1、2006-08-24 09:19:39 来源: 南方都市报 作者：韩福东 水利设施好的地方饮水基本上没问题，设施差的地方则相当困难重庆市政府一系列抗旱措施人情味浓厚，为危机管理树立了样本专家认为极端天气与人类活动关系密切，面临考验的不仅是重庆嘉陵江水位比正常年份下降了 20 米，河床大面积裸露。政府每天雇佣马帮为村民送水。太阳照着路边干裂的稻田，周玉德将 60 公斤重的两桶水放在马背上后，开始向远处的金家坡大队行进。6 个人，6 匹马，360 公斤水，为了 6 户人家一天的生活用水。这是每天奔走在送水路上的马帮的一部分。在重庆市潼南县五桂镇，用马帮给交通不便的山区缺水群众送水，已经持续了一个多
2、月的时间。天气酷热，庄稼歉收，饮水困难，50 年一遇的特大干旱，让重庆市 40 个区县全部陷入了困境。因高温干旱间接导致的诸多问题，对政府和人民也构成一种考验。截至 8 月 20 日中午，全市共有 470 多座水库干枯，2.8 万余口山塘干裂，畜禽死亡 10万余头，饮水困难人数达 783.81 万，经济总损失 37.51 亿元。重庆市投入的抗旱人力达637 万人，平均每 5 人就有 1 人在抗旱。这些枯燥的数字，成了山城重庆不能承受之重。8 月 20 日前后，重庆干旱已经达到了极值。部分区县开始降雨，但在重庆西部的潼南、合川等县市，干旱仍然继续发展。按照重庆气象台的预测，8 月 28 日前后，
3、全市将普遍有强降雨来临。在抗旱最忙碌的间歇，防汛指挥部已经要求各区县，认真做好防汛的预备工作。气象专家警告，并非没有大旱之后发生大的洪汛的可能性，高温干旱导致山体和堤坝开裂，极易诱发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。重庆只是今年西部干旱最突出的一个地域。四川东部和甘肃部分地区，同样遭遇了 50年一遇的旱情，在河北、宁夏、内蒙古、陕西、湖南、辽宁、安徽、贵州、云南等地，也不同程度地存在着饮水困难问题。民政部国家减灾中心认为，我国正在遭受自 2001 年以来最严重的自然灾害损失。在南方诸省忙于应付频繁前来的台风之时，西部和内陆省份深深感受到了高温干旱缓慢而持久的影响。重庆市各区县的气温长期徘徊在 40
4、上下，綦江县的气温还破纪录地达到了 44.5。今年被认为是有记录以来地球上最热的一年。在美国、欧洲和印度，高温同样成为了一种祸患。气象专家认为，工业化导致的温室效应，是造成近年来极端气候出现的一个主因。灾难考验的不只是重庆市，而是全球。收成少了九成金辉钟不像其他村民卖掉耕牛，他细心呵护用毛巾蘸水为牛洗澡金辉钟的希望是一点点破灭的。3 月开始插秧的时候，他分散在金家坡上的八块水稻田中，还有满满的水。去年是个好年景，他觉得今年的收成也将不错。接下来的两个月，雨下得不太多但也不是很少。5 月 20 日清晨，下了不足一刻钟的小雨。正是栽红薯的时节，但雨刚刚打湿地皮，红薯苗会旱死的，他就荒着那块地，等待
5、新的雨水来临， “那时还不是太担心，因为红薯苗晚些种也不要紧”。重庆市气象台台长刘德说，旱情首先从重庆市东北方向显露，在五六月间，重庆西部的潼南、合川等县，干旱相对还不严重，但随着时间的推移，它们后来居上了。金辉钟所在的潼南县，在 5 月 20 日以后，连续 3 个月没有降过一滴雨。6 月底的时候，金辉钟开始焦虑，红薯苗不可能栽种了，稻田逐渐干涸，家门口的水井也没有水了，他要到两里路外的一个浅水井处挑水喝。在五桂镇高碑村金家坡大队，这是每户人家都共同面对的问题，大家一碰面，谈论的几乎都是和水有关的话题。开始的时候，这个浅水井每小时还能舀五六桶水，但后来只能舀一桶水了。来这里挑水的人很多，大家排
