1、1广东电网有限责任公司业扩报装及配套项目管理细则广东电网有限责任公司统一编码：Q/CSG-GPG 2 14 001-20172017-08-11 印发 封面 2017-08-11 实施本制度信息制度名称 广东电网有限责任公司业扩报装及配套项目管理细则制度编号 Q/CSG-GPG 2 14 001-2017对应文号版 次 变更概要 修编时间 状态角色 人员编写付丽萍、乔嘉赓、李庭磊、赖文东、徐建军、张林、张琴、陈文杰、杨乐、步俊华、谢天宝、余汉洲、潘锦宁、陈月胜、林振晓、关浩华、鲁云鹏、李建锋、胡超、周伟达初审会签 陈松波、 、 、李林发、童亮、何国强、 、审核 莫莹莹 傅柯萌 批准 陈晔201
2、7-08-11 印发 制度信息 2017-08-11 实施3广东电网有限责任公司业扩报装及配套项目管理细则1 总则1.1 为加强公司业扩报装及配套项目管理工作规范化管理，提高公司供电服务水平，特制定本实施细则。1.2 本细则适用于广东电网有限责任公司本部及直属各供电局。东莞、中山供电局所属供电分局履行县（区）供电局及供电所职责；各县级子公司参照直属县（区）供电局的职责划分执行，各县级子公司的市场部、计划建设部和生产设备管理部分别履行县（区）局营业部、计划建设部和配电部的职责。2 规范性引用文件各引用文件的最新版本适用于本细则。中华人民共和国电力法 （中华人民共和国主席令第 60 号）电力供应与
3、使用条例 （中华人民共和国国务院令第 196 号）供电营业规则 （中华人民共和国电力工业部令第 8 号）供电监管办法 （电监会 27 号令）国家能源局关于印发压缩用电报装时间实施方案的通知 （国办函2017110号）住宅建筑电气设计规范 （JGJ242-2011）供配电系统设计规范 （GB50052/2009）国家电力监管委员会用户受电工程“三指定”行为认定指引 （办稽查200976号）广东省供用电条例 （广东省第十二届人民代表大会常务委员会第 77 号公告）中国南方电网有限责任公司业扩管理标准 （Q/CSG 214031-2011）中国南方电网有限责任公司业扩报装及配套项目管理办法 （Q/C
4、SG214001-2017）南方电网公司 10kV 及以下电力客户受电工程中间检查和竣工检验工作规范（试Q/CSG-GPG 2 14 001-2017 广东电网有限责任公司业扩报装及配套项目管理细则4行） （南方电网市场201332 号）中国南方电网公司客户受电工程管理规定 （Q/CSG 214013-2011）中国南方电网城市配电网技术导则 （Q/CSG 1 0012-2005）中国南方电网有限责任公司供用电合同管理办法 （Q/CSG214024-2013）中国南方电网有限责任公司新建电源及大用户并网管理办法 （Q/CSG213006-2013）广东电网有限责任公司配电网规划技术指导原则中国
5、南方电网公司关于加强业扩一体化管理的指导意见 （市场201227 号）中国南方电网公司10kV 及以下业扩受电工程典型设计（2014 版） （南方电网市场（2014）14 号）南方电网公司 10kV 用电客户电能计量装置典型设计 （Q/CSG113007-2012）南方电网公司低压用电客户电能计量装置典型设计 （Q/CSG113006-2012）关于南方电网公司业扩受电工程电子化移交工作的指导意见 （南方电网市场20143 号）中国南方电网公司加强业扩报装管理“五项机制”实施细则 （市场201542号）广东省物价局转发国家发展改革委关于停止收取供配电贴费有关问题的补充通知 （粤价200472
6、号）中国南方电网有限责任公司物资管理规定 （Q/CSG217001-2014）中国南方电网有限责任公司投资管理规定（修订） （Q/CSG213001-2015）中国南方电网有限责任公司基建项目招标采购管理办法 （南方电网基建201132 号）中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法（2015） （Q/CSG213003-2015）中国南方电网有限公司项目管理规定 （Q/CSG213019-2014）基建项目承包商管理业务指导书 （Q/CSG433002-2015）关于南方电网公司储备物资补仓采购供应的指导意见 （南方电网物20162号）广东省 10kV 及以下业扩工程设备技术规范Q/CSG-G
