1、 新泰市乡村振兴战略规划项目 公开招标文件 项目编号： SDTAXT2018-0099-00 招标人： 新泰市发展和改革局 招标代理机构： 山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司 日期： 二一八 年七月 项目名称： 新泰市乡村振兴战略规划项目 招标代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司 1 联系电话： 16605383667 目 录 第一章 招标公告 .2 第二章 投标人须知 .5 2.1 总则 . 5 2.2 招标文件 . 12 2.3 投标报价、投标文件编制以及投标保证金 . 16 2.4 投标人应当提交的资格、资信证明文件 . 20 2.5 投标截止时间、开标时间以及地点
2、. 20 2.6 开标、评标、定标以及废标 . 21 2.7 纪律和监督 . 32 2.8 质疑与投诉 . 32 第三章 评标办法（综合评分法） .35 3.1 相关要求 . 35 3.2 评审过程 . 35 3.3 评分标准分项明细表 . 36 第四章 合同条款和格式 .40 4.1 签订合同 . 40 4.2 追加合同金额 . 40 4.3 质量与验收 . 40 4.4 合同主要条款 . 41 第五章 提供服务的期限 .44 5.1 服务期限 . 44 5.2 服务地 点 . 44 5.3 服务成果验收 . 44 5.4 质量保证期 . 44 5.5 后续服务 . 44 第六章 项目技术和
3、商务要求 .45 6.1 项目说明 . 45 6.2 服务详细技术标准和要求 . 45 第七章 投标文件格式 .47 7.1 报价文件 . 48 7.2 商务文件 . 53 7.3 技术文件 . 71 项目名称： 新泰市乡村振兴战略规划项目 招标代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司 2 联系电话： 16605383667 第一章 招标公告 一、采购人： 新泰市发展和改革局 地址： 新泰市府前大街 2号 联系方式： 0538-2097566 采购代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司 地址：泰安市长城路 48号 4楼 409室 联系方式： 16605383667 二、项
4、目名称：新泰市乡村振兴战略规划项目 项目编号： SDTAXT2018-0099-00 采购项目分包情况： 标包 货物服务名称 数量 投标人资格要求 预算控制价（万元） 本项目不划分标段 新泰市乡村振兴战略规划项目 详见招标文件 1.符合政府采购法第二十二条规定的相关条件； 2.投标人在中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，且在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力； 3.投标人须具有城乡规划编制乙级及以上资质；拟派的项目负责人应具有国家注册城市（城乡）规划师执业资格； 4.被 信用中国（ ）、中国政府采购网（ ）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录
5、名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参与本次采购活动。 5.本项目不接受联合体投标。 注：具体资格要求条件以招标文件为准 。 270 三、采购需求：已于 2018年 7月 28日至 7月 30日在山东省政府采购网、泰安项目名称： 新泰市乡村振兴战略规划项目 招标代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司 3 联系电话： 16605383667 市政府采购网上发布。 四、获取招标文件 1.时间： 2018年 8月 1日 8时 30分至 2018年 8月 9日 17时 00分（北京时间，法定节假日除外）在 “ 泰安市公共资源交易网 ” 上报名 。 2.本
6、项目实行网上报名，报名网址： 。 3.方式：网上报名前须进行网上会员注册（已经注册的不再重复注册），没有网上会员注册的供应商请登录泰安市公共资源交易网新泰公共资源交易分平台，根据 “ 资料下载 ” 栏目企业信息库申报操作手册、企业信息库诚信承诺书和企业信息库法人授权委托书和 “ 重要通知 ”栏目 关于暂停办理交易员证及取消企业入库信息审验的通知、泰安市公共资源交易中心关于公共资源交易平台网上注册的公告等资料说明完成会员注册（也可从泰安市公共资源交易网 “ 通知公告 ” 和 “ 资料下载 ” 栏目查阅下载上述资料）。 注意：网上报名时可选择 “ 用户名登录 ” 或 “ 证书 Key登录 ” ，未
