1、1中心城市环境卫生管理考核实施细则为进一步健全中心城市环境卫生长效管理机制，全面提升中心城市环境卫生管理水平，切实解决好城市管理特别是环境卫生管理中的突出问题，根据市政府关于进一步加强中心城市生活垃圾处理工作的实施意见精神，制定本考核实施细则。一、考核对象xx 区、xx 区、xxx 开发区.二、考核项目和内容（一）日常环卫管理情况。主要包括中心城市道路道路清扫保洁，生活垃圾收集清运，公共厕所的保洁与管护，生活垃圾中转站管理，垃圾桶（房）、果壳箱等环卫设施管护，环卫车辆的运输管理，住宅小区、背街后巷等居住区的清扫、保洁管理，河道岸坡及水面的环境卫生管理，城乡结合部、城中村环境卫生管理，景区（点）
2、、停车场、农贸市场周边等公共场所的环境卫生管理等方面。（二）长效机制建设情况。主要包括各区政府（管委会）环境卫生管理工作目标责任制度的建立与实施，环境卫生管理的组织建设及保洁人员配备，各项长效管理制度、工作制度的健全与落实，环卫作业与管理经费的投入，环卫工人的福利待遇，环卫基础设施、设备的建设等方面。（三）临时性工作完成情况。主要包括重大活动、节假日期间市容环境卫生保障，环境卫生管理突发事件处置等方面。四、考核资金按照市政府关于进一步加强中心城市生活垃圾处理工作的实施意见精神，xxx 区、xx 每年分别向市财政缴纳 200 万元，xxx 开发区、xxx、市 xx 每年分别向财政缴纳 100 万
3、元作为日常检查考核2保证金，市财政每年安排 300 万元作为年度环境卫生管理工作考核奖励资金。五、考核标准1组织领导和制度建设。各区政府（管委会）建立全面覆盖的环境卫生管理体系及网络，制定切实可行的环卫责任区管理制度，明确各级管理责任人，定期对街道、乡镇、社区的环境卫生管理进行考核评比，按照相关管理规定配足配齐环卫保洁人员，切实建立并运行生活垃圾收集运输体系。没有建立相应管理网络的扣罚5000 元；没有建立环卫责任区管理制度的扣罚 5000 元；每月开展两次以上环卫工作专项检查并编发专报兑现奖惩，每缺一次扣罚2000 元；乡镇（街道、社区）、村居按照常住人口千分之三的标准配足保洁人员，建立保洁
4、人员基础台帐，否则每次扣罚 1 万元。2.道路清扫保洁（含绿化带）。落实“两扫全保” 制度，保洁达到江苏省城市环境卫生作业服务质量标准要求。主次干道晨前普扫或机扫，夏季（4 月 1 日10 月 31 日）早上 7：00 前完成，其他季节早上 7:30 前完成。每 发现一条道路延时普扫的扣罚 2000 元，每发现一次动态保洁不到位的扣罚 1000 元。主要干道在 3 月 1 日至10 月 30 日期间每天至少进行 2 次洒水降尘，每发现一条道路未洒水的扣罚 2000 元。3.生活垃圾收集清运。居民小区、背街后巷、市场商城、建设（拆迁）工地等区域生活垃圾做到日常日清，无暴露垃圾和积存垃圾，收集清运
5、率达 100%。每发现一处垃圾未收集的扣罚 500 元，每发现一处积存垃圾的扣罚 1000 元。4.环卫基础设施建设。根据市政府办公室有关环卫基础设施建设的任务分解要求，按照序时进度完成基础设施建设任务和设备采购任务。压缩式垃圾中转站、公厕建设滞后的每座处罚 2 万元，环卫车辆逾期未采购到位的，每 1 辆扣罚 1 万元，果壳箱未按要求3配足配齐的，每少 1 个扣罚 500 元。5.环卫基础设施管理。环卫基础设施日常管理要达到江苏省城市环境卫生作业服务质量标准。公厕内外环境整洁，设施、设备完好，图形标志醒目、规范，室内无恶臭、无蛛网、无积水、无乱涂乱画，便池内无积粪、积尿、尿垢等，达不到上述要求
6、的每座公厕扣罚 1000 元；垃圾中转站管理制度健全，运行记录齐全，设施设备完好，内外场地整洁，无恶臭、无积尘、无积存垃圾，定期消毒、灭蛆灭蝇，车辆、工具放置有序，达不到上述要求的每座垃圾中转站扣罚 2000 元；垃圾桶（房）、果壳箱等垃圾容器定位设置，与周边环境协调，无残缺破损，密闭完好，容器内垃圾及时清掏，无满溢现象，容器定期清洗，外观洁净、无污垢，达不到上述要求的每发现一处扣罚 100 元。6.河湖水面环境卫生管理。河湖等水域可视范围内整洁干净，岸坡无暴露、积存垃圾。达不到相关要求的，每发现一次扣罚 500元。7.城中村和城乡结合部环境卫生管理。城中村和城乡结合部要按照江苏省城市环境卫生
7、作业服务质量标准要求，加强长效保洁和生活垃圾收集清运。凡是在上述区域发现一处积存垃圾的扣罚 500 元，发现一处简易旱厕或露天粪坑的扣罚 1000 元，发现一处垃圾池外溢的扣罚 500 元，发现一处沟塘河渠被生活垃圾污染的扣罚 1000 元。8.临时性工作完成情况。重大活动、节假日期间市容环境卫生保障有力，环境卫生管理突发事件处置及时到位。凡是被市领导交办或批评的环卫管理存在问题每次扣罚 1 万元，凡是被市民投诉被经查实的存在问题每次扣罚 1000 元，凡是被市本级媒体曝光的存在问题每次扣罚 5000 元，凡是被省级及以上媒体曝光的存在问题每次扣罚 1 万元。4六、考核方式1检查考核以动态检查考核为主，市 xx 局每周对各考核对象进行动态检查考核，检查考核采取随机暗访的形式开展，每周印发检查情况通报，通报中标注具体存在问题及扣罚金额。2.考核实行每周通报，通报印发至各区政府（管委会），每月汇总各区扣罚金额，形成扣罚金额通知，由市财政局按月予以扣罚，扣罚金额列入财政专户，作为市区环卫工作专项经费。3.各区扣罚金额采取总额封顶，当月扣罚金额以 10 万元为上限，超出部分不再扣罚。4市政府设立 300 万元考核专项奖励资金，用于对各区环卫管理工作年度考核。
