1、青岛求实职业技术学院高职毕业论文第 1 页 共 13 页工程造价构成与审核摘 要工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，也是控制工程造价的一个重要环节，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理的确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现，如何既快又好的搞好工程造价的预结算审核，结合本人在实践工作中总结的一点心得，作出肤浅的分析与归纳。关键词：建设工程，造价确定，预算，结算青岛求实职业技术学院高职毕业论文第 2 页 共 13 页目 录第 1 章引言 .1第 2 章工程造价构成与审核的意义 .22.1 工程造价构
2、成 .22.2 工程造价审核的意义 .2第 3 章审核中常见问题及应对措施 .23.1 工程造价预结算审核常见问题 .33.1.1 施工图与竣工图混淆 .33.1.2 技术标与商务标脱离 .43.1.3 曲解合同意思 .43.1.4 变更联系单 .53.1.5 提高材料价格 .53.1.6 虚设费用 .53.2 审核过程中应把握的措施 .6第 4 章工程造价预结算审核 .64.1 审核前的准备工作 .64.1.1 收集材料 .64.1.2 现场取证 .64.1.3 了解文件规定 .74.1.4 了解相关资料 .74.1.5 了解预结算包括的范围 .74.1.6 弄清所采用的价目表 .74.2
3、审核的内容 .74.2.1 设计变更单和施工签证单的审核 .84.2.2 工程量的审核 .84.2.3 单价套用的审核 .84.2.4 取费的审核 .84.3 审核前的方法 .94.3.1 全新审核法 .9青岛求实职业技术学院高职毕业论文第 3 页 共 13 页4.3.2 重点审核法 .104.3.3 对比审核法 .104.3.4 分组计算审核法 .104.3.5 筛选法 . 11 第 5 章 结论 .11致 谢 .11参考文献 .12青岛求实职业技术学院高职毕业论文第 4 页 共 13 页第 1 章引言众所周知，建设工程造价的合理确定，是各投资主体、施工企业和建设公正造价管理部门共同关注的焦
4、点。建设工程造价管理贯穿于工程建设的全过程，“合理确定、有效控制”是其出发点和归宿。建设经济效益从不同的角度来考察有两种不同的内容：一是对于业主来说，就是以尽可能少的投资或以同样多的投资获得较大的投资效益；二是对于承包商来说，则是在建成符合业主或国家规定的标准要求的建设项目的同时，尽可能地降低成本以赚取更多的利润，前者要求少花钱，多办事；后者要求办好事，多赚钱。工程预结算就是在这一矛盾的对立通通以的运动过程中进行的，它的每一个阿拉伯数字都代表着金钱，关系到业主和承包商的切身利益。过去在国家基建设资占主导地位的情况下，绝大数是花国家财政的钱。随着社会主义市场经济的发展，我国基建投资结构发生了根本
5、的变化，投资主体上出现了多元化的趋势，国家投资比例大大减少，而中外合资、外商独资、个人出资项目剧增。不论是国家的投资还是私人的投资，业主和承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。如果这一矛盾解决不当，就易造成工程偷工减料、以次充好，给竣工项目日后使用带来了质量和安全的问题。解决这一问题的关键是要按照市场经济规律，客观、公正、科学地做好工程造价的预结算审核。下面就这一问题，结合自己在工程造价的预结算审核工作中的实践，肤浅个人的看法第 2 章 工程造价构成与审核的意义2.1 工程造价构成 工程造价是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付使用
6、所需的全部费用。根据原国家计委审定（计办投资【2002】15 号）发行的投资项目可行性研究指南以及建设部（建标【2003】206 号）颁布的 “关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知”，我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工、器具购置费用（由设备原价、设备运杂费组成）、建筑安装工程费用（由直接费、间青岛求实职业技术学院高职毕业论文第 5 页 共 13 页接费、利润、税金组成）、工程建设其他费用（由土壤使用费、与项目建设有关的其他费用，与未来企业生产经营有关的其他费用组成）、预备费（由基本预备费、涨价预备费组成）、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等几项。2.2 工程造价审核的意义工程造价
7、的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，也是控制工程造价的一个重要环节，通过对预结算金星全面、系统的检查和复核，可及时纠正所在的错误和问题，使之更加合理的确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。第 3 章审核中常见的问题及应对措施3. 1 工程造价预结算审核常见的问题结合预结算审核的经验，把在审核工作实践中经常遇到的一些问题归纳、整理如下；3.1.1 施工图与竣工图混肴施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础，竣工图是对竣工工程的具体记录，包括了施工过程发生的设计、联系单等变更，两者有着本质的区别，尤其是一些大中型复杂的工程，两者项目出入会更大，有些施