7、办理 CA证书（证书 Key）的供应商请选择 “ 用户名登录 ” ，已办理 CA证书的供应商请选择 “ 证书 Key登录 ” ；已完成会员注册的供应商和办理 CA证书的供应商在网员信息填写时如果没有勾选 “ 供应商 ” ，须到泰安市公共资源交易中心或分中心现场添加 “ 供应商 ” 后才能进行网上报名（已办理 CA证书的供应商须现场携带 CA证书才能添加）。 4.电子版采购文件获取：供应商网上报名成功后，应及时在网上支付采购文件费用、下载本项目电子版采购文件，交易系统自动记录操作过程。未网上报名并支付标书费的，其投标将被拒绝。 澄清修改文件通知：澄清修改通过泰安市公共资源交易网等网站进行公告通知
8、，并通过发送到交易平台的 “ 澄清文件下载 ” 模块进行通知，各供应商自行登录泰安市公共资源交易网点击 “ 会员登录 ” ，进入交易平台点击“ 澄清文件下载 ” 模块，查阅接收澄清修改文件，同时登录发布采购公告项目名称： 新泰市乡村振兴战略规划项目 招标代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司 4 联系电话： 16605383667 的网站查 阅接收（详见采购文件）。其他具体操作和常见问题请登陆泰安市公共资源交易网 “ 资料下载 ” 栏目下载政府采购操作手册 -供应商、投标单位常见问题解答等资料。 5.售价：每套售价人民币 300元整，售后不退。 五、公告期限： 2018年 8月 1
9、日至 2018年 8月 9日 六、递交投标文件时间及地点 1.时间： 2018年 8月 28日 13时 30分至 14时 00分（北京时间） 2.地点：泰安市公共资源交易中心新泰分中心（东周路 698号，新泰市政务服务中心四楼） 注：逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 七、 开标 时间及地点 1.时间： 2018年 8月 28日 14时 00分（北京时间） 2.地点：泰安市公共资源交易中心新泰分中心（东周路 698号，新泰市政务服务中心四楼） 八、采购项目联系方式 联系人： 许峰 联系方式： 16605383667 九、采购项目的用途、数量、简要技术要求：详见招标文件。
10、十、采购项目需要落实的政府采购政策：详见招标文件。 发布人： 山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司 发布时间： 2018年 7月 31 日 项目名称： 新泰市乡村振兴战略规划项目 招标代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司 5 联系电话： 16605383667 第二章 投标人须知 2.1 总则 投标人应仔细阅读本招标 文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。 本次政府采购方式为公开招标，指招标人或者招标代理机构以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参加投标，以能够最大限度地满足招标文件中规定
11、的各项综合评价标准、满足招标文件的实质性要求，按照本招标文件的评标办法确定中标人或者推荐中标候选人的采购方式。 本招标文件所称服务 ，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务 等。 2.1.1 前附表 序号 条款名称 内容及要求 1 招标人 新泰市发展和改革局 2 招标代理机构 山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司 3 项目名称 新泰市乡村振兴战略规划项目 4 标段名称 不分标段 5 项目内容 （ 1）相关政策、上位规划的充分研究和精准把握，明确乡村振兴发展目标： 对于国家一号文件、乡村振兴和美丽乡村建设有关文件
12、，以及山东省和新泰市的一系列乡村振兴和美丽乡村建设有关文件以及上位规划进行深入研究，明确宏观战略要求和方向； 梳理和总结国内外乡村发展的几大模式和几大类型，总 结经验和问题，分析乡村发展的趋势。 （ 2） 对乡村现状进行全面、立体的调查研究： 宏观调研：包括政治、经济、社会和文化，通过走村串巷、访谈、文献查找，充分了解本地的宏观环境和发展现状； 专项调研：包括产业现状和资源调研、区域文化和非遗调研、民俗和乡村生活调研、村民调研（田野调查）等，为下一阶段乡村提升提供充分的发展依据和实施路径可行的基础。 （ 3）与全国乡村振兴和美丽乡村项目中的最佳实践进行对标研究： 在全国乡村振兴和美丽乡村发展的
13、典范中梳理若干最佳实践案例，进行分析研究，总结关键成功经验和对本项目的借鉴意义。 （ 4）通过以上 3 点的研究及市场调查报告总结出本项目的发展项目名称： 新泰市乡村振兴战略规划项目 招标代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司 6 联系电话： 16605383667 战略方向、战略规划和实施路径。 6 招标控制价 本项目招标控制价为 270万元，投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得等于或者高于招标控制价，否则其投标无效。 7 投标人资格要求 1.符合政府采购法第二十二条规定的相关条件； 2.投标人在中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，且在人员、设备
