历天，灌溉工程进度控制的重点应当放在混凝土浇筑。监理工程师应对施工总进度计划进行仔细、全面
5、的审核，重点控制阶段性目标。为了按期完工，不影响 2003 年农田灌溉，必须抓住以下阶段性控制目标。(1)渠道防渗工程等主体工程在 2003 年 5 月 15 日前完工。(2)其他工程在 2003 年 6 月 30 日前完工。4.2 进度控制程序(1)在开工报告经省水利厅批准后，根据施工承包合同规定，向承包人发出进场通知（表 JL01），要求承包人按合同约定调遣人员和施工机械、材料进场进行施工准备，完成施工准备工作。(2)承包人根据施工准备情况，提出合同项目开工申请报告（表 CB14）。监 理检查承包人开工准备情况和发包人负责提供的施工条件，满足合同要求条件后，总监签发合同项目（或单位工程）开
6、工令（表 JL02），明确合同项目实际开工日期。(3)承包人完成分部工程施工准备后，提出分部工程开工申请报告( 表 CB15)。监理检查承包人各项施工准备工作，满足条件后，总监签发分部工程开工通知（表 JL03）。(4)施工过程中，施工条件或情况发生变化，承包人提出延长（表 CB25）或调 整进度计划(表 CB24)、暂停施工报告（表 CB21），复工申 请（表 CB22）。监理 经调查研究并提出意见（停工或延长工期需发包人批准），签发批复表（表 JL05）、暂停施工通知（表 JL17）、复工通知（表 JL18）。(5)当分部工程、单位工程或合同项目完工后，承包人提出验收申请（表 CB33），
7、根据 SL223-1999水利水电建设工程验收规程，监理应组织设计、施工、运行管理有关技术人员进行分部工程验收，提请发包人组织监理、设计、施工、运行管理有关技术人员进行单位工程完工验收，确定完工日期，哥签发工程移交通知（表 JL24）和工程移交证书（表 JL25）。4.3 进度计划审批(1)进度计划申报。承包人应根据工程施工合同工期，现场施工条件和施工水平，编制施工进度计划，包括总进度计划、年进度计划、季进度计划和月进度计划、单位工程施工进度计划，并按时填 写施工进度计 划报审表（表 CB02），上报监理机构审批。(2)进度计划编制内容。总进度计划或年进度计划要明确阶段性控制目标，要有分年或分
8、季（月）施工横道图、关键线路网络图，施工强度分析，主要施工机械配备和劳动力安排，以及主要材料供应和资金使用计划，附文字说明。(3)季、月进度计划要有施工横道图、施工强度分析，主要施工机械配备和劳动力安排，以及主要材料供应和资金使用计划，附文字说明。(4)进度计划报送时问。总进度计划在首批工程开工前14d 报送监理机构，次年进度计划在当年 12 月下旬报送监理机构，季进度计划在每季末报送监理机构，月进度计划在每月末报送监理机构。根据需要也可以单独编报单位工程施工进度计划。(5)计划审批。监理机构收到承包人报送的进度计划后，监理工程师应根据本工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现
9、场条件和施工队伍的条件等），全面分析承包人编制的施工总进度计划的合理性、可行性，在下述时间完成审核，签署意见并批复（表 JL04）。总进度计划、年进度计划 7d 内批复，季度进度计划和月进度计划 4d 内批复。(6)有重大的进度计划修改意见，应要求承包人重新申报进度计划。(7)进度计划由总监理工程师签署意见批准实施，并报送发包人。4.4 进度控制措施监理机构建立以事前审批为主的进度控制工作体系，采取组织、经济、技术、合同措施，实现动态管理。(1)组织措施。明确进度计划控制人员和职责，保证进度计划的实施。(2)经济措施。在施工计划中明确进度控制阶段性目标，达不到要求者予以缓付工程进度款。建立奖罚