7、PG 2 14 001-2017 广东电网有限责任公司业扩报装及配套项目管理细则5广东省 10kV 及以下业扩工程设备选型规范广东省 10kV 及以下业扩工程竣工检验规范广东电网公司电力营销管理规范 （S.00.00.04/G100-0009-0810-1630）广东电网公司中低压业扩工程配套项目管理办法 （Q/CSG-GPG 2 14 040-2011）广东电网公司档案管理制度 （Q/CSGGPG 2 21 0152011）关于印发广东电网公司分布式光伏发电营业服务相关规范文件的通知 （广电市20146 号）广东电网有限责任公司业扩工程投资界面执行工作指引（试行） （广电市201543 号）
8、关于进一步明确中低压业扩配套工程项目工程建设提升措施的通知 （广电建部201686 号）关于进一步简化业扩配套项目审批流程的通知 （广电计2016137 号）南方电网公司 10kV 电力客户供电方案制定业务指导书（2016 版） （南方电网市场20163 号）重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范 （GB/Z 29328-2012）供电企业信息公开实施办法 （国能监管2014149 号）关于印发南方电网公司配网电子化移交操作指引的通知 （设备201633 号）关于落实中压业扩工程配套项目管理提升措施的通知 （广电市201658 号）关于用户接入系统原则调整的通知 （南方电网计20165
9、9 号）3 术语和定义3.1 业扩：又称业务扩充，指为客户办理新装、增容业务手续，包括业务受理、现场勘查、确定及答复供电方案、受电工程设计审查、中间检查、竣工检验、签订供用电合同、装表接电和建立客户档案等工作环节。3.2 客户：也称用电客户，指依法与供电企业建立供用电关系并签订供用电合同的单位或个人。对于不同用电地址的客户可根据客户需求组成集团客户，在客户服务上按“1 户”管理。Q/CSG-GPG 2 14 001-2017 广东电网有限责任公司业扩报装及配套项目管理细则63.3 高压客户：供电电压为 35kV 及以上的客户。3.4 中压客户：供电电压为 10kV 或 20kV 的客户。3.5
10、 低压客户：供电电压为 220/380V 的客户。3.6 零散居民客户：非批量办理居民低压新装、增容用电的客户。3.7 临时供电客户：对基建工地、农田水利、市政建设等非永久性用电，可供给临时电源。3.8 重要电力用户：指在国家或者一个地区（城市）的社会、政治、经济生活中占有重要地位，对其中断供电将可能造成人身伤亡、较大环境污染、较大政治影响、较大经济损失、社会公共秩序严重混乱的用电单位或对供电可靠性有特殊要求的用电场所。3.9 报装容量：供用电双方共同确定的当期新装、增容、减容等容量。3.10 装见总容量：客户受电电压等级的变压器（含电动机）的总容量。3.11 业扩费用：指按广东省物价局转发国
11、家发展改革委关于停止收取供配电贴费有关问题的补充通知 （粤价200472 号）规定收取的高可靠性供电费及临时接电费等费用。3.12 物业权属证明资料：一般指房地产权证 房产证 国有土地使用证 集体土地使用证 ，经房管部门备案的购房合同 ，含有明确房屋产权判词且发生法律效力的法院法律文书（判决书、裁定书、调解书等） ，房管部门的租簿（租用房屋凭证） ，银行按揭合同 ，土地开发证明、规划开发证明、用地批准、土地契约等有出具物业权属证明权限的政府部门出具的有效证明文书，市政建设项目的工程中标通知书、施工合同或政府有关证明。3.13 客户身份证明资料3.13.1 公司、企业：营业执照 （三证合一） ，
