1、1试论赣南脐橙深度发展存在的问题及对策摘要：以脐橙为主的果业产业是赣南苏区的特色产业和农业主导产业，近年来得到快速发展，取得了较大的成就和广泛的影响，成为赣 州的“ 名片” 。但由于历史、政策等原因，赣南脐橙产业发展仍存在诸多特殊困难，本文就存在的困难进行分析，并尝试提出解决办法。一、产业发展基本情况赣州是中国最适宜脐橙种植的地区之一，上世纪70年代开始试种脐橙， 80年代初，中国科学院南方山区综合考察队在赣南实地考察一年后得出科考报告：“赣南发展柑橘气候得天独厚，应成为我国柑橘商品生产重要基地”，时任中共中央 总书记的胡耀邦通过信件指示赣南要大力发展柑橘生产。自1981年从华中农业大学引种纽
2、荷尔等8个脐橙良种以来，赣州历届党委政府常抓不懈，广大果农艰苦奋斗，全市上下齐心协力，利用山地开发种果，不与粮食争地，先后大力实施“山上再造”、“ 兴果富民” 、“建设世界著名脐橙主产区”、 “培植超百亿元产业集群” 、“建设全国乃至世界有影响力和市场话语权的脐橙产业基地” 等战略举措，赣南脐橙产业逐渐从一个单纯的种植业发展成为一个集种植生产、仓储物流、精深加工等于一体的产业集群，成为全国水果产业发展的一面旗帜和我国加入WTO之后抵御国外脐橙入侵的“桥头堡”，在世界水果行业中占有一席之地，是全国农产品行业品牌影响大、产业体系完整、幅射带动广、具备现代农业特征的先行示范产业。2011年脐 橙种植
3、面积达174万亩，产量达133万吨。脐橙产业发展后续能力强劲，预计到“ 十二五”末，赣南脐橙产量将达到300万吨，成为单 一区域种植面积和年产量均居世界第一的脐橙主产区。二、存在主要问题与制约因素及其原因分析2（一）存在的主要问题与制约因素虽然赣南脐橙产业发展取得了一些成绩，但当前仍面临许多困难和问题，存在的一些潜在风险一旦发生、蔓延，都将给整个产业带来不可估量的损失甚至是毁灭性的打击，概括起来有三个方面。1、抵御市场风险的能力不强。脐橙不是生活刚性需求产品。按照当前赣南脐橙产业现状和趋势分析，随着新世纪以来规模开发的果园陆续进入丰产期，以及广大果农果园管理水平的不断提高，未来几年每年都将有3
4、040万吨脐橙产量的增长，预计到“ 十二五末”，产量可达300万吨，成为世界最大的主 产区，比2011年的133万吨增加167万吨，增长125.6%。产量规 模的快速大幅递增凸现出市场销售压力和风险。（1）贮藏能力严重不足。赣州现有标准贮藏库库容20万吨，按总产量的2/3贮藏至春节期间和春节后销售的目 标，目前缺口68万吨，随着产 量递增，至“ 十二五”末缺口将达180万吨。尤其是现有的56万吨简易贮藏库设施简陋、贮藏期不长、腐烂率高，按标准贮藏库改造的任务艰巨。（2）精深加工建设滞后。产业精深加工产品不成规模，缺乏鲜橙汁（NFC）和汁胞等更多 产品的加工， 导致残次果等不符合标准的果品无法加
5、工转化，直接进入市场，拉低并冲击优质鲜果的价格。（3）市场营销体系不全。市场开拓深度不够，二线以下城市基本没有形成稳定的营销渠道；国外市场渠道不畅，尤其是自营出口没有形成体系；脐橙果品的交易方式和手段比较单一，固定销售渠道少，过多依靠“ 上门收购、上市推销”，直销、配送等快速、便捷的现代营销模式没有形成，营销队伍建设滞后，物流体系不发达，订单农业、 农超 对接、直采直供、网 络销 售等节本营销平台3还不完善；营销龙头企业不大不强，在“果园果品果业合作社果业龙头企业销售市场经销商终端消费”各个 节点上没有建立起价格形成合理、利润分配公平的完整销售链条。（4）产业组织化程度低。脐橙种植点多面广，单
6、体规模小，虽然成立了覆盖市、县、乡、基地四 级的果业协 会，但没有真正形成“利益共享、 风险共担、联系紧密”的“ 抱团式” 现代产业组织体系。加工营销企业规模不大，实力不强，辐射带动能力有限，没有形成在国内外市场上真正具有影响力和话语权的龙头企业。2、抵御危险性病虫害等技术风险的能力不强。质量监控和产业自身安全防控体系不全，危险性病虫害预测预报机制尚未建立，危险性病虫害防控资金投入严重缺乏。赣州临近我国东南沿海，进口水果入市距离短、种类多，外来危 险性病虫害传入的风险较大，同时 生产投入品的危害越来越大，加之科学预警机制不全，赣南脐橙 产业面临危险性病虫害爆发的巨大威胁。3、果园基础设施差，造
