1、第四章 安全管理体系与保证措施一、安全管理体系建立健全安全生产管理体系，成立以项目经理为组长，总工为副组长，各部门负责人和施工队负责人为组员的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。二、安全生产施工的目标本工程工作面长、投入的机械设备多，交叉作业较多，给安全生产带来巨大影响，确保安全生产是本工程施工的管理重点之一。实施安全管理目标项目部将遵守招标文件中提出的有关安全文明施工的要求，成立本项目部安全文明施工管理和监督领导小组，制订创建文明工地活动的实施方案和具体措施。建立严格的安全责任制是实施安全管理目标的中心环节，运用安全系统工程的思想，坚持以人为本，教育为先，管理从严，做好安全
2、事故的超前防范工作，为实现安全管理目标打下良好的基础。三、安全生产的组织机构和实施方案1、安全组织机构及其主要职责1.1 施工安全管理组织机构施工现场成立项目经理领导的，技术负责人、质量检查部、工程技术部等部室负责人组成的施工安全管理领导小组。经理部设一名专职安全员，各部门设一名兼职安全员，综合办设一名专职消防员，在工程技术部的监督指导下负责本标段的日常安全管理工作。各施工作业班班长为兼职安全员，在专职安全员的指导下开展班组的安全工作，对本班人员施工过程中的安全和健康全面负责，确保按照监理工程师的要求和作业指导书、安全施工措施进行施工，不违章作业。1.2.安全部门的主要职责项目经理职责项目经理
3、为安全第一责任人，全面负责本工程范围内的施工安全、交通安全、防火防盗工作。认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针。按规定配发和使用各种劳动保护用品和用具，保证施工人员的健康和安全。建立安全岗位责任制，逐级签订安全生产承包责任，明确分工，责任到人，奖惩分明。 格执行“布置生产任务的同时布置安全工作，检查生产的同时检查安全情况，总结生产的同时总结安全工作”的“三同时”制度。2 安全主管副经理职责助项目经理主持本工程日常安全管理工作。每旬进行一次全面安全检查，对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”原则立即制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的落实。主持召开工程项目安全事故分析
4、会，及时向业主及监理工程师通报事故情况。时掌握工程安全情况，对安全工作做的较好的班组要及时推广。3 目副经理职责 助项目经理主持本工程日常安全管理工作。每旬进行一次全面安全检查，对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”原则立即制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的落实。主持召开工程项目安全事故分析会，及时向业主及监理工程师通报事故情况。及时掌握工程安全情况，对安全工作做的较好的班组要及时推广。4 术负责人职责协助安全副经理召开工程项目安全事故分析会，提出安全事故的技术处理方案。 重要项目和新技术、新工艺的技术安全交底工作。5 程技术部职责贯彻执行国家有关安全生产的法规、法令
5、，执行建设单位与地方政府对安全生产发出的有关规定和指令，并在施工过程中严格检查落实情况，严防安全事故的发生。工程开工前， 结合我公司的实践编写适合于本工程使用的安全防护规则手册，经监理工程师审批后分发给全体职工以及发包人和监理工程师。安全防护规程手册的内容包括：安全帽、防护鞋、防尘面具、安全带等常用防护品的使用；升降机和起重机的使用；各种施工机械的使用；炸药的运输、储存和使用；汽车驾驭安全；用电安全；边坡开挖作业安全；模板、脚手架制作、皮带运输机使用安全；混凝土作业安全；机修作业安全；PVC管道安装及埋件作业的安全；焊接作业的安全和防护；意外事故和火灾的救护程序；防洪和防气象灾害措施；油漆作业
6、的安全和了防护；信号和告警知识；有害气体的监测和防护；其它有关规定。遵照公路安全技术工作手册制定各工作面、各工序的安全生产规程，经常组织作业人员进行安全学习，尤其对新进场的职工，必须进行安全生产基本常识教育后，才允许上岗的制度。主持工程项目安全检查工作，规定定期检查日期、参加检查人员。除正常定期检查外，在施工准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等都应安排有关人员进行安全检查。负责工程项目的安全总结和统计报表工作，及时上报安全事故情况及安全事故报告。6 全员职责巡视各施工面，检查施工现场的安全情况及是否有违章作业情况，一旦发现及时制止。班前交待注意事项、班后讲评安全，把事故消灭在萌芽状态
