1、 1 寻甸县鸡街乡南海林发砂石场 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （公示稿） 寻甸县鸡街乡南海林发砂石场 2018 年 1 月 15 日 2 第一部分 方案编制背景 一、任务的由来 根据云政发云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见（云政发201538 号）、昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市进一步混进非煤矿山转型升级实施方案的通知（昆政办 201658 号）文的相关要求，寻甸县人民政府结合全县实际特制定下发了寻甸回族彝族自治县关于印发寻甸回族彝族自治县非煤矿山转型升级实 施方案的通知（寻政办发 201651 号），其中寻甸县鸡街乡南海林发砂石场列入改造升级的 29 座非煤矿山之中，原
2、因是原 号矿区矿界与鲁洒沛村的距离小于 500m，达不到云政发 2015 38 号文的相关要求；同时，业主自愿将原 号矿区剔除，不在申请延续。缩减 号矿区面积后，矿山名称不变，为寻甸县鸡街乡南海林发砂石场（以下简称 “南海林发砂石场 ”），矿区范围由 4 个拐点圈定；矿区面积 0.0199km2；开采深度2200m-2100m。 根据 “国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的 通知 ”（国土资厅发【 2009】 61 号）、 “国土资源部办公厅于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 ”（国土资发【 2007】 81 号）、 “云南省国土资源厅关于矿山地质
3、环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编制统一评审备案等有关事项的通知 ”（云国土资【 2014】 94 号）、 “云南省国土资源厅关于进一步规范矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 ”（云国土资【 2017】 96 号）的相关规定及要求，寻甸县鸡街乡南海林发砂石场为办理新的采矿许可证相关手续，合理合法的开发利用资源，促进地方经济建设和发展南海林发砂 石场为延续采矿权，以及确保矿山安全、做好矿山闭坑后的恢复措施，确保矿山损毁土地在开采结束后得到复垦恢复利用，于 2017年 11 月上旬委托核工业德阳金阳岩土工程有限公司编制云南省寻甸县鸡街乡南海林发砂石场矿山地质环境保护与土地复垦
4、方案。 3 二、编制目的 通过开展矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作，实现矿产资源开发与矿山生态环境保护协调发展，提高矿产资源开发利用效率，避免和减少矿区地质及生态环境破坏和污染，使矿山企业的生产环境和矿区人民的生活环境得到明显改善。为国土资源主管部门颁发新的采矿许可证，实施保证金 制度，监督、管理矿山地质环境保护与土地复垦实施情况提供科学依据。 4 第二部分 矿山地质环境保护与土地复垦方案基本情况表 项 目 概 况 矿山名称 寻甸县鸡街乡南海林发砂石场 矿山企业名称 寻甸县鸡街乡南海林发砂石场 矿山类型 申请 持有 变更 法人代表 代波 联系电话 15887122701 企业性质 私营企
5、业 项目性质 矿区面积及开采标高 矿区面积： 0.0199km2；开采标高： +2200 +2100 资源储量 保有资源储量 228.74万 t 设计利用资源储量 187.88万 t 设计可采资源储量 178.49万 t 生产能力 10 万吨 /年 采矿证号 （划定矿区范围） 采矿证号： C5301292009127120050 601； 划定矿区范围： 0.0199km2 评估区面积 1.0727km2 项目位置土地利用现状图幅号 土地利用现状图幅号： G48G058013 矿山生产服务年限 14 年 （ 2017 年 9 月至 2031年 9 月） 方案适用年限 5年 （ 2018年 1月