6、着队。8 月 19 日，宋祖燕凌晨 4 点钟来到这个水井旁时，已经有两户人家排在前面了。村民有时也去更远的地方找水，但有越来越多的水源干涸。现在，除了这个行将干枯的水井，村民们可依仗的只有政府每天雇佣马帮为每户人家送来的 60 公斤饮用水。金辉钟还去六里外一水库处去挑水，水很浑浊，村民们用它来洗衣和喂养家禽家畜。“用这些水洗的衣服，穿在身上都感觉很痒。 ”胡朝芳说。不断有家禽家畜因干旱和饮用不洁水源而死去。金辉钟家的 8 只鸭子，也全都渴死了。他悉心呵护家中仅有的一头耕牛，坚持不效仿其他村民卖掉耕牛的行为。为了省水，他在酷热的天气下用毛巾蘸水为牛洗澡。他的八块分散的水稻田，有六块绝产。4 亩多
7、地，一共收获了三四百斤稻谷，仅相当于去年的十分之一。屋后，他种了 20 年的一小片慈竹都枯死了。不远处的两棵柏树命运亦同，成为重庆市在旱灾中死去的上百万株树木中的一员。村民们现在的饮用水看上去有些浑浊。镇党政办主任明玉华说，很多饮用水硝含量超标，实际上是不能饮用的。金辉钟则表示，村民得病率较往年有了明显提高，他妻子前些天就闹肚子，估计和饮用不洁的水源有关。不过，目前还没有发现有流行的疫情出现。金辉钟的两个孩子都外出打工了， “往年只出去一个，今年没水吃，就去了两个”。牟学军的爱人也在不久前带着两个不满十岁的孩子去了重庆，这是她第一次离开家打工。牟学军因为要照顾母亲，所以留了下来。在村里，还有像
8、金世贵这样举家外出打工的。金辉钟愿意用“逃荒” 这个词来形容那些因旱外出打工的人。 “金家坡今年逃荒的人比三年灾害时(19591961 年)还要多些。 ”67 岁的他第一次经历这样严重的干旱，不过这次“逃荒”和三年灾害时的最大不同是，外出者不是去乞讨，而是去工作。另一个不同是，三年灾害前，他们队里共 130 多人，随着大量的人浑身浮肿死去，最后只剩下了 78 人，而这一次虽然旱情更重，但没人因此丧生。政府:唯一的依靠水源一个接一个枯竭，后来到邻县买水，最后邻县也没水卖了因为子女外出打工，金家坡大队 60 多岁的夏芳地每天要去数里外的一处塘堰挑水。半个月前，她挑着一担水走在陡峭的山路上跌倒了，不
9、省人事，直到一个小时后才缓过神来，现在脸上还留有伤疤。现在她不用到那里挑水了，因为塘堰已干。对于居住在山上的村民来说，满山找水是这个夏天的一个普遍现象。位于重庆西部的潼南如此，位于北部的忠县也同样如此。饮用水源是一个接一个枯竭的。据潼南县五桂镇防坡村支书胡学文介绍，在旱情最严重的防坡村 4 社，297 人中只有 8 人能够找到水源，其他人就走 5 里山路到邻近的大足县去买水， “开始 5 毛钱一挑，后来 1 元钱一挑。但后来那边也不卖了”。政府成了他们唯一的依靠。五桂镇政府是在 7 月中旬开始着手解决旱情的。 “我们在 10 号左右注意到情况不妙”。五桂镇镇长吉光进说，在开过几次会商讨解决办法
