1、区委发2011 46 号中共兰州市红古区委关于印发红古区深入开展创先争优破解难题主题活动实施方案的通知各党（工）委、党组、总支（支部）：现将红古区深入开展创先争优破解难题主题活动实施方案印发给你们，请认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。二一一年七月十五日主题词：创先争优 破解难题 方案 通知中共兰州市红古区委办公室 2011 年 7 月 15 日印发 （共印2220 份）红古区深入开展创先争优破解难题主题活动实施方案为 深 入 扎 实 推 进 创 先 争 优 活 动 ，服 务 全 区 经 济 社 会 提 质 提速 、赶 超 跨 越 、科 学 发 展 ，根 据 省 市 委 创 先 争 优 活 动
2、 领 导 小 组 统一 安 排 ，现 就 在 全 区 深 入 开 展 创 先 争 优 破 解 难 题 主 题 活 动 制 定如 下 实 施 方 案 。一 、 指 导 思 想认 真 学 习 贯 彻 胡 锦 涛 总 书 记 在 庆 祝 中 国 共 产 党 成 立 90 周年 大 会 上 的 重 要 讲 话 和 “深 入 一 线 ，深 入 实 际 ，开 展 创 先 争 优 ”的 指 示 精 神 ，按 照 中 央 和 省 市 委 关 于 开 展 创 先 争 优 活 动 的 一 系列 部 署 要 求 ，紧 紧 围 绕 省 委 区 域 发 展 战 略 、市 委 “1355”和 “再 造兰 州 ”战 略 及
3、 区 委 “三 增 四 提 升 、三 抓 四 战 略 ”总 体 发 展 思 路 ，围绕 实 现 “十 二 五 ”规 划 目 标 ，围 绕 本 职 岗 位 和 具 体 工 作 ，突 出 科学 发 展 和 为 民 服 务 ，在 创 先 争 优 活 动 中 集 中 解 决 一 批 影 响 经 济社 会 发 展 的 难 题 ，努 力 解 决 一 批 群 众 看 得 见 、感 受 得 到 的 实 事好 事 ，真 正 把 创 先 争 优 活 动 办 成 人 民 群 众 满 意 工 程 。二 、 目 标 要 求全 区 各 级 党 组 织 要 把 破 解 难 题 作 为 创 先 争 优 活 动 的 重 要抓
4、手 ，作 为 从 现 在 开 始 到 党 的 十 八 大 召 开 之 前 创 先 争 优 活 动 的主 要 任 务 ，进 一 步 深 化 和 延 伸 窗 口 服 务 月 活 动 ，密 切 结 合 各 部3门 、各 单 位 实 际 ，认 真 研 究 、精 心 部 署 ，实 实 在 在 地 破 解 一 批 制约 经 济 社 会 科 学 发 展 的 难 题 ；破 解 一 批 束 缚 思 想 观 念 解 放 的 难题 ；破 解 一 批 影 响 体 制 机 制 优 化 的 难 题 ；破 解 一 批 阻 碍 工 作 效 率提 高 的 难 题 。通 过 深 入 开 展 创 先 争 优 破 解 难 题 主 题
5、 实 践 活 动 ，切 实 在 解 决 实 际 问 题 上 下 功 夫 、见 实 效 ，真 正 让 群 众 得 到 实 惠 ，以 创 先 争 优 活 动 推 动 中 心 工 作 ，以 难 题 的 破 解 体 现 创 先 争 优 活动 的 成 效 。三 、 范 围 对 象创 先 争 优 破 解 难 题 主 题 实 践 活 动 ，在 全 区 各 级 党 组 织 和 党员 中 全 面 开 展 。按 照 分 级 负 责 、分 类 指 导 的 原 则 ，区 委 创 先 争 优活 动 领 导 小 组 及 办 公 室 负 责 指 导 全 区 各 党 （工 ）委 、总 支 开 展 活动 ；各 乡 镇 街 道
