1、关于在土地整治项目规划设计中增加耕地质量等级相关内容的通知为加强耕地保护，严格落实国土资源部“建设占用耕地的，必须占优补优、占水田补水田，补充的耕地数量不减少，质量不降低”的要求，按照省国土资源厅统一部署，在土地整治项目规划设计中开展土地整治项目耕地质量等级测算工作。耕地质量等级以农用地质量分等规程(GB/T 28407-2012)为主要技术依据，以四川省农用地分等定级成果为基础数据，在规划设计中确定耕地及新增耕地利用等级。在规划设计中科学合理布置工程内容，原则上项目实施后耕地质量提高 1个等级。为进一步完善规划设计工作，请参阅：一、规划设计报告1在规划设计报告文本中，严格按照四川省农村土地整
2、治项目规划设计导则要求的提纲内容进行编制，在“土地利用现状” 章节中的“耕地质量 现状” 中， 说明项目区耕地质量等 级现状，具体到每个图斑。项目区耕地质量等级现状情况表见附件 1。”2在“效益分析”中的 “耕地质量分析”中，增加耕地 质量等级计算过程、 项目整理前后耕地质量等级变化情况等内容。耕地质量等级计算按照农用地质量分等规程公式计算。项目整理后耕地质量等级计算表见附件 2，项目整理前后耕地质量等级变化情况表见附件 3。二、项目规划图项目现状图为项目规划设计底图，项目现状图应包括地形、最新土地利用现状变更图斑、原耕地质量等级等要素。在项目规划图基本情况中，明确整理后耕地质量提高几个等级，
3、增加“田坎变化新增耕地潜力分析及整理前后耕地质量等级变化明细表” 内容，见附件 4。附件：1.耕地质量等级现状情况表2.项目整理后耕地质量等级计算表3.项目整理前后耕地质量等级变化情况表4.田坎变化新增耕地潜力分析及整理前后耕地质量等级变化明细表5.某项目耕地质量等级计算二一四年五月十三日附件 1 耕地质量等级现状情况表图斑号 土地类别 行政村 国家利用等附件 2 项目整理后耕地质量等级计算表有效土层厚度 表层土壤质地 土壤剖面构型 土壤有机质含量 土壤 PH 值 排水条件 地面坡 度 灌溉保证率 地表岩石露头度整治区块编号图斑号整理前耕地质量等级地类名称 质量分 权重 质量分 权重质量分权重
4、 质量分 权重 质量分 权重 质量分 权重质量分权重 质量分 权重 质量分 权重整理后补充耕地的自然质量分光温（气候）生产潜力指数作物产量比系数自然质量等指数综合土地利用系数省级利用质量等指数国级利用质量等指数整理后耕地质量等级1#格田整理2#格田整理3#格田整理4#格田整理整理后补充耕地的自然质量指数=各质量分*权重的和自然质量等指数=整理后补充耕地的自然质量指数*光温（气候）生产潜力指数*作物产量比系数利用质量等指数=自然质量指数*综合土地利用系数综合土地利用系数指全区土地利用等指数与土地自然等指数的比值附件 3 项目整理前后耕地质量等级变化情况表整理前 整理后整治区编号 图斑编号 面积（
5、亩） 地类 耕地质量等级 地类 预计耕地质量等级 耕地质量等级提高 数1#坡改梯 小计 1#格田整理 小计 1#旱地整理 小计 小计 合计 注：1.提高 1 个耕地质量等级的耕地有 XX 亩，提高 2 个耕地质量等级的有 XX 亩；2.整理后新增耕地质量等级达到 XX 级的有 XX 亩（其中水田 XX 亩，旱地 XX 亩），达到 XX 级的有 XX 亩（其中水田 XX 亩，旱地 XX 亩），达到 XX 级的有 XX 亩（其中水田XX 亩，旱地 XX 亩）。附件 4 田坎变化新增耕地潜力分析及整理前后耕地质量等级变化明细表整理前 整理后整治区编号 图斑编号 面积（亩） 坡度级 地类 田坎系数%
6、田坎面积 （亩） 耕地质量 等级 地类田坎系数% 田坎面积 （亩） 耕地质量等级田坎系数减少率%新增耕地潜力（亩）新增耕地质量等级1#坡改梯2#坡改梯 小计 1#其他草地开发 小计 合计 注：1.新增耕地潜力为 XX 亩；基础设施共占地 xx 亩，其中：（1）农田水利 xx 亩；（2）田间道路 xx 亩；净新增耕地面积=新增耕地潜力-基础设施占地（xx -xx=xx 亩），即新增耕地面积为 xx 亩；2.提高 1 个耕地质量等级的耕地有 XX 亩，提高 2 个耕地质量等级的有 XX 亩；3.整理后新增耕地质量等级达到 XX 级的有 XX 亩，达到 XX 级的有 XX 亩，达到 XX 级的有 X
7、X 亩。附件 5某项目耕地质量等级计算1 确定标准耕作制度和作物类型根据农用地分等成果，某项目属于盆地丘陵低山区，查表 1 确定其标准耕作制度为一年两熟，复种类型水田为小麦 水稻，旱地 为小麦 玉米，基准作物 为水稻，指定作物为水稻、小麦、玉米。表 1 四川省标准耕作制度二级分区2 评价指标选取及量化以分等单元水田、旱地为例，评价各指标因素对应指定作物质量分，根据表 2 可以得到有效土层厚度、表层土壤 质地、土壤剖面构型、土壤有机 质含量、土壤 PH 值、排水条件、地面坡度、灌溉保证率、地表岩石露头度共 9 个评价指 标及对应作物自然质量分。表 2 四川省指定作物分等因素质量分关系表分等因素