14、、资金等方面具有相应的服务能力； 3.投标人须具有城乡规划编制乙级及以上资质；拟派的项目负责人应具有国家注册城市（城乡）规划师执业资格； 4.被信用中国（ ）、中国政府采购网（ ）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参与本次采购活动。 5.本项目不接受联合体投标。 8 投标人资质资格要求的证明材料和情况说明 开标时 须携带以下证件原件 或公证件 ，并将相应复印件制作在投标 文件中 ，如没有按要求及时、完整、准确的提交，其报价一律按无效标处理，因此造成的一切后果和损失均 由供应商自行承担
15、。 1.营业执照；（须提供原件） 2.参加投标的如为法定代表人，则 须提供法定代表人身份证；如为授权委托人，则须提供授权委托人身份证明 、法定代表人授权委托书； (身份证件无需与原件一起递交，但需随身携带备查，评标委员会需要投标人 出示身份证件原件时必须提供，否则按无效报价处理 )（须提供原件） 3.企业基本账户开户许可证；（须提供原件） 4.企业 资质证书 及 拟派 项目负责人执业证书（须提供原件） 5.投标保证金缴纳银行转账凭证；（须提供原件） 6. 信用查询记录；查询网址为信用中国（ ） 、 中 国 政 府 采 购 网（ ）（ 须提供加盖单位公章的网站截图 复印件 ） 7、参与采购活动
16、前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函； （须提供原件） 8、 检查机关出具无行贿犯罪记录查询（项目所在地或者公司注册地） ； （须 提供原件） 9、 近三个月依法缴纳社会保障资金的证明材料（ 2018年 5月 2018年 7月）缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单） , 提供原件或复印件加盖公章）； 10、 近三个月（ 2018年 5月 2018年 7月）依法缴纳税收的证明材料；（须提供原件或复印件加盖公章）； 11、 投标人认为应提交的其他资料。 注： 1.以上资料是投标人递交投标文件时必须提供的，届时未提供或者提供不全的，其投标无 效。 2.第三章评标办法中要求提供的
17、原件资料若不提供不予加分认项目名称： 新泰市乡村振兴战略规划项目 招标代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司 7 联系电话： 16605383667 可。 9 踏勘现场 不组织，自行踏勘。 组织，踏勘时间： 集中踏勘地点： 10 提出招标文件答疑时间 2018年 8月 10日 10时 00分前 11 招标文件答疑、澄清、修改 截止时间 2018年 8月 10日 16时 30分。 12 投标人确认收到招标文件答疑、澄清、修改、补充的时间 自澄清、修改、补充公告发布时间起 48小时内。 13 投标有效期 自投标截止之日起 90日历天。 14 投标保证金 1、保证金金额：人民币伍万元整。
18、 2、保证金缴纳形式：采用银行转账、电汇等形式缴纳。 3、 缴纳方式：投标保证金必须以投标人名义办理，不得以投标人分支机构、个人或其它名义办理；投标人须将保证金从其企业基本账户划转到招标文件指定的投标保证金收取账户，否则视为未按要求缴纳投标保证金。 4、收取人 (账户名称 )：新泰市公共资源交易中心 5、开户银行：泰安银行股份有限公司新泰支行 6、账号： 811240101421004964-00117 7、保证金缴纳截止时间：同投标文件递交截止时间（以实际到账时间为准）。 注意： 缴纳保证金时务必准确、完整、无误填写保证金账户信息，特别注意“ -”及其后的阿拉伯数字不得遗漏，否则，保证金将无
19、法到账；供应商缴纳保证金后务必输入本单位缴纳保证金的账户名和账号（与诚信库开 户行账户名和账号一致）进行查询，否则系统将不统计其保证金到帐情况；投标保证金退还一律采用网上银行转帐方式退 还至供应商的汇款帐户，资金原路返回，在本项目保证金退还并到账前，不得变更汇款账户的户名和账号等信息。 15 投标报价范围 本次报价 为含税全包价， 采用固定总价方式报价，供应商根据自身情况进行报价。总报价应是招标文件所确定的采购范围内全部工作内容的价格体现。供应商所填报的服务项目合 价费用应包括完成本项目所有服务内容相关的组织费用、办公费、档案管理、差旅费、食宿费、项目完成过程中使用的所有设备、用具、人员工资、