6、负 责 指 导 其 所 属 基 层 党 组 织 开 展 活 动 ；区 直 机 关 、老 干 部 工 作 部 门 、农 村 工 作 部 门 、信 访 、教 育 、公 安 、民 政 、城 管执 法 、交 通 、工 信 、卫 生 、工 商 、驻 区 企 事 业 、工 会 、共 青 团 、妇联 等 领 域 （系 统 ）创 先 争 优 活 动 领 导 机 构 具 体 负 责 指 导 本 领 域（系 统 ）开 展 活 动 。四 、 方 法 步 骤（一 ）在 深 入 调 研 的 基 础 上 ，找 准 找 足 难 题 。通 过 走 进 农 村 、走 进 企 业 、走 进 基 层 、走 进 群 众 等 方 式
7、，深 入 开 展 调 研 活 动 ，广泛 征 求 各 方 面 意 见 ，从 制 约 经 济 社 会 发 展 的 瓶 颈 问 题 、影 响 改革 发 展 稳 定 的 重 大 问 题 、与 群 众 生 产 生 活 息 息 相 关 的 民 生 问 题 、社 会 普 遍 关 注 的 热 点 问 题 等 方 面 入 手 ，筛 选 确 定 各 单 位 、各 领域 （系 统 ）的 难 题 。确 定 难 题 时 ，要 坚 持 实 事 求 是 ，重 点 确 定 那 些4经 过 一 年 左 右 的 时 间 努 力 ，能 够 解 决 或 见 到 明 显 成 效 的 难 题 。各 部 门 、各 单 位 确 定 12
8、件 需 破 解 的 难 题 ，经 党 组 织 会 议 审 议确 定 后 ，于 7 月 25 日 前 报 区 委 创 先 争 优 活 动 领 导 小 组 备 案 。（二 ）在 分 析 研 究 的 基 础 上 ，制 定 具 体 方 案 。要 在 学 习 借 鉴学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动 整 改 经 验 的 基 础 上 ，对 确 定 的 难 题 进行 认 真 分 析 研 究 ，制 定 具 体 方 案 ，明 确 目 标 要 求 ，列 出 进 度 计 划 ，作 出 公 开 承 诺 ，确 定 保 障 措 施 ，并 采 取 适 当 方 式 予 以 公 示 ，接 受群 众 监 督 。区 委 创
9、 先 争 优 活 动 领 导 小 组 对 各 领 域 （系 统 ）确 定 的难 题 和 破 解 方 案 ，将 以 适 当 方 式 向 社 会 公 布 。（三 ）在 靠 实 责 任 的 基 础 上 ，切 实 破 解 难 题 。对 确 定 的 难 题要 分 类 排 队 ，建 立 台 账 ，明 确 责 任 领 导 、责 任 单 位 和 办 结 时 限 ，按 照 方 案 要 求 全 力 抓 好 落 实 。要 坚 持 领 导 带 头 、靠 实 责 任 、协 调联 动 破 解 难 题 ，坚 持 依 靠 群 众 、直 面 矛 盾 、严 格 标 准 破 解 难 题 ，推 行 解 决 问 题 公 示 制 、目
10、标 承 诺 制 、进 度 限 时 制 、挂 牌 督 办 制 、定 期 通 报 制 和 领 导 包 案 制 等 措 施 ，采 取 现 场 办 公 会 、工 作 推 进会 、部 门 协 调 会 、个 案 分 析 会 等 多 种 方 式 方 法 ，集 中 力 量 攻 坚 克难 ，确 保 活 动 取 得 实 效 。（四 ）在 评 价 考 核 的 基 础 上 ，认 真 总 结 提 升 。要 按 照 “一 难 题 、一 总 结 、一 推 广 ”的 要 求 ，对 每 一 个 难 题 的 破 解 情 况 进 行 自 查 自评 ，总 结 推 广 破 解 难 题 的 好 理 念 、好 做 法 、好 经 验 。要
11、坚 持 边 实践 、边 破 解 、边 总 结 ，将 零 散 经 验 系 统 化 ，成 熟 做 法 制 度 化 ，有效 措 施 规 范 化 ，巩 固 活 动 成 果 ，形 成 长 效 机 制 。区 委 创 先 争 优 活动 领 导 小 组 将 对 各 领 域 （系 统 ）活 动 开 展 情 况 进 行 考 评 ，考 评 结5果 作 为 考 核 领 导 班 子 和 领 导 干 部 的 重 要 依 据 。五 、 保 障 措 施（一 ）加 强 组 织 领 导 ，明 确 工 作 责 任 。全 区 各 级 党 组 织 要 把创 先 争 优 破 解 难 题 主 题 活 动 作 为 当 前 各 项 工 作 的