6、至 2023年 1月） 方案 编制单位名称 核工业德阳金阳岩 土工程有限公司 矿山地质环境影响 地质环境影响评估级别 评估区重要程度 重要区 较重要区 一般区 一级二级三级 地质环境条件 复杂较复杂简单 生产规模 大型中型 小型 现状分析与预测 矿山地质灾害现状分析与预测 1、矿山地质灾害现状分析 现状条件下地质灾害发育有 2个潜在不稳定边坡 BW1、 BW2， BW1潜在不稳定边坡坡现状基本稳定，威胁斜坡下面的矿山工作人员、矿山设备，现状危险性大，危害大； BW2潜在不稳定边坡坡现状基本稳定，威胁斜坡下面路过的行人，现状危险性中 等，危害中等。 2、矿山地质灾害预测评估 矿山开采加剧 BW1
7、不稳定斜坡的可能性中等，危害危险性中等。 矿山开采加剧 BW2 不稳定斜坡的可能性小，危害中等，危险性中等。 原 号矿体露天采场 引发地质灾害的可能性大，危害危险性大；拟建矿部 诱发地质灾害的可能性中等，危害中等，危险性中等； 拟建破碎站 诱发地质灾害的可能性中等，危害中等，危险性中等；拟建高位水池诱发地质灾害的可能性小，危害小，危险性小； 拟建矿山公路诱发小型滑坡、崩塌等地质灾害的可能性中等，危害中等，危险性中等。 C1冲沟 诱发滑坡泥石流等地质灾害的可能性小， 危害小，危险性小。 矿山遭受 BW1不稳定斜坡危害的可能性大，危害大，危险性大；原 号矿体露天采场 遭受地质灾害的可能性大，危害大
8、，危险性大；矿山工业场地遭受地质灾害的可能中等，危害危险性中等；拟建矿部遭受地质灾害的可能中等，危害危险性中等；拟建破碎站遭受地质灾5 害的可能中等，危害危险性中等；拟建高位水池遭受地质灾害的可能中等，危害危险性中等；拟建矿山道路遭受地质灾害的可能中等，危害危险性中等。 矿山遭受 BW2 不稳定斜坡危害的可能性中等，危害中等，危险性中等； 原 号矿体露天采场 遭受地质灾害的可能性大，危害大，危险 性大；矿山工业场地遭受地质灾害的可能中等。 区内重要设施为鸡柯公路，矿山开采对其影响小，危害小。 矿区含水层破坏现状分析与预测 1、矿区含水层破坏现状分析 综上所述， 参照矿山地质环境保护与治理恢复方
9、案编制规范（ DZ/T223-2011）中的附录 E 和云南省 2014 年 1 月 1 日实施的云南省 矿山地质环境保护与治理恢复方案编制实施细则 ， 矿山现状对含水层影响较轻。 2、矿区含水层破坏预测评估 矿山开采预测对含水层结构、水位下降影响较轻，矿山开采对农业生产生活用水影响较小，评估区内含水层破坏对水田及周边耕地 影响较小。综合评估预测矿山生产对含水层影响程度为较轻。 矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测 1、现状分析 矿山自建矿以来破坏地形地貌景观主要为已有场地及露天采场，已有场地损毁土地面积 1.0332hm2， 原 号矿体露天采场损毁土地面积 0.9165h
10、m2，采场深度 31.86m，原 号矿体露天采场损毁土地面积0.4013hm2，采场深度 23.76m。露天采场总面积 1.7568hm2，采场深度最高 31.86m。 参照矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范（ DZ/T223-2011）中的 附录 E和云南省 2014年 1月 1日实施的云南省矿山地质环境保护与治理恢复方案编制实施细则 ，露天采场面积小于 10hm2，开采深度小于 50m，矿山现状对地形地貌景观破坏较轻。 2、预测评估 开发利用方案设计矿山拟建矿部、破碎站、矿山道路和露天采场。矿山已有露天采场总面积 1.7568hm2，采场深度最高 31.86m。开发利用方案设计露天采场