20、人员社保与保险、固定资产折旧费、法定税费、 专家论证费 、 管理费、利润等及政策文件规定应计取的全部费用及 招 标代理费 。报价人在报价时还应充分考虑协议履行所包含的风险责任和招标文件规定的应由成交人承担的各项费用，成交人不得向招标人追加任何费用。具体要求详见第六章“项目技术和商务要求” 项目名称： 新泰市乡村振兴战略规划项目 招标代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司 8 联系电话： 16605383667 16 是否允许递交备选投标方案 不允许。 允许，应满足下列要求： 。 17 投标文件电子 版 内容：报价文件、技术文件和商务文件三部分； 份数： 1份； 格式： PDF、 D
21、OC或 XLS等； 介质： U盘或光盘； 递交：电子版投标文件与纸质投标文件同时递交。 18 是否接受联合体投标 不接受。 接受，应满足下列要求： 。 19 投标文件装订 1、正本一份，副本六份，胶装，包含报价文件、商务文件和技术文件三部分； 2、将大小不一的文件材料折叠整理成 A4纸面大小，左、下侧分别对齐，胶装成册（须含投标人递交的所有文件资料，如图纸等），否则其投标无效。 20 投标文件份数 正本一份，副本六份。 21 递交投标文件时间、截止时间、地点及地址 递交时间： 2018年 8月 28日 13时 30分起至 14时 00分止。 截止时间： 2018年 8月 28日 14时 00分
22、。 地点：泰安市公共资源交易中心新泰分中心。 地址： 东周路 698号，新泰市政务服务中心四楼 。 22 投标文件是否退还 不退还。 23 开标时间、地点 开标时间： 2018年 8月 28日 14时 00分； 开标地点：泰安市公共资源交易中心新泰分中心。 24 投标文件密封性检查 由投标人或者其推选的代表检查所有投标文件的密封情况。 25 唱标顺序 按照投标人递交投标文件的逆顺序进行。 26 评标委员会 评标委员会构成： 5人，其中招标人代表 1人，专家 4人。 27 评标办法 综合评分法 28 技术文件是否采用“暗标” 否 29 中标人确定 推荐中标候选人 30 付款方式 本项目合同签订后
23、 7日历天内，甲方向乙方支付合同价款的50%，乙方完成规划初步成果，并得到甲方认可后，甲方在 10日历天内向乙方支付合同价款的 30%，乙方完成规划最终成果，并通过专家评审或者甲方内部评审后，甲方出具正式确认意见，甲方在 10日历天内向乙方支付合同价款的 20%。 31 信用记录 根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记 录有关问题的通知（财库【 2016】 125号）要求，采购人及采购代理机构将对供应商在投标截止日之前的信用记录进行查询，查询网址为信用中国（ ）、中国政府项目名称： 新泰市乡村振兴战略规划项目 招标代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司 9 联系电话： 16
24、605383667 采购网（ ），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。 采购人及采购代理机构采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，在评标时提交评审委员会审核，信用信息查 询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。 32 监督 本项目的招标投标活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。 需要补充的其他内容 33 交易系统重大 故障处理 因交易系统出现重大故障（例如软硬件、供电、线路等故障）或交易系统被入侵以及不可抗力，致使交易系统不能正常运行的或
25、继续交易违反政府采购的公平竞争原则、公正原则的，采购人和代理机构可以采取中止采购、重新采购等措施，供应商各自承担因此造成的损失。 2.1.2 当事人 2.1.2.1招标人：系指 新泰市发展和改革局 。 2.1.2.2投标人：是指 响应招标且符合招标文件规定的资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 2.1.2.3评标委员会：系指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由招标人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。 2.1.2.4中标人：系指通过公开招标，经评标委员会评审确定的符合采购需求、质量和服务要求，并对招标文件做出实质性响应，取得与招标人签订合同资格的投标人。 2.1.2.5招标代理机构：系指山东省建设工程招标中心有限公司泰安分公司。 2.1.3 招标依据及原则 2.1.3.1中华人民共和国政府采购法； 2.1.3.2中华人民共和国政府采购法实施条例； 2.1.3.3政府采购货物和服务招标投标管理办法； 2.1.3.4山东省政府采购管理办法； 2.1.3.5中华人民共和国合同法； 2.1.3.6政府采购供应商投诉处理办法； 2.1.3.7山东省政府采购供应商质疑处理办法； 2.1.3.8其他有关法律、行政法规及省市规范性文件。
