1、郑州至民权高速公路开封段（一期）交工验收监理工作报告河南省高等级公路建设监理部有限公司郑州到民权高速公路开封段（一期）总监办二 0 一一年十二月十五日郑州至民权高速公路开封段（一期）监理工作报告郑州至民权高速公路开封段（一期）工程起于郑民高速 K33+225 止于K72+700，全长 39.475Km，是河南省规划的郑州至民权高速公路 的重要组成部分，是中原地区极具影响力的郑州市与开封市的重要联系纽带，可实现开封市与郑州市的安全、快速交通。郑州至民权高速公路连同已建成通车的郑州南环高速公路、郑州至少林寺高速公路、洛阳至少林寺高速公路、洛阳南环高速公路，构成了洛阳至民权间与连霍高速公路并行的又一
2、重要交通干线，可有效缓解区间内连霍高速公路的交通压力，对中原城市群和郑汴洛一体化建设将发挥重要作用，必将推动沿线乃至全省经济的快速发展。一、监理工作概况：1工程概况本项目位于开封市南部，起于韩寨西，接同期建设的郑州至民权高速公路郑州段工程，向东经仙人庄、范村北，在吴楼南上跨重点干线公路大广高速公路，向东经陈留镇南，止于已建成通车的兰南高速公路，路线全长 39.475Km，全线桥梁 56 座，涵通道 95 道，路基土方 5 百万方，设计标准为简易双向六车道，计算行车速度为 120 Km/h，路基宽 29 米，其中行车道宽 63.75 米，中间带宽 3.0 米（含左侧路缘带 0.75 米） ，硬路
3、肩宽21.00 米，土路肩宽 20.75 米.路面面层采用沥青混凝土结构。2合同段监理组织形式、管理机构及人员投入情况：郑民高速开封段由河南省高等级公路建设监理部有限公司承担监理任务，根据本项目建设特点和监理服务合同，组建一个总监理工程师办公室，下设合同部、工程部、试验室和综合部四个部门，实行二级监理模式，设置12 个高级驻地监理办公室，即：7 个土建标，2 个路面标，1 个房建标，1个交安标，1 个绿化标，合同要求投入监理人员 73 人，其中监理工程师10 人，专业监理工程师 43 人，监理工程师助理 20 人。实行总监负责制，全面负责总监办的监理工作，并与各监理人员签订岗位责任制。施工后期
4、由于工期紧，任务重，为满足工作需要，监理人员最多时达到 94 人，很好的完成了各项监理任务。二、工程质量管理工程质量管理是我们监理工作的中心任务。我们依据有关合同、规范等，主要从控制原材料、人员、机械、工艺、试验、测量等诸多因素入手，同时要求承包人必须健全质量保证体系，要求监理工程师加大监督、管理力度，强化对承包人自检体系的管理，严格做好过程质量控制及现场质量验收，搞好工序检测，强调严格监理、事前控制、热情服务，上下一条心，共同制止影响工程质量的各种不利因素，最终使承包人提交的路基、路面等工程，符合合同图纸、技术规范和验评标准，达到合格工程标准。为了保证对所有施工环节进行有效的控制，我们首先建
5、立健全了完整的质量监理组织体系和质量控制体系，设置了试验、测量、计量、路基、路面等专业技术岗位，并明确了岗位职责。其次结合工程实际，贯彻公路工程施工监理实施办法及各专项实施细则与监理作业指导书等项目管理手段和措施。第三，加强对施工单位进场人员、设备的审查，把好进场关，确保有一个良好的开端。然后，按照质量控制程序等，紧张而有序地开展工程质量监理工作。现对工程质量管理分以下几个方面报告：1质量管理措施.建立、健全质量监理组织体系，以保证对所有环节进行有效的监理 1控制。根据对路基、路面等工程实施监理有效控制的原则及监理合同协议书的规定，本工程设置了总监办和 12 个高级驻地监理办公室，合计各类监理
6、人员 72 人，分工明确，对本工程实行全面监理工作。认真学习、牢固掌握并贯彻执行“合同条件、合同图纸、技术规 2范、质量标准及会议纪要”等，并以此作为监理依据，按照上述合同文件所规定的监理任务谨慎而勤奋地工作；。严格执行质量控制程序和工序质量检查程序，使质量控制工作程 3序化。对每个分项工程从开工到完工，基本按：先自检后抽检；按工序进行全环节的控制；检查认定并留下痕迹；。实行三级技术交底制度，每个分项工程开工前，把每道工序的技 4术要求、控制重点和注意事项详细传达到现场的每一个监理人员，让监理工作有的放失，更有针对性。严格执行现场质量控制制度，使每项施工、每道工序都在监理的 5监督管理之下进行