11、面积 1.9882hm2，采场深度最高 100m。 参照矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范（ DZ/T223-2011）中的附录 E 和云南省 2014 年 1 月 1 日实施的云南省 矿山 地质环境保护与治理恢复方案编制实施细则 ，露天采场面积大于 20hm2，开采深度大于 100m，矿山开采对地下地貌景观影响严重。综上，本矿山预测评估对地形地貌景观影响严重。 矿区水土环境污染现状分析与预测 1、 现状分析 矿山开采矿山为石灰岩，石灰岩不含有毒有害物质，对水土环境污染小。矿山开采现状对水土环境污染影响较轻。 2、 预测评估 矿山开采矿山为石灰岩，石灰岩不含有毒有害物质，对水土环境污染小。
12、预测矿山开采石灰岩矿对水土环境污染影响较轻。 村庄及重要设施影响 评估 区内重要设施为鸡柯公路，矿山开采对其影响 小，危害小。 矿山地质环境影响综合评估 1、矿山地质环境影响现状评估结果 现状条件下，评估区矿山地质环境影响程度分为严重区（ ）、较严重区（ ）和较轻区（ ）三个区。 （ 1）矿山地质环境影响严重区（ ）： 严重区位于矿区北部原 号矿体露天采场及工业场地，总占地面积为 4.5805hm2，占整个评估区的 4.27%。 该区内地质灾害发育弱，发育 1个潜在不稳定边坡 BW1， BW1潜在不稳定边坡坡现状基本稳定，威胁斜坡下面的矿山工作人员、矿山设备，现状危险性大，危害大；采矿活动对区
13、内含水层的影响和破坏较轻； 对评估区内 地形地貌及景观的影响和破坏较轻； 对水土环境污染影响较轻。 （ 2）矿山地质环境影响较严重区（ ）： 严重较区位于评估区南部原 号矿体露天采场，总占地面积为11.5207hm2，占整个评估区的 10.74%。 该区 内地质灾害发育弱，发育1 个潜在不稳定边坡 BW2， BW2潜在不稳定边坡坡现状基本稳定，威6 胁斜坡下面路过的行人，现状危险性中等，危害中等； 采矿活动对区内含水层的影响和破坏较轻； 对评估区内地形地貌及景观的影响和破坏较轻； 对水土环境污染影响较轻。 （ 3）现状矿山地质环境影响较轻区（ ） 评估区内除影响严重区和较严 重区范围以外的区域
14、划为现状矿山地质环境影响较轻区，面积 91.1692hm2，占评估区面积的 84.99%。该区域内无矿业活动，地质灾害不发育，采矿活动对该区地质环境影响较轻，评估将该区划为现状矿山地质环境影响较轻区。 2、 地质灾害危险性预测评估结果 根据矿山地质灾害危险性评估技术要求（试行）的要求，结合评估区地质灾害发育情况及拟建工程可能诱发地质灾害的程度，对本区进行地质灾害危险性分级。将评估区地质灾害危险性划分为危险性大区、危险性中等区、危险性小区 3 个等级，分别用罗马字母 、 表示。 （ 1）危险性大区（ ） 评估区内危险性大区在评估区北部，包括原 号矿体露天采场、工业场地、拟建矿部、拟建破碎站、拟建
15、高位水池、拟建矿山道路等。面积为 19.0777hm2，占整个评估范围的 17.78%。危险性大区即为评估区地质灾害危险性大，危害大的区域，地质环境影响评估为严重，地质环境影响主要是矿山建设诱发地质灾害、区域遭受矿山诱发地质灾害、压占土地资源和破坏地形地貌。 （ 2）危险性中等区（ ） 评估区内危险性中等区位于评估区南部原 号矿体露天采场，总占地面积为 11.5207hm2，占整个评估区的 10.74%。 该区为评估区地质 灾害危险性中等，危害中等区域， 地质灾害发育 1 个潜在不稳定边坡 BW2，危险性中等，危害中等；诱发和遭受地质灾害的可能性中等，危害中等，危险性中等。 （ 3）危险性小区
16、（ ） 危险性小即为地质环境影响危险性预测评估为危险性小，危害小，面积为 77.7620hm2，占整个评估范围的 71.48%，地质环境危险性预测评估为危险性小。 （ 4） 本矿山的建设适宜性为适宜性差。 3、矿山地质环境影响预测评估分区 本矿山依据对生态环境、资源和重要建设工程设施的破坏与影响程度、地质灾害危险性大小、危害对象和矿山地质环境问题的防治难度 ，划分为严重区、较严重区和较轻区三个 区，相应地划分为严重区（ ）、较严重区（ ）和较轻区（ ）。 （ 1）严重区（ ） 严重区位于评估区评估区北部，包括原 号矿体露天采场、工业场地、拟建矿部、拟建破碎站、拟建高位水池、拟建矿山道路等。面积