10、之后，他和几位镇干部于 13 日到高碑村和防坡村了解情况，发现旱情远比想象中严重。他介绍，当天，他们就通知干旱地区抓紧打二三米深的浅井，每口浅井政府补助三百元左右。7 月 13 日下午，五桂镇政府雇用了一台小货车，开始给各村的受灾户送水。一天一次的送水对广布各村的缺水者来说，是杯水车薪。尤其是，受灾最重的人大多住在交通不便的山腰上，货车无法通行。7 月 22 日，镇政府决定雇佣马帮为他们送水。但实际上，马帮活动的范围也只限于受灾村民较集中的区域。在山城重庆，农村各社非常分散，那些零散的受灾住户，实际上无法得到马帮的帮助。8 月 19 日上午，东南村一个叫李建中的 70 多岁的老人，还特地赶到镇
11、政府来反映“几天没水喝”的困窘。而政府的策略是，动员他向山下转移，投亲靠友。在李建中之前，已经有30 户人家这样做了。在吉光进的记忆中，五桂镇政府这样高调介入旱情，还是第一次。他们没有向上级政府求援。但在 7 月 23 日，潼南县相关领导和部门主动来到这里视察。第二天，在县政府的组织下，县直各单位开始给五桂等受灾严重的乡镇送水。灾情层层向上传达，此后，重庆市乃至国家气象局的专家也来潼南县做过调查。一个城市的战争发布“轮休通告” 、非空调巴士放置冰块、开专列组织农民新疆摘棉花做了 8 年交警之后，冯涛在这个夏天第一次如此强烈地有了“被烤化”的感觉。28 岁皮肤白皙的他，今年明显黑了很多。他和同事
12、们互相戏称对方为“藕节皮肤”，他们的手臂明显分为三段:戴手套的手掌是白的，裸露在外的胳膊是黑的，胳膊上方被衣服遮盖的部分又是白的。每天喝下 7 瓶矿泉水，然后看着汗渍在自己的腿上留下斑点。作为重庆酷暑中最辛苦的人之一，冯涛在市政府发出“轮休通告”之后，可以在中午最热的三个半小时内离开临江门岗台，在一边值班。中午时候，街上车流和行人明显少了很多， “但总的出行量还和以前差不多，早晚出行的人非常集中。 ”和农村因干旱造成粮食减产、用水紧张不同，生活在城市中的人更多的是感受到持续高温的煎熬。重庆历来有“火炉”之称，人们已经习惯高温下的生活，但像今年夏天这样持久的破纪录的酷热，还是令他们难以忍受。重庆
13、市政府针对市区实施的诸多举措，都和改善市民高温下的室外生活状态有关，这些决策并不需要特别复杂的程序，但能使人感到浓浓的人情味道:单位可组织轮休，公园开放时间延长、非空调巴士午间必须放置冰块干旱仍然通过各种方式间接地影响着这座城市。因水库接近死水位，重庆市的电力缺口达到了上百万千瓦，重庆市市长为此特地向四川省省长求援，而中石油西南油气公司也通过燃气发电提供支持。市府“不轻易对市民拉闸限电”的承诺得到了坚守，但众多生产企业被拉闸限电。为防止旱情导致蔬菜短缺以至于价格大幅上涨，重庆市商委加紧外调蔬菜，并联合农业等部门在室内有水源的地方加强蔬菜种植，市内 105 家大型超市，还被要求对大白菜等四种叶子
14、菜实行“零利润” 供应。随着干旱时间的延续，山火明显增多，自 6 月 15 日以来，重庆市共出警力 10 万多人次，扑灭约 2000 起火灾，其中近 1/3 为森林火灾。国家林业局还特地派来消防飞机千米低飞监测森林火情。如何防止大旱导致大的疫情暴发，显然也是一个不容忽视的问题。重庆市启动了重庆市救灾防病预案 ，市卫生局还先后下发了 6 个有关做好抗旱救灾防病工作的紧急通知，以预防肠道传染等病的流行。旱灾使很多农民的生活陷入困境，重庆市政府为此打算组织 10 万农民赴新疆摘棉花挣钱，以弥补因干旱造成的损失。8 月 18 日，首趟进疆摘棉务工专列已经出发，市委、市政府主要领导亲自前往送行。在抗旱动