7、中。参加安全事故的处理。1.3 安全管理制度及办法本工程衽安全生产三级管理，即：生产经理直接领导的质量安全部负责作业队长负责由班组负责。根据本工程的特点及条件制定安全生产责任制 ，并按照颁的安全生产责任制的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产负责制，人人做好本岗位的安全工作。工程开工前，由质量安全部编制实施性安全施工组织设计，对道路路面施工、混凝土浇筑、路沿石安装等作业，编制专项安全施工措施，确保施工安全。实行逐级安全技术交底制，由经理部组织有关人员进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并促成资料。专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。加强
8、施工现场安全教育针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员施工前进行全面教育，重点对专职安全员、班组长、从事特殊作业的架子工、起重工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员等进行培训教育。未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗，变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。特种工种的操作人员需进行安全教育、考核及复验，严格按照特种作业人员安全技术考核管理规定且考核合格获取操作证后方能持证上岗。对有上岗证的特种作业人员要进行登记，按期复审，并设专人管理。通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，并提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安
9、全检查操作规程，做到：不违章指挥，不违章操作，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，达到提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。7 真执行安全检查制度项目部要保证安全检查制度的落实，规定定期检查日期、参加检查人员作定期检查。在施工准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等应进行检查，并要有经理部领导值班。对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”的原则立即制定整改措施，定人限期进行整改。按照公安部门的有关规定，对易燃、易爆物品、火工产品的采购、运输、加工、保管、使用等工作项目制定一系列规章制度，并接受当地公安部门的审查和检查。炸药必须存放在距工地或生活区有一定安全距离的仓库内，未经监理工程师
10、批准，不得在施工现场堆放炸药。按月评定安全工作的状况，实行重奖重罚的制度。严格执行建设部制定的安全事故报告制度，按要求及时报送安全报表和事故调查报告书。建立安全事故追究制度，对经理部内部发生的每一起安全事故，都要追究到底，直到所有防范措施全部落实，所有责任人全部得到处理，所有职工都取得了事故教训四、安全组织技术措施根据我公司以往类似工程施工经验，结合本工程特点，安全防落重点有以下几个方面：防触电电击事故；防行车交通事故。1、施工现场安全技术措施施工现场的布置应符合防火、防爆、防雷电等规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等应按批准的总平面布置图进行布
11、置。现场道路应平整、坚实、保持畅通，危险地点挂符合安全标志规定的标牌，现场道路应符合工厂企业厂内运输安全规程GB4378-84 的规定。现场的生产、生活区设置足够的消防水源和消防设施网点，且经地方政府消防部门检查认可，并使这些设施经常处于良好状态，随时可满足消防要求。消防器材设有专人管理不能乱拿乱动，组成一个由 1820 人的义务消防队，所有施工人员和管理人员均熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离应符合公安部门的规定，室内不能堆放易燃品；严禁在易燃爆物品附近吸烟，现场的易燃杂物应随时清除，严禁在有火种的场所或近旁堆放。施工现场应实施机械安全管理安装验收制度，