12、或企业法人营业执照 、 营业执照、 组织机构代码证 。3.13.2 社会团体：社团法人执照 、 组织机构代码证 。3.13.3 机关、事业单位、其他组织：上级单位（组建单位、主管单位等）证明文件；政府、行业主管部门批准其成立的文件；政府、行业主管部门颁发的有关证照、证明；Q/CSG-GPG 2 14 001-2017 广东电网有限责任公司业扩报装及配套项目管理细则7组织机构代码证 。3.13.4 居民客户：主要指居民身份证、户口簿、军人证（现役） 、护照和回乡证（台胞证） 。3.13.5 租赁客户：客户与物业权属业主签订的租赁合同、客户与住房租赁企业（含有效物业权属支配证明，证明该物业是物业权
13、属业主委托其租赁）签订的租赁合同、住房租赁企业与物业权属业主签订的租赁合同（含有效物业权属支配证明，证明该物业是物业权属业主委托其租赁） 。3.14 经办人身份证明资料：主要指居民身份证、户口簿、军人证（现役） 、护照和回乡证（台胞证） 。3.15 缴费资料：办理银行划扣电费需提交存折（银行借记卡） 、开户证明（开户许可证） 、开户人身份证或加盖公章复印件等。3.16 客户受电工程：指客户为满足自身用电需求而实施的接受与分配电能电气装置，是位于产权分界点客户侧的电力线路部分和客户受电变（配）电站等电气设施建筑工程的总称。其中，正常运行时被掩埋或覆盖的电力设施施工工程称为隐蔽工程。3.17 电子
14、化移交：指将配网、营销基础数据在信息系统的维护工作固化到客户受电工程竣工验收环节中，实现图形、基础数据的实时、动态管理。3.18 “绿色通道”：指根据客户实际需要，通过设定客户经理、缩短办理时限等方式实现快速用电服务。3.19 用地红线：各类建筑工程项目用地的使用权属范围的边界线。3.20 业扩配套项目：指为满足客户的用电需求，根据公司业扩工程投资界面延伸的有关规定，由供电企业投资的、位于产权分界点电源侧的配网建设项目。供电电压 35 千伏及以上的称为高压业扩配套项目；供电电压 10（20）千伏的称为中压业扩配套项目；供电电压 380/220 伏的称为低压业扩配套项目。4 总体要求4.1 一口
15、对外,方便客户。受理客户用电申请后，应按照内转外不转的原则，由营业人员组织供电企业内部相关部门完成业扩工作，并主动跟踪做好对客户的沟通和服务。4.2 便捷高效，限时办结。坚持以客户为中心，简化办电手续，不断优化业扩流程，Q/CSG-GPG 2 14 001-2017 广东电网有限责任公司业扩报装及配套项目管理细则8加强时限管控，缩短办电时间。优先保障民生、居民用电需求，严禁以电网受限为由拒绝受理客户报装。4.3 渠道多样，办理简便。提供多种业务受理渠道，推广同城化和非实体营业厅（包括网上营业厅、微信服务平台、95598 服务热线、掌上营业厅等远程渠道）便民服务。实施业扩报装远程渠道“一口受理”
16、 ，即对于业扩新装、增容业务全部通过远程渠道受理，提供上门服务。4.4 公开透明，三不指定。向社会公布业扩的办理程序、服务标准、投诉方式、收费标准及依据，公布具备资质的设计、施工单位信息以及持证企业名单的查询方式，供客户自主选择。严禁对客户受电工程指定设计单位、施工（试验）单位和设备材料供应单位。4.5 责任到岗，终身负责。业扩报装从业人员对所办业扩业务的廉洁工作终身负责，终身追责。对各级检查发现的重大问题、实名举报、违纪违规问题，由责任单位负责人遵循“四不放过原则”向上级单位“说清楚” 。4.6 本人办理，保障权益。中高压客户在业扩报装关键环节(业务受理、现场勘查、图纸审查申请、竣工检验申请
17、及现场环节、装表接电现场环节)须由客户本人（指法定代表人或由法定代表人授权委托的人员。被委托人必须是法定代表人所属企业员工，办理业务时被委托人必须出具法定代表人的授权委托书）办理或亲自到场。4.7 压缩时限，简化环节。推行业扩报装“三免”服务，即客户受理免填单、标准化供电方案免审批、标准化设计免审批。4.8 分级管理， “主人”负责。实施业扩报装工单“主人制” 。对业扩报装实施工单 “主人制” ，工单“主人”对业扩工作进度负责。每宗低压业扩报装工单须由网格化客户经理担任初始“主人” 、中压业扩报装工单须由供电所分管营销负责人或以上级别人员担任初始“主人” 。根据工单进度缓慢、超时情况实行“主人