15、员过程中，重庆市委、市政府调动了一切可以利用的资源，很多成本都是半强制性地由相关企业和个人来承担，这中间包括公交车的购买冰块、超市的“零利润”以及部分单位和个人的捐款和送水等。重庆市市委书记汪洋，此前曾任国务院常务副秘书长。此间舆论认为，在为抗灾申请中央支持上，他起了很大的作用。截至 8 月 15 日，中央已补助重庆各类救灾资金 8060 万元。但是具体到受灾严重的乡镇，实际上获得的财政转移支付是有限的。潼南县五桂镇是此次重庆受灾最严重的乡镇之一，截至 8 月 18 日，他们仅从县里得到拨款 8 万元。记者还在采访中发现，饮用水源的水质得不到监测，在缺水的农村仍是一个普遍现象。据五桂镇镇长吉光
16、进介绍，重庆市地质勘察局主要领导曾承诺为该镇争取打 100 口井，但迄今未见行动。历史欠账总要还很多水库年久失修，不能有效进行抢险灌溉，成为抗旱中的薄弱环节五桂镇出现眼中灾情后，潼南县来这里打了 8 口井，其中一口没有出水。从当地人打井的经验来看，地下水下沉得越来越严重了。更为严重的是，在潼南县普遍存在水利设施不完善的问题。五桂镇镇长吉光进说，该镇没有一座可作饮用水源的水库。目前，农村一般都用山平塘、石河堰蓄水，这些用石头砌成的塘堰，在干旱天气，也很容易干枯。潼南县救灾办提供的资料称，该县塘堰的蓄水量已较往年下降了 60。在该县现存的这些水库中，也有很多因年久失修而成为病险水库，不能有效进行抢
17、险灌溉。五桂镇防坡村村支书胡学文说，这些水库大多为上世纪五六十年代所修建，改革开放之后没有得到很好的维护。自上世纪 70 年代始，滥砍滥伐非常严重，有些山坡都是光秃秃的一片，导致水土流失严重。泥土被水冲下，把水库的河床填充得越来越高，有些水库几乎丧失了蓄水的功能。在五桂镇金家坡大队，村民曾多次申请修建水库，解决用水问题，但因资金无法拨付而一直未能如愿。五桂镇的官员常常提到邻近的大足县，那里因为水利设施完善，在这个漫长的旱热夏季，基本没出现大的用水危机。重庆市防汛抗旱指挥部副指挥长朱宪生说，在今年抗旱救灾的过程中可以发现，水利设施建设完善的地方，村民基本上没有出现饮水问题，而水利设施差的地方则相
18、当困难。有的乡镇的水库和塘堰因多年没有维修，已经发不出水，或者水到达不了目的地。一个被提到的例子是，在 1997 年夏季，荣昌县因中度干旱，县城 5 万人饮水困难，当时已做好用火车去长江取水的计划，后因一场及时而来的大雨解了急。此后，该县修建了高升桥水库，它在今年的特大干旱条件下，保证了县城的生活生产用水。这次旷日持久的旱灾，使重庆市政府认识到这个问题的紧迫性和严重性，各地也纷纷以此次旱灾为契机，抓紧对病险水库和水毁工程的修复，大力开展农田水利基本建设。在潼南县，列入今冬明春整治计划的有 2 座病险水库和 320 处水毁工程，此外，他们还将新建 12 口山平塘和 530 口小水池，46 处村镇
19、供水工程，并维修 280 公里的渠道。这些，都是历史的欠账。8 月 19 日上午，在潼南县五桂镇金家坡大队三里外的药王东庙里，香火缭绕，70 余岁的郭超前老太太跪在那里祈雨。据介绍，因时常干旱，村民们在数年前恢复了作法祈雨的传统，一些上了年纪的老人是这一行动的中坚。五桂镇官员称，该镇虽为科普先进乡镇，但“作法祈雨”在农村具有普遍性。这不是潼南县特有的现象，在重庆市的其他区县也不同程度地存在。近几个月来，重庆市一直努力欲采取人工降雨的方式解决旱情，但收效甚微，因为上空一直缺乏相应的云层条件。到了 8 月中旬，随着降雨云层的增多，防汛抗旱指挥部的火箭弹和降雨弹才开始部分发挥作用。人工降雨后偶然出现