12、 重 中 之 重 ，切实 加 强 组 织 领 导 ，专 题 安 排 部 署 。各 领 域 （系 统 ）创 先 争 优 活 动领 导 小 组 组 长 为 创 先 争 优 破 解 难 题 主 题 活 动 第 一 责 任 人 ，要 亲自 抓 、负 总 责 ，结 合 实 际 制 定 具 体 的 实 施 方 案 ，组 织 开 展 好 本 单位 、本 领 域 （系 统 ）的 主 题 实 践 活 动 。各 级 领 导 干 部 要 带 头 深 入基 层 、深 入 一 线 ，帮 助 指 导 基 层 单 位 破 解 难 题 。各 级 党 组 织 要 动员 引 导 广 大 党 员 和 干 部 积 极 参 与 创 先
13、 争 优 破 解 难 题 主 题 活 动 ，在 推 动 科 学 发 展 和 为 群 众 办 实 事 、做 好 事 、解 难 事 中 创 先 进 、争优 秀 。（二 ）强 化 督 促 检 查 ，抓 好 工 作 落 实 。区 委 创 先 争 优 活 动 领导 小 组 对 活 动 开 展 情 况 实 行 双 月 报 告 制 度 ，适 时 进 行 督 促 检 查 ，及 时 掌 握 动 态 ，定 期 不 定 期 地 向 社 会 予 以 公 布 ；对 进 展 缓 慢 、破解 不 力 的 进 行 通 报 ，确 保 活 动 扎 实 有 效 推 进 。各 领 域 （系 统 ）创先 争 优 活 动 领 导 小 组
14、 也 要 加 大 对 本 领 域 （系 统 ）开 展 活 动 的 督 促检 查 力 度 ，及 时 研 究 解 决 具 体 问 题 ，指 导 和 推 动 工 作 落 实 。（三 ）注 重 结 合 实 际 ，推 动 中 心 工 作 。要 把 开 展 主 题 活 动 作为 推 动 各 项 工 作 的 重 要 动 力 ，正 确 处 理 破 解 难 题 与 搞 好 各 项 工作 的 关 系 ，坚 持 把 破 解 难 题 与落实区委 “143”产业发展布局结合 起 来 ，与 实施好“十二五 ”规划结 合 起 来 ，与 本 单 位 、本 领 域（系 统 ）的 重 点 工 作 结 合 起 来 ，与 “窗 口
15、月 ”活 动 结 合 起 来 ，在 推6动 发 展 中 破 解 难 题 ，在 破 解 难 题 中 推 动 发 展 。要 围 绕 主 题 活 动的 目 标 要 求 ，精 心 设 计 载 体 ，丰 富 活 动 内 容 ，创 新 活 动 形 式 ，统筹 安 排 ，整 体 推 进 ，在 破 解 难 题 中 深 化 创 先 争 优 活 动 ，切 实 做 到开 展 活 动 和 推 动 工 作 “两 不 误 、两 促 进 ”。（四 ）广 泛 宣 传 典 型 ，营 造 浓 厚 氛 围 。要 把 宣 传 引 导 贯 穿 于整 个 主 题 实 践 活 动 之 中 ，充 分 运 用 报 刊 、广 播 、电 视 、网
16、 络 等 新闻 媒 体 ，深 入 宣 传 报 道 活 动 进 展 情 况 和 取 得 的 成 效 ，及 时 总 结推 广 活 动 中 涌 现 出 的 先 进 人 物 和 典 型 经 验 ，充 分 发 挥 示 范 引 领作 用 ，为 主 题 实 践 活 动 的 开 展 营 造 良 好 的 舆 论 氛 围 。各 级 创 先争 优 活 动 领 导 小 组 要 及 时 编 发 简 报 ，反 映 活 动 动 态 ，总 结 先 进经 验 ，整 体 推 进 创 先 争 优 破 解 难 题 主 题 实 践 活 动 深 入 开 展 ，确保 创 先 争 优 活 动 取 得 实 实 在 在 的 成 效 。附：1、创先争优待破解难题汇总表2、创先争优破解难题主题活动进展情况表