7、；.控制源头，实施事前监理、超前控制： 6a.从进场之初就认真核对承包人的人员、设备，使之符合合同要求；b.严格控制原材料质量，严格原材料进厂检验程序，使之符合技术规范和配合比要求；。加强质量教育，强化质量意识，牢固树立质量责任终身制观念； 7。贯彻落实总监办下发的各种对质量的具体要求的文件，做到超前 8提示、严格监理，热情服务；。加强巡视和强化旁站监理，使隐蔽工程、关键部位、重点工序得 9到有效的控制。发现问题，及时纠正、处理，必要时下达监理工程师通知和红头文件，指令施工单位对存在的质量问题及时进行整改，把质量问题消灭在萌芽状态。本工程累计下达监理工程师通知共计 85 份，红头文件 119
8、份。加强计量控制，使承包人自觉地对工程质量引起高度的重视，迫 9使其必须提交合格工程。2质量问题和事故处理情况总结本工程在施工中保持着质量问题零事故。但是，小的问题也不少，有的教训也比较深刻。如未执行质量控制程序中的工序自检报告和工序检查认可程序，在较短的时间内对施工工序进行改善和改进措施。路基填筑、浆砌工程也有个别部位返工。从而使承包人明白：必须执行监理程序，必须接受监理的监督和管理。3施工过程中质量检查情况汇总和工程质量评估情况、施工过程中质量检查情况汇总总监办在监督驻地办对工程质量按照规范规定的频率进行抽检的同时，中心试验室也加大了对各施工单位工程质量的检查力度，对各标段原材料、半成品、
9、成品材料及工程质量都按规定的检测频率、时间和方法，及时进行了检查，并建立详细的试验检测台帐，本项目总监办累计对各标段原材料和工程实体质量检测累计 3500 点次，占承包商累计自检次数的 20%工程质量评估情况监理人员根据测量、试验、现场监理等现场质量控制和对工程质量的抽检资料以及对承包人自检资料的签认，对其已完分部、分项工程质量进行了评定，认为该工程符合规范要求，并且各项资料基本齐全，监理工程师指出的各类质量问题，基本得到妥善的处理。经承包人自检、监理抽检、总监办验收，均符合施工图纸和施工规范的要求，根据公路工程质量检验评定标准的有关规定进行评定，可以评为合格工程。三、工程进度和计量支付、合同
10、管理情况1工程进度：总监办在负责工程质量监理的同时也监理着工程进度。对项目公司下发的施工进度节点计划和承包人提交的总体施工进度计划，经审核、修正，使其在工期和时间安排上比较合理、施工准备比较可靠、计划目标与施工能力比较适应时，总监办都及时予以审签。然后按计划进行旬、月检查，掌握和解决影响进度的不利因素，必要时要求承包人调整计划。2工程费用的控制，是工程项目管理的重要内容之一。我们依据工程量清单、工程量清单说明，通过工程计量、工程支付等对工程费用实施了监理有效控制，现将有关费用监理工作报告如下：a.工程计量：对于工程量清单内的、符合合同文件要求和有变更文件并实施的以及计量资料齐全的工程项目，按总
11、监办统一的计量方法与承包人共同计量。本项目所有工程均实行网上计量，施工单位将符合计量要求的工程首先在网上提出计量申请，经驻地办、总监办和业主网上审批，电子签名之后，将计量表格打印出来经手签后，即完成计量申报工作，进入支付程序。b.工程支付：在工程支付中，总监办主要审签中期支付的原始资料。经书面及网上同时签证“中间计量单” 、 “清单支付报表”后，按业主批准的数量支付。累计支付概况见下表：计量支付一览表序号 标段 合同金额（元） 累计支付金额（元） 备注1 TJ-1 77910609.00 46853913 2 TJ-2 100766075.00 75475708 3 TJ-3 10718000