10、激励机制，按时或提前完成计划进行奖励，调动积极性。(3)技术措施。采用先进的施工工艺和新的施工方法，在保证质量的前提下加快施工进度。(4)合同措施。按照合同条款有关规定，进行进度控制。4.5 施工进度控制(1)在计划实施过程中，监理工程师应对承包人实际进度进行跟踪监督，并对实施情况进行记录；按批准的计划督促承包人实施年度、季度和月施工计划。(2)要求承包人每日 25 日前报送下月进度计划、本月计划执行情况和工、料、机动态表；掌握和控制承包人的实际工程施工进度讲行进度计划实施情况检查和分析，与计划进行对比，实时调整施工计划。(3)月底开发包人、监理、设计、承包人参加的月进度协调会，检查当月计划执
11、行情况，讨论落实下月施工进度计划，围绕保证计划完成，协调落实各方需要配合解决的事宜。(4)发现偏离总进度计划，对影响关键线路工期的人、技术、材料、设备、机具、资金、水文、地质、环境和社会等其他各种难以预料的因素进行分析，找出主要原因。(5)召开各方协调会议，研究应采取的措施，指示承包人针对性采取措施进行赶工，保证合同约定工期目标的实现。(6)必须延长工期时，承包人应填报延长工期申报表(表 CB25)，报监理机构审批，并报送发包人批准。5 开工条件审查5.1 单位工程、分部工程开工审查工作监理机构在单位工程、分部工程开工前，完成如下审查工作：(1)施工组织机构和人员的资质审查。在开工前，请承包人
12、报送现场组织机构及主要人员报审表(表 CB06)、监理核奄承包人派驻现场主要管理人员、技工的施工资历和经验，管理能力、技能水平等是否同投标文件一致，如有差异，可依有关证件和资料重新评定是否令人满意地完成工作任务，不能胜任者，要求承包人更换。(2)工地试验室和试验计量设备的核查。根据合同要求，承包人应建立工地试验室，配置必要的试验设备和试验人员，以满足开展工程所必需的各种常规试验的需要。非常规项目委托有资质的检测单位承担试验任务。检查材料试验室的资质是否与工程相适应，试验计量设备仪器是否经过年检和率定，试验人员是否持有上岗证书。(3)对原始基准点、基准线和控制坐标的复核和工程放线。为了使承包人进
13、场后能尽快开始施工，监理工程师应要求承包人对设计部门给定的原始基准点、基准线和控制坐标进行复核，并将上述复核结果填写施工测量成果报验单（表CB13）和施工放样报验单（表 CB11），报监理工程师进行审查，使用的测量仪器要具各年检合格证。(4)施工机具、设备的检查。监理工程师应审查承包人呈报的施工设备进场报验单（表 CB08）核查进场施工机具数量、发各型号、性能、完好状况及设备能力等是否同投标文件一致，以及对这些机具设备的实际状况进行检查，如有差异，可依据有关资料重新评定是否能顺利完成工程任务，否则要求承包人替换或增加数量。(5)原材料、成品、半成品的检查。监理工程师应审查承包人用于工程的原材料
14、、成品、半成品，应检查规格性能是否符合设计要求。凡没有出厂合格证的水泥、钢筋、外加剂、掺和料等材料，不许进场。进 CB07)不同批次产品均需经监理抽检复核，承包人应向监理机构报送材料构配件进场报难单（表 cB07）、混凝土配合比试验单、 钢筋焊接检验报告单等报表。(6)质量保证体系的审查。监理工程师审查承包人质量保证体系，主要内容包括：组织机构、人员安排与职责权限、会议制度、质量规章制度、原材料和半成品、质量检验检测制度、质量检查试验制度、现场质量检验制度、职工培训与上岗制度、职工业绩考核制度以及质量检验手段与技术等内容。(7)安全生产、文明施二、环境保护等措施审查。审查施工安全管理制度、施工安全保障体系和管理机构、安全防护教育培训情况，向监理机构报送三级安全教育登记汇总表。要求承包人按国家或部门法令、法规和合同文件规定，编制施工安全措施和施工作业安全防护规程手册，报送监理机构审批和各存。审查环境保护措施，防止发生对植物、生物和建筑物保护环境的破坏，将工程施工弃渣、废渣、废料以及生产和生活垃圾运至指定地点，对噪音严重的施工设备和设施进行消音、隔音处理，对施工弃水、粉尘、废气、废油必须达到排放标准后方准予以排放。审查进场材料、设备必须放置有序，工程完工后清理场地，恢复植被和绿化。(8)审查签发施工图纸和技术交底。监理机构在与有关各方约定的时间内，主持或与发包人联合主持施工图纸技术交