8、工企业把已取消的施工图项目列入造价，计算工程费用。3.1.2 技术标与商务标脱离目前，在招标中多采用实物工程量清单招标投标，施工企业根据建设单位提供的工程量清单报价，其报价包括计算完成分部分项工程量所发生的直接费、间接费、利润、税金的总和，技术标内的施工组织设计或施工方案确定的数量，由施工企业在商务标里以非实物形态竞争性费用的形式自主择选报价或包含在综合单价里，可造价时，一些施工企业有往往把应考虑的技术措施费的一些项目列入造价，计取工程费用。3.1.3 曲解合同意思 合同条款很多，对承包方式，施工工期，价差造价，让利幅度，取费标准。奖罚措施等，有些施工企业尽量往有利的方面考虑。青岛求实职业技术
9、学院高职毕业论文第 6 页 共 13 页3.1.4 变更联系单 变更联系单是施工过程中图纸改变的依据，在施工过程中，由于建设单位把关不严，变更联系办理不及时，时间一长，就会模糊不清或不齐全，有些施工企业就利于联系单来做文章，办理有利于乙方的联系单，故意删改，省略不利于己的内容，更换联系单内容为多计费。3.1.5 提高材料价格由于材料的价格和定额消费量对工程造价的影响很大，经常会出现施工企业在编制造价时虚报材料价格和材料用量，特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素。施工时用低等级材料，造价时却套用高等级材料的价格，实际购买价高于招标师，暂定价交给建设单位签证，而低于暂定价的就以投标暂定价
10、作为造价依据。3.1.6 虚设费用如施工单位自身原因返工的项目；施工现场临时设施项目，施工单位现场用工等；有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用；有的工程根本不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用。3.2 审核过程中硬把我的措施第一、建设行政主管部门要加强管理，制定更加完美的管理制度，约束造价编制人员保证编制质量。第二、造价人员要提高自身素质，尤其是作为审核人员，既要有精通的业务，还有注意工作的方法，只有抓住关键，把握重要环节。才能确保工程造价的预结算审核的质量。第三、在确定工程造价时，坚持以现行的工程造价管
11、理规定为依据，按照甲乙双方合同中的约定，根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，审查是否按图纸及合同规定全部完成工作，是否有甩项工程，认真核实每一项工程变更是否真正实施。第 4 章工程造价预结算审核4.1 审核前的准备工作4.1.1 收集资料青岛求实职业技术学院高职毕业论文第 7 页 共 13 页收集并熟悉设计施工图、招标文件、投标文件、工程施工合同、施工组织设计等相关工程造价的有关资料，整理好会议记录、设计变更和施工签证单，以及相关的工程造价信息资料等。4.1.2 现场取证深入工地现场了解实际情况，对现场施工工艺和材料使用进行记录、取证，并与图纸和招标时的要求进行比较，为工程
12、结算设和提供依据。对工程施工过程中发生的设计变更和现场签证进行核实，对工程量确认。掌握工程变更情况，核实工程量4.1.3 了解文件规定具体了解工程所在地区的预算定额、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件。如：(1)间接费由规费和企业管理费组成。规费，指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用（简称规费） ，包括：工程排污费、工程定额测定费（根据财政部财综200878 号关于公布取消和停止征收 100 项行政事业性收费项目的通知规定，自 2009 年一月一日起，工程定额测量费建设工程质量监督费将取消征收。 ）社会保障费（养老保险费、失业保险费：是指企业按照国家规定标准为职工缴纳的失业保
13、险费、医疗保险费） 、住房公积金、危险作业意外伤害保险、安全施工费（山东省自行规定） 。企业管理费，是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。4.1.4 了解相关资料了解工程所在地的类似工程预结算文件及技术经济指标，了解投标方式，设备材料定价、结算办法等。4.1.5 了解预结算包括包括的范围根据预结算编制说明，了解预结算包括的工程内容。例如配套设施、室外管线、以及会审图纸后的设计变更等。4.1.6 弄清所采用的价目表任何单位价目表或预算定额都有一定的使用范围，应根据工地性质，收集相应的单价、定额资料。4.2 审核的内容工程造价的审核，主要是审核设计变更和施工签证单是否合理、工程量是否正确
14、、单间的套用是否合理、费用的计取是否准确几方面为重点，在施工图的基础上，根据竣工图纸，结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘查资青岛求实职业技术学院高职毕业论文第 8 页 共 13 页料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。4.2.1 设计变更单和施工签证单的审核必须严格审查设计变更和签证单，对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计变更通知书，应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应做好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。审核时须从专业角度对设计变更单和施工签证单进行审查，主