17、为 19.0777hm2，占整个评估范围的 17.78%。该区现状地质灾害发育有潜在不稳定斜坡 BW1，对矿山危害大，危险性大，矿山开采加剧其危害的可能性小，危害小。矿山开采诱发原 号矿体露天采场产生地质灾害的可能性大，危害危险性大；拟建场地设施诱发地质灾害的可能性小中等，危害小 中等；矿山地面生产设施遭受地质灾害的可能性中等，危害危险性中等。矿山开采地质环境预测严重区矿山开采对含水层破坏为较轻，对地形地貌景观和破坏程度为严重，对水土环境污染较轻。 （ 2） 较严重区（ ） 较严重区 位于评估区南部原 号矿体露天采场，总占地面积为11.5207hm2，占整个评估区的 10.74%。 该区为地质
18、环境影响较严重区，该区现状地质灾害发育有潜在不稳定斜坡 BW2，对矿山危害中等，危险性中等，矿山开采加剧其危害的可能性小，危害中等，危险性中等。引发地质灾害的可能性小，遭受地质灾害可能性中等，对含水层破坏较轻，对地形地貌景观破坏程度为较轻，对水土环境污染破坏为较轻。 （ 3）较轻区（ ） 较轻区 面积为 77.7620hm2，占整个评估范围的 71.48%。为地质灾害较轻区，引发地质灾害的可能性小，对含水层破坏较轻，对地形7 地貌景观破坏程度为较轻，对水土环境污染破坏为较轻。 矿区土地损毁预测与评估 土地损毁的环节与时序 土地损毁的环节与时序 （ 1）历史开采期（ 2018 年 1 月以前）
19、南海林发砂石场为已有矿山，矿山现状损毁场地有原 号矿体露天采场、原 号矿体露天采场、原 号矿体工业场地、原 号矿体工业场地，工业场地为压 占损毁土地，原 号矿体露天采场、原 号矿体露天采场为挖损损毁土地，损毁土地面积为 2.3934hm2。 （ 2）基建区（ 2018 年 1 月 2019 年 1 月） 矿山为转型升级矿山，基建期主要为对开发利用方案设计的场地进行建设。开发利用方案设计拟建的场地有矿部、破碎站、高位水池、矿山道路等。基建区的土地损毁主要是开放利用方案设计拟建的场地设施的建设过程中对土地的压占损毁，总的损毁土地面积为0.8315hm2。 （ 3）开采运行阶段（ 2019 年 1
20、月 2035 年 12 月） 矿山开采阶段主要是地下矿石开采时，地下将出现大面积的采 空区，损毁了围岩原有的应力平衡状态，地表将发生指向采空区的移动和变形地表的岩层就出现离层和裂缝，将会造成土地的塌陷损毁，其次是废石、矿石运出堆存在废石场、工业场地等压占损毁土地。最后是延续前已形成的地表辅助设施等的使用对土地造成持续损毁。矿山开采运行阶段损毁土地单元主要为预测地表移动范围，损毁面积为1.6698hm2。 （ 4） 土地复垦期（ 2035 年 12 月 2038 年 12 月） 土地复垦期主要是对损毁土地进行复垦，没有新损毁的土地，复垦期损毁土地面积为零。 已损毁各类土地现状 南海林发砂石场 现
21、状已损毁土地为 2.3934hm2，损毁土地类型为旱地、有林地、灌木林地、采矿用地，详细见下表。 已损毁土地损毁情况统计表 损毁单元 一级地 类 面积（ hm） 二级地 类 损毁地类及面积（ hm） 毁基本农田面积（ hm） 损毁方式 损毁程度 原 号矿体露天采场 耕地 0.0369 旱地 0.0369 0 挖损 重度 林地 0.8796 灌木林 地 0.8796 0 原 号矿体工业场地 办公生活区 工矿仓储用地 0.0991 采矿用地 0.0991 0 压占 重度 破碎站 工矿仓储用地 0.0962 采矿用地 0.0962 0 堆料场 耕地 0.1612 旱地 0.1612 0 工矿仓储用地
22、 0.1379 采矿用地 0.1379 0 空地 耕地 0.2628 旱地 0.2628 0 工矿仓储用地 0.2760 采矿用地 0.2760 0 原 号矿体露天采场 林地 0.4031 有林地 0.4031 0 挖损 重度 原 号矿体工业场地 矿部 林地 0.0196 有林地 0.0196 0 压占 中度 破碎站 林地 0.0210 有林地 0.0210 0 合计 2.3934 2.3934 0 拟损毁土地预测与评估 8 南海林发砂石场拟损毁土地面积 2.5013hm2，详细情况见下表： 拟损毁土地损毁结果统计表 损毁单元 面积（ hm） 一级地类 二级地类 损毁地类及面积（ hm） 毁基