20、的反常天象，也让一些人对神秘力量有了更多的想象。8 月 15 日下午 4 时，重庆市长万高速路分水至万州路段突发狂风，沿途的标志牌和收费站室外空调全部被吹飞，高边坡路段还飞下了许多开裂的巨石，最大石头有一人多高。这场因人工降雨引发的狂风持续了近一个半小时，其猛烈程度创长万高速路的历史记录。一种观点受广泛批驳气象专家认为是全球气候变暖而不是“木桶效应”导致重庆近年灾害不断重庆合川市的大风来得更加突然。8 月 12 日 18 时 30 分，合川市金子镇火矢村村支书王俊民正和村民一起在稻田里收谷子，天很晴，但突然间就来了大风，紧接着就有直径12 厘米的冰雹落下来，砸痛他的头部。据介绍，当时合川市金子
21、镇、大石镇、古楼镇、龙凤镇同时遭受 68 级大风的袭击，其中金子镇还有一群众被大风吹倒摔伤。个别村落伴有冰雹。此次气象灾害造成稻谷受灾面积达 602 公顷，损坏房屋 904 间，吹断电杆 5 根、树木 1602 棵。夏天落冰雹这两年在当地时常发生。王俊民还记得 2004 年五六月份，下的冰雹有鸡蛋那么大。他把这看作是天气反常的一种表现。潼南县五桂镇金家坡大队的金辉钟根据自己 67 年的人生经验，也认为， “这几年，天灾越来越多了”。金辉钟的经验，与国家气象中心正研级高级工程师杨贵名的观点相吻合:“应该可以这样说，随着全球气候的逐渐变暖，气象灾害会越来越频繁。可能是干旱，也可能是洪涝等其他灾害。
22、 ”对于此次四川与重庆发生特大旱灾的原因，有着多种解释。其中，北京地理环境学者王红旗认为主要和三峡大坝有关:如果把四川盆地比作一个大木桶，最短的一根木条就在三峡的位置，这个自然形成的狭长缺口成为向盆地输送水气的关，但大坝使自然地貌遭人为改变，短的木条被接长了，水气循环的主要通道被阻挡，常年累月导致“桶内”气温失衡，大旱高热天气随之产生，这就是所谓的“木桶效应”。这种观点受到广泛的批驳。杨贵名也认为，这种观点没有说服力。 “三峡大坝从空间尺度上是非常小的，即便对气候有微小影响，也是一个长时段的过程，不可能一建起来马上就发生变化。 ”杨贵名还举例说，如果三峡阻挡了水汽向四川盆地的循环，那湖北、湖南
23、等省地应该下大雨才对，但那里同样干旱。气象学家对此次干旱成因的专业解释是，受副热带高压的影响。 “具体原因解释起来五花八门，也没有一个定论。我们从大气的角度讲，和全球变暖有关系，这个是主因。 ”杨贵名表示，随着工业化的发展，温室效应必然越来越严重。2004 年 9 月初，重庆市连续数日特大暴雨，导致 500 余万人受灾，数十人死亡。杨贵名认为，重庆在此次大旱之后，再次发生大的洪灾，亦非没有可能。重庆市气象中心已经预测出，在 8 月 28 日前后，全市范围内将有一次强降雨过程，部分地区达暴雨。早在 8月 17 日，重庆市防汛抗旱指挥部通知各区县:“大旱之后必有大汛，各地一定要对当前的天气灾害形势和防汛压力有清醒的认识，进一步增强防御大汛的警惕性，全面做好迎战大洪水的各项准备工作。 ”重庆市防汛抗旱办工程师严永辉还表示，不排除明年大旱的可能性。