12、机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。所有操作人员要持证上岗。使用期间定机定人，保证设备完好率。氧气瓶不得沾染油脂，乙炔瓶必须有防止回火的安全装置，氧气瓶与乙炔瓶要隔离存放。施工现场的临时用电严格按照施工现场临时用电安全技术规范TGJ46-88 规定执行。确保必需的安全投入。劳动保护用品、安全设备及设施应完全满足安全生产的需要。在施工现场，配备适当数量的保安人员，负责工程及施工物资、机械装备和施工人员的安全保卫工作，并配备足够数量的夜间照明和围挡设施，该项保卫工作，在夜间及节假日出不间断。在施工现场设卫生所，根据工程实际情况，配备必要的医疗设备和急救医护人员，急救人员应具有至少五年以上的急
13、救专业经验，并与地方医院签订医疗服务合同。积极做好安全生产检查，发现事故隐患，要及时整改。2、机械设备安全措施各类车辆驾驶员、各类机械操作员，必须持证上岗，严禁无证操作。对驾驶员、机械操作人员定期进行安全教育。严禁酒后驾驶、操作机械，禁止机械超负荷和带“病”运转，并坚持“三查一检”制。机械作业的指挥人员指挥信号必须准确，操作人员必须听从指挥，严禁违令作业。起重作业应严格执行建筑机械使用安全技术规程和建筑安装人员安全技术操作规程中的有关规定和要求。使用钢丝绳的机械，在运行中禁止人员跨越钢丝绳，用钢丝绳起吊、拖拉重物时，现场人员不得站立于绳索端头，并对钢丝绳进行保养，检查更换。对机械设备定期检查，
14、对查出的隐患按“三不放过”的原则进行处理，并制定防范措施，防止发生伤害事故。全部机械设备均分别制定安全操作规程，并挂牌上墙。3、夜间施工措施本工程不计划夜间施工，如有特殊情况需要夜间施工，计划采取以下措施：施工现场应合理布置照明线路，保持充足的照明，所有用电设备，必须由持证电工操作，严禁无关人员私拉、私接电线及其它用电设备。检查施工道路，设立必要的交通标志及警示标志以策安全；安排足够的施工人员进行施工，并安排精力充沛人员夜间作业，不搞疲劳战术，各工种均有专人负责监督施工安全和施工质量；作业区配有备用发电机，随时可以提供电力，以应付意外停电事故；合理安排各工序的衔接，做好夜间施工的准备工作；组织
15、足够的施工机械进行施工，尽量缩短夜间施工时间；危险地带采取必要的防护措施，如设置护栏。4、供电与电气设备安全措施定期检查施工现场用电设备及防雷保护、接地保护，变压器等每季度测定一次绝缘强度，移动式电动机，潮湿环境下电气设备使用前应检查绝缘电阻，对不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。在潮湿和易触及带电体施工场所的照明采用 36V 供电。搬迁电气设备（包括电缆和设备）时，切断电源，并悬挂“有人工作，不准送电”的警告牌。非专职电气值班员，不得操作电气设备。操作高压电气设备主回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘靴并站在绝缘板上。手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部分，应有良好绝缘，使用
16、前应进行绝缘检查。压电气设备宜加装触电保护器。电气设备外露的转动和传动部分（如皮带和齿轮等） ，必须加装遮栏或防护罩。36 以上的电气设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的金属外壳、构架等，必须有保护接地。电气设备的保护接地，每班均有当班人员进行一次外表检查。电气设备的检查、维修和调整工作，必须由专职的电气纵使工进行。5、防雨防雷电措施建立防雨防洪组织机构，确定各岗位职责，定人定时收听气象预报；水泥等材料应做好防潮工作。制定工地防雨防洪工作方案；制定工地防雨防洪通讯网络；与当地有关建立信息网络，及时传递信息，采取协调行动。油料仓库应设在远离居民区的稳定区域，同时必须按照国家规定设置防雷设施。6、防火安全措施进行电、气焊等热处理工作，施焊前，必须备妥灭火器材，检查附近区域，确认无易燃易爆物品，并派专人看管，作业后应认真检查现场，确认无造成死灰复燃的可能，方可离开现场。严守电焊机操作规程，不施焊时焊夹不应接地，绝对禁止烧焊与油漆工作在同一处同时进行。禁止对有压力的容器，如钢瓶、油管进行加温或施焊。氧气、乙炔、丙烷等应相互隔离，防止碰撞，并远离火源及油类，天热时应采取降温措施，使用后关闭并戴安全罩。木材油料仓库、火工仓库室内及火工材料附近严禁吸烟。需要防火的设施处必须配备足够的相应灭火器具，相关人员应经过实用操作，确保能够正确使用。五、安全生产应急措施