12、0.00 86330471 4 TJ-4 84859288.00 65171193 5 TJ-5 92888028.00 45050876 6 TJ-6 138580888.00 89419787 7 TJ-7 121462491.00 85782827 8 LM-1 214239885.55 68177646 9 LM-2 192580366.12 42249980 10 FJ-1 16519255.76 11 FJ-2 15485367.55 635567 12 FJ-3 16411628.33 5264735 13 FJ-4 13554107.34 2277443 14 FJ-5 174
13、0552.44 15 JA-1 13039959.01 1303996 16 JA-2 13044152.15 17 JA-3 8090178.90 18 JA-4 13554107.34 19 JA-5 7454421.06 745442 1249361360.55 614739584 3.合同管理： 合同管理是项目实施的中心环节，也是施工监理的重要内容之一。在该工程的合同管理中主要有：工程变更和奖罚。由于前期的设计优化做得比较好，使后期的工程变更相对比较少。多数是经村民强烈要求，由地方政府、承包人、监理工程师、设计代表和业主代表五方现场考察，确定变更意向；然后以承包商申报表的形式逐级上报，
14、经业主同意后，监理工程师签发工程变更令执行。本工程的变更，或以文件的形式通知承包人，或在施工现场由业主、设计单位、监理、承包人共同研究决定。总之，让承包人尽早考虑调整工程计划，妥善安排变更工程的施工，以减少由此带来的不利影响。无论谁提出的变更，均需经业主同意，监理工程师才根据合同有关规定办理变更，并监督承包人实施。奖励、罚款一般在工程支付中进行。四、设计变更情况1.设计变更的原则：变更设计必须遵守设计任务书和初步设计审批的原则；符合有关技术标准和设计规范，符合节约能源，少占耕地、提高工程质量、方便施工、利于营运、节约工程投资、加快工程进度的原则。变更设计必须在合同条款的约束下进行，任何变更不能
15、使合同失效，变更后的单价仍执行合同中的已有单价，如合同中无此单价或因变更带来的影响和变化，应按通用合同条款第 52 条进行估价，由承包商提出单价分析数据，经监理工程师审定，业主认可后，按认可的单价执行。没有总监理工程师或其代表签字的设计变更通知和变更令，承包商不得做任何设计和工程的变更，否则驻地监理工程师将不予计量和支付。2.设计变更的程序：设计单位提出的变更，经业主批准、总监下达变更设计通知。驻地监理提出的变更，经工程部复核后，总监批准报业主转设计单位审核同意后，经业主批准，总监下达变更设计通知。承包商提出的变更，驻地监理工程师签署意见，工程部复核后，经总监批准报业主转设计单位审核同意后，经
16、业主批准，总监下达变更设计通知。业主提出的变更意向，经设计单位拿出方案，总监下达变更设计通知。本项目变更统计如下表：五、交工验收中存在的问题及处理意见本项目在业主、监理、施工单位的共同努力，精心组织下，总体施工质量良好，在交工验收时，工程实体质量全部合格。但第一由于本工程施工工期较短，前期受地方征地、拆迁、土源紧张等环境因素制约，施工进度受到影响较大，2011 年 7、8、9 月份又遭遇 60 年一遇雨水的影响，再加上开封地区多为粉砂土，导致路基出现较多水毁，且工期延误较多，路基完工时间较晚，自然沉降时间短；第二由于工期较紧，部分防排工程未能及时完工；第三是部分桥梁泄水管未及时安装到位。针对以
17、上问题，采取如下措施：1、运营期间加强对高填方路段的沉降观测，阴雨天气注意对全线路基进行排查，防止出现严重水毁情况，发现问题及时处理；2、督促施工单位及时完成剩余防排工程；3、督促施工单位及时安装桥梁泄水管。4、沥青面层变为“三改二”通车后，路面透水相应较大，应加强路面运营状况检测，发现问题要及时处理。六、对设计单位，施工单位和建设单位的评价郑民高速公路工程建设项目从开工到交工验收为止，在工程质量、安全生产、工期和造价控制、合同管理、地方关系协调、社会声誉等各方面都取得了优异的成绩，获得了上级机关及社会各界的好评。设计单位中国公路工程咨询总公司的设计方案科学、经济、合理，能够严格执行国家的有关