8、分级指标/属性 水稻 小麦 玉米 油菜 青稞 薯类100cm 100 100 100 100 100 10060-100 90 90 95 90 90 9530-60 60 70 70 70 70 60有效土层厚度(YXtc)8.3 30 50 20 30 40 302 100 100 100 100 1002-5 90 95 95 90 955-8 80 90 90 80 908-15 60 80 85 60 6015-25 30 40 80 30 30地面坡度(PDu)25 30 20 75 20 201 级 100 100 100 100 100 1002 级 90 90 80 90 9
9、0 903 级 80 80 40 80 80 40排 水(PStj)4 级 60 60 20 60 60 201 级 100 100 100 100 100 1002 级 90 90 90 90 90 953 级 70 70 60 70 70 80岩石露头度(DMys)4 级 50 50 40 50 50 601 级（充分） 100 100 100 100 100 1002 级（基本） 90 90 90 90 90 953 级（一般） 70 80 80 80 70 90灌溉保证率(GGai)4 级（无） 50 60 70 60 50 803 确定评价指标权重表 3 四川省耕地质量等级补充完善因
10、素体系权重表1 2 3 4 5 6 7 8 9因素分区有效土层厚度表层土壤质地土壤剖面构型土壤有机质含量土壤 PH值排水条件地面坡度灌溉保证率地表岩石露头度盆西平原区 0.12 0.08 0.14 0.15 0.08 0.14 0.09 0.20 盆地丘陵低山区 0.20 0.05 0.03 0.15 0.03 0.08 0.20 0.21 0.05盆周山地区 0.21 0.08 0.03 0.11 0.05 0.22 0.20 0.10川西南山地区 0.20 0.05 0.14 0.05 0.08 0.20 0.18 0.10川西北高原高山区 0.20 0.06 0.05 0.04 0.2
11、0.20 0.13 0.12根据表 3 确定质量评价指标权重，有效土层厚度（权重 0.20）、表层土壤质地（权重0.05）、土壤剖面构型（权重 0.03）、土壤有机 质含量（ 权重 0.15）、土壤 PH 值（权重 0.03）、排水条件（权重 0.08）、地形坡度（权重 0.20）、灌 溉保证 率（权重 0.21）、地表岩石露 头度（权重0.05）。4 确定耕地自然质量分将各单项指标分值（f i）及其相应的权重值（W i）相乘，并对所有选入的后评价指标的计算值求和， 计算整理后补充耕地的自然质量指数： 10niifC5 确定耕地自然质量等指数各分等单元指定作物的自然质量等指数为该单元的自然质量
12、分与有灌溉条件下光温生产潜力指数 aij（或无灌溉 条件下气候生产潜力指数）、产量比系数三者的乘积。（1）查表 4 四川省主要作物光温（气候）生产潜力指数表，确定该耕地分等单元的光温生产潜力指数水稻为 1804，小麦为 861，玉米 为（气候生产潜力）1925。表 4 四川省主要作物光温（气候）生产潜力指数表平原、丘陵、盆周山地区光温（气候）潜力指数表光温生产潜力 气候生产潜力代 码 市、州 县、市水稻 小麦 油菜 小麦 玉米 油菜510104 成都市 锦江区 1706 794 468 571 1849 332510105 成都市 青羊区 1706 794 468 571 1849 33251
13、0106 成都市 金牛区 1706 794 468 571 1849 332510107 成都市 武候区 1706 794 468 571 1849 332510108 成都市 成华区 1706 794 468 571 1849 332510109 成都市 高新区 1706 794 468 571 1849 332510112 成都市 龙泉驿区 1533 752 438 525 1549 294510113 成都市 青白江区 1533 752 438 525 1868 294510121 成都市 金堂县 1822 758 481 440 1874 289510122 成都市 双流县 1744