7、成生产成本上升、效益下降。脐橙园建设标准低，水、电、路等果园配套 设施不全。 98%的果园建于山地丘陵地带，山地果园基础设施不配套，有80万亩以上的果园不通路，120万 亩果园不通电；有灌溉系统的果园只有32万亩，仅占全市总面积的18%，大部分果园灌溉水源依 赖自然降雨蓄水，不具备基本的抗寒防冻、抗旱能力。果园机械化水平低，用工量大，随着劳动力成本不断上升，造成果园管理成本大幅上升，经济效益下降。（二）原因分析1、科技支撑薄弱。科技研发能力和带动能力较差，没有形成真正的产业科研平台，先进的科研硬件设备和领军性高端技术人才严重缺乏，在危险性病虫害防控、品种选育等需突破的领域，4缺乏自主创新能力。
8、果业科技推广和人才队伍建设滞后，与产业发展不匹配，人员老化、断层严重，缺乏市 场营销、加工贮藏、资本运作等方面人才。2、投入不足。赣南脐橙以农户开发经营为主，果农投入能力有限。由于地方财力所限，各级政府除了在统一规划、统一道路方面尽力投入外，大部分果园的基础设施投入严重不足，建设不到位，抵御干旱、冻害等自然灾害的能力低下。政府在涉及产业长远健康发展的技术研发、基础设施、品牌宣传、市场营销等方面欠账较多。3、品种结构单一。品种结构和产品熟期比例严重失衡，中熟品种过多，早熟晚熟品种太少。1112月成熟的中熟脐橙品种高达99% ，10月前和12月后成熟的品种不到1%，成熟期集中造成采摘上市集中。加之
9、，贮 藏加工能力建设不足，鲜果扎堆销售、果农低价抛售的现象严重，市场价格波动较大，果农效益受损。4、小生产与大市场的矛盾突出。赣南脐橙90% 以上的果园都是农民一家一户开发经营，果农的组织化程度不高，千家万户分散经营、千 军万马闯市场，既当生产者又当销售者，各自为战、零敲碎打的局面没有根本改变。作为世界最大的脐橙主产区，没有一个集果品批发销售、贮藏保鲜、信息中心、会展中心、配套服务于一体的专业市场。加之龙头企业的带动能力不足，市场的开拓和品牌的宣传和保护不够，小生产和大市场的矛盾突出，远远适应不了产业现代化建设的要求，严重制约产业的持续健康发展。5、金融支持不够。 脐橙生产周期长、前期投入大，
10、作为经济欠发达地区的赣州，大部分加工销售企业用于收购贮藏脐橙的流动资金不足。加之地方财政扶持资金有限、金融机构信贷门槛过高、其他融资渠道不宽，企业的发展后继乏力，影响产业集中度和竞争合力的提升。5三、建议发展目标与战略定位：通过科学种植、提高品质、搞活流通，加快推进赣南脐橙产业现代化建设，把赣州建设成为全国乃至世界具有影响力和市场话语权的优质脐橙产业基地，把赣南脐橙产业建设成为赣南苏区农民脱贫致富的支柱产业，把赣南脐橙品牌建设成为中国果品第一品牌、世界知名品牌。1、建立现代化的规模基地体系，优化品种结构连续10年，按照每年10万亩的布局要求，调优新增100万亩产业规模。重点 发展特早、晚熟脐橙
11、品种（系），适度发展中熟高产新系脐橙品种（系），加大杂交柑橘、柚类、 柠 檬和其他水果的发展力度，丰富水果花色种类，形成以脐橙等柑橘鲜果为主、其它优质水果和加工果品为辅的多样化品种结构。鲜果成熟期从当年10月延伸至翌年4月，早、中、晚熟品种 结构比例达到2: 5: 3，鲜果上市期延长到78个月。2、建设现代化产业技术服务体系，实施科学种植（1）建立产业高技术研发平台。采取内整、外引、强联合的措施，支持整合江西省农业科学院、江西农业大学、赣州市的科研力量共同组建中国赣南脐橙研究院和建立国家柑橘育种中心脐橙（赣州）分中心，努力打造国家级脐橙技术工程研究中心，提高赣南脐橙产业良种选育、工程研究的能力
12、和水平，为产业现代化建设提供坚实的技术研发保障。（2）全面推进生产管理标准化。按照 “六个百分之百 ”（100%生产资料统购统供、100% 种苗统育统供、100%病虫害统防统治、100%产品商品化处理、100%品牌化销售、100%符合食品安全国家标准）的要求，全面推 进果园生产标准化，到“ 十二五” 末，80% 以上的果园达到 标准化生 产，切实提升赣南脐橙的果品品质和市场竞争力。6（3）完善技术标准体系。加强国家标准地理标志产品 赣南脐橙的推广实施。结合产业发展新形势和特点，抓紧制定与产品质量安全有关的有害物质残留量、危险性病虫检疫、果园生态、 贮藏加工、包装运输等的基础标准、 检测 方法，