15、要包括以下几个方面。第一，审查设计变更内容是否符合规定，审查审计变更内容与原工程预算是否重复列项，签证单的内容是否合理，如有不当之处，应及时与签证人员联系补充修改。第二、审查手续是否符合规定。凡设计变更和施工签证单都应有建设单位和施工单位的盖章及现场人员的签字。较重要的设计变更应有设计单位有关人员的签字，方能有效。手续不全者不予计算。第三、审查内容是否清楚。设计变更和施工签证单都应资料齐全，内容表达清楚。设计变更应满足做增减预算的要求。如有的变更内容不清楚或过于简单，应核实具体内容情况，补充设计变更签证。第四、审查签证是否准确。有无把不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况4.2.2 工程量的
16、审核对工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，二是分清限制范围，三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生，下面就各分部工程量审核的重点以及需要注意的事项归纳如下：(1) 土方石工程应注意，本分部仅适用于土石方、满堂基础及基础定额中未综合的土石方项目。其中要注意的一项是湿土排水的说明，挖土方除淤泥、流砂为湿土外，均以干土为准。干湿土以地质资料提供的地下水位为分界线，地下常水位以上为干土，以下为湿土。如用人工降低地下水位时，干湿土划分，仍以地下常水位为准。故不是所有的土石方工程挖土都需要湿土排水列项，必须依据地质资料提供的数据为参考。另外，在机械土方中，注明
17、：凡有维护桩或地下连续墙的部分，不再计算放坡系数。青岛求实职业技术学院高职毕业论文第 9 页 共 13 页运土数量中，是否已扣除了回填土数量。如有地下室土石方工程时，在计算承台或硂基础时应扣减挖、填、运土的含量。计算挖土高度时，不得把底板(或承台) 的底标高作为挖土高度，应扣除原泥皮线标高。地下室土方量要记入工作面的土方量。（1） 桩基础与地基加固工程打桩分部的定额仅适用于工业和民用建筑的陆上桩基工程，不适用打试桩及在室内或支架上打桩。审查时应注意有否忘列各类桩基所对应的机械进、退场费用及组装、拆卸费用。圆木桩材积按设计桩长（包括接桩）及梢茎，按木材材积表计算，其预留长度的材积已考虑在定额内。
18、凿预制钢筋混凝土桩头长以 1.5 米内为准，如长度超过 1.5 米者，应扣除定额中其他机械费，吊运机械费另行计算。人工挖孔桩定额已包含扩孔 5cm 硂工程量，审核时注意不得重计。（1）砌筑工程墙基与墙身的分界线划分应符合规定。内墙、外墙、框架间墙与非框架间墙应分别计算。墙体工程量不应包括门、窗洞口及 0.3 平方米以上的孔洞数量。计算墙身长度中，属于框架间墙应扣柱位，墙体高度计算，墙顶是梁应扣梁高，墙顶是应扣板厚；设有构造柱的砖砌体应计算拉结筋的工程量。(4)混凝土及钢筋混凝土工程本分部适用于按图示尺寸以立方米实体积计算梁、板、柱的工程量，审查钢筋硂挑檐反口高度（或者悬挂檐）在 1m 以上者应
19、扣除相应钢筋铨墙计算，小于 1m 者，按钢筋硂檐沟计算。有梁板计算中要注意梁高必须扣除板厚，主梁长应扣主位，次梁长应扣主梁宽。柱与板交接，当柱断面大于 0.3 平方米者，应扣除中柱位体积，钢筋全阳台，雨棚的长，宽超过定额规定范围及宽雨棚或带反梁雨棚，不能按阳台雨棚套价，应按有梁板计算，钢筋硂量由投影面积改为立方米体积计算。（5）厂库房大门、特种门及木结构本定额是按机械和手工操作结合编制的，不得调整。不同种类的门、窗，应分别套价，门窗计算要注意配套玻璃种类、厚度是否与定额相同否则必然换算。（6）金属结构工程须注意的是在金属构件制作中，应包括刷一遍防锈漆的工程，审核时注意。(7)屋面及防水工程青岛
20、求实职业技术学院高职毕业论文第 10 页 共 13 页重点是，防水卷材的附加层、接缝、收头、冷底子油等工程已计入定额内，不另行计算。定额屋面防水及檐沟防水包括防水粉用量，如与定额不同时应换算，定额中规定屋面隔热层垫砖高 3 皮砖，设计不同是应换算。屋面找坡；用砂浆防水层，找坡套用细石硂找平层，不用砂浆防水层，找坡就直接套细石硂面层。(8)耐酸防腐、保温隔热工程重点是；防腐卷材接缝、附加层、收头等人工材料已计入定额中，不再另行计算。（9）楼地面工程 审查时注意各楼层地面面积总和与相应建筑面积相符。地面是水磨石、防滑地砖面层时，应根据建筑做法分别套用相应定额，同时应注意水磨石、防滑面定额中是否包含
21、张平层，应如何扣除整体面层设计图纸与定额规定含量不同时按比例进行换算。 （10）天棚工程注意悬挑式灯槽吊挂高度以综合考虑，不予调整，天棚吊灯骨架应扣除与天棚相连的窗帘盒占的面积（11）油漆涂料、裱糊工程油漆部分高光、半哑光、哑光，定额综合考虑。（12）其他工程主要包括柜台、货架住宅及办公用具，浴厕配件、压条、装饰线，雨棚吊顶，招牌，灯箱，美术字及结构拆除等，特别是对工程量计量单位的规定，需要认真审查。（13）脚手架工程应注意不得重复计算。满堂脚手架在同一操作地点进行多种操作时，智能计算一次脚手架。（14）垂直运输工程檐高 1 米以内单层建筑，不计算垂直运输机械台班。定额子目中的塔吊台应乘系数。4.2.3 单价套用审核（1）对直接套用定额单价的审核