18、”升级。公司对工单办理不到位的“主人” 、地市局组织实施问责、约谈、通报，公司客服中心负责监督执行。4.9 流程透明，实时监督。推行业扩报装全流程透明办理。全面推行业扩报装流程全Q/CSG-GPG 2 14 001-2017 广东电网有限责任公司业扩报装及配套项目管理细则9节点透明办理，业扩办理过程向报装客户实时自动推送当前环节处理人及监督人，强化客户对业扩全流程监督。以报装时限为抓手完善信息系统实时监测、预警提醒功能。丰富客户沟通方式，完善客户报装微信交互服务。5 部门职责5.1 省、市、县市场营销部（营业部） 、省级客户服务中心5.1.1 市场营销部门是本单位业扩全过程管理部门。负责业扩工
19、作的归口管理和组织实施，组织开展现场勘查、供电方案制定、设计审查、中间检查、竣工检验、接火送电等工作。5.1.2 负责制定业扩管理有关制度或规范，指导、监督和检查辖区内的业扩管理工作。5.1.3 负责跟踪业扩配套项目进度，配合业扩配套项目相关资料收集和协调工作。5.1.4 负责统计、分析业扩工作开展情况。5.1.5 负责组织辖区内业扩报装需求的预测和分析，收集存量客户、已提出用电意向客户的用电需求信息，定期传递至本单位计划部门。5.1.6 负责研究解决业扩工作有关问题。5.1.7 省客户服务中心负责管理业扩报装远程受理服务。5.1.8 负责业扩报装过程中与客户沟通工作。5.2 省、市、县计划发
20、展部（计划建设部）5.2.1 计划发展部门是本单位业扩配套项目归口管理部门。5.2.2 负责相应电压等级客户接入系统方案的编制和审核，并根据供电方案协议及用户信息确定客户接入电源方案。5.2.3 参与现场勘查、确定电源接入点和接入方式等工作。5.2.4 负责统计、分析业扩配套项目实施情况，研究解决影响业扩配套项目有关问题。5.2.5 合理规划、建设电网，及时解决电网卡脖子、电压质量不合格等问题,满足客户用电需求。Q/CSG-GPG 2 14 001-2017 广东电网有限责任公司业扩报装及配套项目管理细则105.2.6 每月提供本月、本季度和本年度预计投产的线路和台区信息，为客户的报装接入提供
21、参考依据。5.2.7 负责收集同级政府规划部门、重大项目的用电需求信息，并根据营销部门提供的用电需求信息，形成客户用电需求解决方案，汇总列入配网年度滚动规划，并向市场营销部门传递。5.2.8 负责配合财务部门开展业扩配套项目项目竣工决算工作。5.3 省、市、县生产设备管理部（配电部）5.3.1 参与客户受电工程的设计审查、中间检查、竣工检验、接（拆）火、送电等工作。5.3.2 参与业扩配套项目方案制定工作，参与（可委托专业部门）业扩配套项目竣工验收，配合制定与执行业扩配套项目停电（带电作业）计划。5.3.3 完善供电可靠性管理手段，推广带电作业等方式，统筹接火费用及实施，及时满足客户接电需求。
22、5.3.4 通过落实技术改造等方式提高电压质量，保障客户用电权益。5.3.5 配合开展业扩配套项目生产设备物资储备品类优化，提出业扩配套项目生产设备选型标准，对地市局业扩报装及配套项目管理实施给予技术支持和指导。5.4 省、市系统运行部（电力调度控制中心）5.4.1 负责组织签订新建电源和大用户的并网调度协议，参与大用户接入系统方案和供电工程可行性研究报告审查，协同审定接入系统一次二次方案及涉网安全技术要求。参与 35 千伏及以上客户受电工程的设计审查、竣工检验、启动送电等工作，持续优化停电计划安排管理，负责审批业扩项目及业扩配套项目停电（带电作业）计划及启动送电方案，根据项目轻重缓急统筹安排停电实施。5.4.2 负责 GIS 系统电子化图纸的及时审核和发布。5.4.3 负责每月根据电网实际情况，提供线路和台区的负载情况，并注明设备重载、过载、电压质量、停电计划等信息，配合做好线路和台区的负载信息公开透明。