13、作为国家标准、行业标准的重要补充，并支持上升为省级地方标准。3、建设现代化市场营销体系，搞活产品流通（1）建立现代营销物流平台。支持赣州建设具备现货交易、仓储配送、电 子交易、信息采集等功能的国家级赣南脐橙专业市场。支持建设 瑞金、信丰两个赣南脐橙产业园区，形成集仓储、加工、物流、贸易、制造、服务等于一体的现代化 产业园区，提升产业发展层次和水平，实现赣南脐橙产业的跨越发展。（2）发展现代营销物流模式和渠道。充分利用现代信息技术手段，发展 电子商务等现代交易方式。建立生产与消费有效衔接、灵活多样 的产销模式，减少流通环节，降低流通成本。构建“ 农超对接”、“ 基地直采” 直 销平台，推进果农与
14、批发市场、农贸市场、超市、宾馆饭店、学校和企 业食堂等直接对 接，形成稳定的供求关系。扶持培育壮大流通企业、果农专业合作社，提高流通组织化程度，推进“ 西果东送” 工程。支持建设冷链物流运输和贮藏冷库项目建设， 规范标准贮藏库生产管理，延长鲜果供应期，缓解集中上市的压力，提高产业经济效益。（3）加大赣南脐橙品牌宣传与保护。支持赣南脐橙品牌的宣传，通过电视 媒体、网络媒体和平面媒体广告宣传，不断扩大“ 赣南脐橙”品牌的知 晓度和影响力，培育独具特色的赣南脐橙文化，打造世界知名品牌。加强对“赣南脐橙”中国驰名商标的保护。规范和完善赣南脐橙地理标志证明商标的使用和管理，做好赣南脐橙区域公用品牌与销售
15、企业品牌的融合，实施母子品牌发展战略。支持建立品牌认证、便捷查询的质量安全可追溯管理系统。7（4）扶强做大龙头企业，加快发展精深加工。扶强做大一批年销售果品5万吨以上的大型龙头企业。推进赣南脐橙加工项目建设，支持龙头 企业搞好果品深加工与系列产品开发，提高产业附加值。引导 整合赣南脐橙产业生产、加工、 贮 藏、运输、经销企业的资源和力量，走集团化发展，增强市场竞争合力。4、建设现代化产业安全防范体系，确保果品质量安全（1）建立生产投入品监管机制。重点围绕脐橙生产中农药、肥料和果品加工贮藏中保鲜剂、蜡液等投入品的管理，建立健全果业生产投入品的监管机制。开展农资市场专项整治，严防假冒伪劣、违禁投入
16、品流入脐橙产业各生产环节。（2）建立健全危险性病虫害监测与防控机制。健全完善监测防控队伍，建立健全市、 县、 乡和果业基地四 级果树植保网络，形成赣南脐橙病虫监测与防控的技术支撑主体。建立危险性病虫观察、监测、调查、检疫、信息上 报、信息发布、 预测预警、应急处理等正常工作机制，形成准确快速的危险性病虫害预警和群防群控系统。加大植物检疫力度，杜绝危险性有害生物的传入蔓延。（3）建立果品质量安全控制与监管机制。明确各级政府质量安全监管第一责任人责任。全面开展对生产基地、加工厂和流通交易市场的果品质量例行监测和监督抽查。建立从产地到销地、覆盖产销流通各环节的市场监督管理机制，加强对产地脐橙生产、加
17、工、销售环节的监 管，加大 对早采、染色等行为的打击力度。（4）建立产业安全突发事件应急处理机制。建立质量安全突发事件、重大有害生物灾害、严重自然灾害应急机制，增强产业应对灾害和安全突发事件的应急处理能力，引导正确舆论，最大限度地避免和减少灾害损失，保障产业安全。5、建设现代化的产业基地体系，完善果园基础设施8（1）完善果园配套设施建设。加大产业基地水、电、路等基础设施投入，解决果园不通路、不通电、不通水等突出问题。（2）加快推进果园机械化建设步伐。积极研发和引进适合赣南丘陵山地果园特点的果园机械，包括施肥机械、修剪机械、喷药机械、运 输机械和水肥一体化灌溉设施等，加快果园机械化推广与普及。（3）积极推广保护性设施栽培。针对赣州时有冻害发生的现状，以“避雨、避冻、避霜” 为重点，大力推广简易防冻越冬设施，合理布局建设一批大棚设施，适时进行保护性栽培，延长中熟品种的采收期，切实解决赣州种植品种单一、上市期过于集中的问题。同时，利用保护性 设施栽培技术， 扩大晚熟 脐橙品种的种植面积， 进一步 优化品种结构，提升产业经济效益。