14、800 469 599 1696 342510123 成都市 温江县 1671 697 460 522 1752 348510124 成都市 郫 县 1703 730 502 553 1806 389510125 成都市 新都县 1817 894 523 621 1899 358510129 成都市 大邑县 1227 629 451 538 1612 389510131 成都市 浦江县 1610 648 463 609 1616 437510132 成都市 新津县 1632 763 471 588 1792 362510181 成都市 都江堰市 1449 684 444 662 1444 42
15、6510182 成都市 彭州市 1561 706 470 514 1497 346510183 成都市 邛崃市 1562 646 497 570 1591 447平原、丘陵、盆周山地区光温（气候）潜力指数表代 码 市、州 县、市 光温生产潜力 气候生产潜力水稻 小麦 油菜 小麦 玉米 油菜510184 成都市 崇州市 1591 746 448 624 1560 366510302 自贡市 自流井区 1588 806 437 561 1766 322510303 自贡市 贡井区 1588 806 437 561 1766 322510304 自贡市 大安区 1588 806 437 561 17
16、66 322510311 自贡市 沿滩区 1588 806 437 561 1766 322510321 自贡市 荣 县 1692 731 422 548 1943 260510322 自贡市 富顺县 1637 690 428 510 1978 324510502 泸州市 江阳区 1755 745 426 500 1802 392510503 泸州市 纳溪区 1730 853 428 523 1839 411510504 泸州市 龙马潭区 1755 705 426 705 1932 392510521 泸州市 泸 县 1878 744 459 510 1979 390510522 泸州市 合江
17、县 1707 943 480 538 1964 461510524 泸州市 叙永县 1775 892 533 512 1963 533510525 泸州市 古蔺县 1756 668 494 417 1707 348510603 德阳市 旌阳区 1730 1027 519 734 1648 346510623 德阳市 中江县 1758 717 459 467 1949 315510626 德阳市 罗江县 1730 1027 519 734 1648 346510681 德阳市 广汉市 1747 731 479 416 1813 296510682 德阳市 什邡县 1712 814 512 594
18、 1659 373510683 德阳市 绵竹市 1588 644 468 496 1508 372510703 绵阳市 涪城区 1792 848 535 598 1918 384510704 绵阳市 游仙区 1792 848 535 598 1918 384510722 绵阳市 三台县 1822 915 571 631 1834 405510723 绵阳市 盐亭县 1878 956 573 654 1847 402510724 绵阳市 安 县 1636 773 500 667 1749 431510725 绵阳市 梓潼县 1785 889 553 578 1993 366510726 绵阳市
19、北川县 1571 773 487 621 1491 386510727 绵阳市 平武县 1571 773 487 621 1782 386510781 绵阳市 江油市 1842 915 566 784 1967 478510802 广元市 广市中区 1539 808 458 571 1816 308510811 广元市 元坝区 1539 808 458 571 1768 308510812 广元市 朝天区 1539 808 458 571 1768 308510821 广元市 旺苍县 1539 895 430 602 1656 362510822 广元市 青川县 1539 672 413 56
20、4 1500 327510823 广元市 剑阁县 1694 814 529 636 1406 409510824 广元市 苍溪县 1633 802 476 631 1658 373510902 遂宁市 遂市中区 1847 723 445 615 1945 380510921 遂宁市 蓬溪县 1841 986 497 626 1773 414510922 遂宁市 射洪县 1533 824 472 618 1715 363510923 遂宁市 大英县 1847 723 445 615 1925 380511002 内江市 内市中区 1829 856 462 626 1681 346511011 内江市 东兴区 1829 856 462 626 1681 346