18、标准、规范及强制性条文的规定。设计文件编制规范，能够及时提供设计图纸和变更图纸，现场设计代表能及时到现场解决设计方面的问题，现场解决设计问题的效果良好。各施工单位在接到中标通知书后均能够积极组织准备，科学合理的安排施工，工程进度符合合同文件的工期要求。能够遵守合同承诺，按合同条款执行，大部分施工单位都能够积极面对施工中出现的困难，想办法解决问题，但有些单位也存在管理不善，技术管理人员素质不高的问题。各施工单位在安全生产、文明施工、环境保护方面履约表现较好，无安全事故、不文明施工现象发生。工程质量控制水平优良。建设单位河南省中原高速公路股份有限公司组织精干，务实高效，能够为施工单位及时提供资金，
19、协调外部施工环境。在前期受到客观因素制约，对工程进度造成巨大影响情况下，能够及时调整工作思路，转变观念，加强与地方政府的沟通和协调，让工程取得了突破性进展。在项目管理上有科学的管理制度、办法和新颖的创新思想。在工程进度、造价控制、质量技术管理等方面都显示了较大的水平。七、监理工作体会回顾这两年，体会最深的是要做好监理工作，就必须严格认真，并具有较高的监理业务素质。不管多么复杂的工程，只要监理人员能够严格认真地按照规范、程序履行职责，就能很好地掌握整个工程；同时，监理人员具备了较高的业务素质，就能对每一工序、每一环节做到事前提示，将可能出现的问题消灭在萌芽状态，并对可能造成质量隐患的环节事先防范
20、。具体体会如下：1、从自身做起，在监理岗位上始终把自我培训放在重要的位置.施工监理是一项很重要而且技术性很强的工作，监理人员不仅要责 1任心强、秉公办事，而且要会管理、通经济、知法律、懂设计、施工、试验、测量以及专业知识，就应不断地加强自我培训；.监理工作实际上就是合同管理。无论是质量监理、进度控制、计量 2支付等，其依据都是合同。为了对工程项目实施全过程的监督管理，就必须对合同条件有足够的认识和理解。2、应与承包人建立起良好的互相信任、合作共事的工作关系。实践证明这对实施监理有效控制是有利的、是成功的。FIDIC 合同条款中关于监理工程师的 14 条行为准则的第二条说： 1应与承包商保持良好
21、的关系。并应在其职权范围内尽可能地关心及热情帮助承包商减少损失或损害，这对完成施工任务是有利的；我国的监理、业主、承包商都是国家的主人，都是为国家的繁荣 2富强服务的，理应携手前进。既不能搞“哥俩好” ，也不能吵得不能工作；3、严字当头、主动监理努力当好工程质量的保护神在施工阶段实施监理有效控制，主要应抓住“检查”这个环节，尽可能的增加检查的广度和深度，及时发现和处理发生的问题，做到防患于未然：做好监理的巡视工作 1a、总监的巡视：目的是对全线的工程进展情况和施工质量状况进行全面掌握，每周至少一次，发现问题及时处理，使整个建设工作始终处于可控状态。b .驻地监理工程师的巡视：目的是为及时掌握辖
22、区的质量动态，每日至少一遍，及时发现问题、指导工作。应对辖区的施工现场做到了如指掌；c. 专业监理工程师的巡视：目的在于不疏漏分管项目的质量监理。对自己分管的几个项目，做好安排，有侧重地每日多次检查，特别是隐蔽工程。加强旁站力度，当好工程质量的保护神 2对于工程的重要环节、关键部位、关键工序必须加强旁站力度，实施全过程的现场察看监理，以便及时从旁纠偏，制止建设行为的随意性和盲目性，确保或证明工程建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。在施工监理控制中要做到“五勤”： 3a .脑勤：要熟记质量指标、操作规程，要勤于思考、善于分析、总结；b.腿勤：多下工地、多检查，多巡视、多走一些施工点；c.手勤：要亲自取样做试验，亲自测量计算等，做到亲手取得数据或核实数据；d.眼勤：对现场材料、施工工艺、劳动力及机械配置等，都要籽细观察，不漏掉一个部分；e . 嘴勤：经常讲解质量指标，指出防止和纠正影响质量的问题。公正、科学地对待施工中出现的问题，及时正确的发布指令文件 4认真签写监理日志。 5及时向上级汇报质量活动情况，向施工单位反馈信息，以便从不 6同的角度采取必要的措施，确保问题得以及时解决。4、严格执行监理程序，坚持履行签证手续