23、本农田面积（ hm） 损毁方式 损毁程度 拟建矿部 0.2031 园地 其它园地 0.2031 0 压占 中度 拟建破碎站 0.1191 园地 其它园地 0.1191 0 压占 中度 拟建高位水池 0.0100 林地 灌木林地 0.0100 0 压占 轻度 拟建矿山道路 0.4993 林地 灌木林地 0.4993 0 压占 中度 新露天采场 0.0455 园地 其它园地 0.0455 0 挖损 重度 1.4705 林地 灌木林地 1.4705 0 0.1538 草地 其它草地 0.1538 0 合计 2.5013 2.5013 0 9 垦 区 土 地 利 用 现 状 一级地类 二级地类 小计
24、已损毁 拟损毁 占用 耕地 旱地 0.4741 0.4741 园地 其它园地 0.3677 0.3677 林地 有林地 0.4437 0.4437 灌木林地 2.8594 0.8796 1.9798 草地 其它草地 0.1538 0.1538 工矿仓储用地 采矿用地 0.596 0.5960 合计 4.8947 2.3934 2.5013 复垦责任范围内土地损毁及占用面积 类型 面积（公顷） 小计 已损毁或占用 拟损毁或占用 损毁 挖损 2.9894 1.3196 1.6698 塌陷 0 压占 1.8953 1.0738 0.8215 - 0 小计 4.8847 2.3934 2.4913 占
25、用 0.01 0.01 合计 4.8947 2.3934 2.5013 土 地 复 垦 面 积 一级地类 二级地类 面积（公顷） 已复垦 拟复垦 水浇地 - 2.4430 林地 有林地 - 1.2171 草地 人工牧草地 - 1.2246 合计 - 4.8847 土地复垦率 复垦面积 比例（ %） 4.8847 99.79 10 矿山地质环境治理保护工程措施工程量 及投资估算 治理分区 治理对象 工程措施 工程项目 单位 工作量 重点防治区及次重点防治区 原 号矿体露天采场 （ BW2潜在不稳定斜坡） 削坡减载 削坡工程 m3 3475 警示标志 警示牌 个 1 新露天采场 截洪沟 土石方开挖
26、 m3 736.25 土石方回填 m3 209.25 M7.5 浆砌石 m3 418.5 M10 砂浆抹面 m2 1395 监测管控 设置监测点 个 18 投资估算 方案编制年限总费用概算（万元） 21 年 65.1107 第一阶段 （适用年 限内）费用概算 （万元） 5 年 34.6045 第二阶段 工程费用概算（万元） 5 年 9.2980 第三阶段工程费用概算（万元） 5 年 9.2980 第四阶段 工程费用概算（万元） 2.9 年 5.3929 第五阶段（恢复治理期） 工程费用概算（万元） 3 年 6.5173 复垦 工作 计划 及保 障措 施和费用预存 工作计划 根据 南海林发砂石场
27、 生产期的施工工艺、开采年限、开采进度及土地损毁程度，制定土地复垦工程进度，以保证尽快及时复垦被损毁的土地。 南海林发砂石场土地复垦方案服务年限 20.9 年， 共 分为 五 个阶段实施 ，方案适用年限为 5 年，动态投资差价预备费滚动到第 5 年 。 1、第一阶段 （ 1） 时间划分：第一阶段为 2018 年 1 月 2023 年 1 月； （ 2） 资金安排：本阶段复垦 静态投资 108.8147 万元 ， 动态总投资 134.9472 万元； （ 3） 工作内容：本阶段主要针 对拟 建场地 设施 进行土层剥离 ，统一堆放到表土堆场（原矿体露天采场）内管理 ， 对已损毁土地原矿体工业场地、原矿体露天采场进行复垦，对拟损毁的土地进行监测 。 （ 4）主要工作内容和工程布置情况 认真完成土地复垦方的案编制工作，使其通过评审并且拿到批复 。 对拟建场地表土剥离 对拟建场地建设前对场地内的土层进行剥离，剥离厚度为 75cm，统一堆放在 原矿体露天采场内管理 。 对 原矿体工业场地进行复垦 方案设计对原矿体工业场地进行复垦，原矿体工业场地包括矿部和破碎站，方案设计对矿部、破碎站进行翻耕、土地整平、覆土，覆土厚度 50cm，土壤培肥，复垦
