1、电网工程施工安全基准风险指南（初稿）编制及使用说明一、 编制说明电网工程施工安全基准风险指南（2012 年版）（简称指南）包括变电土建、变电电气、送电线路、配网工程、通信工程、常规试验、特殊试验七部分。指南由中国南方电网有限责任公司（简称公司）基建部组织各施工单位，依据公司施工作业指导书中的作业任务、作业步骤进行危害因素识别，开展安全风险评估，制定了相应的预控措施，并充分吸收了公司基建系统工程安全管理经验编制而成。指南包括作业指导书编码、对应的作业任务、施工作业票编码、危害名称、风险种类、风险等级和控制措施等内容，同时将施工作业指导书和安全施工作业票有效关联，是基建系统开展持续安全风险评估工作
2、的指导性文件。指南的推广应用，将为持续提升公司基建安全风险管理水平起到积极的促进作用。二、 使用说明（一） 适用范围适用于公司基建系统所有项目工程。（二） 说明1、指导书编码：指公司施工作业指导书对应的编码。如 BDTJ-ZW -01 表示变电土建部分的土方开挖作业指导书。2、作业任务：指公司施工作业指导书中的作业任务，如土方开挖等。3、作业票编码：指与该作业任务关联的各种安全施工作业票编码。4、危害名称：指该作业任务中涉及的危害名称，如“未正确佩戴安全帽”等。5、风险种类：指该危害可能导致的风险种类，见公司的细分风险种类与风险范畴。6、风险等级：指利用电网工程施工安全风险基准评估分析表计算得
3、出的风险值（风险值后果(S)暴露(E )可能性(P)），按下面数值确认的风险等级，分为“特高”、“高”、“中”、“低”、“可接受”。特高的风险： 400风险值， 考虑放弃、停止；高风险： 200风险值400，需要立即采取纠正措施；中等风险： 70风险值200 ，需要采取措施进行纠正；低风险： 20风险值70 ， 需要进行关注；可接受的风险： 风险值20 ， 容忍。7、控制措施：指限制或降低该风险发生的技术或管理措施。（三） 使用方法1、由建设单位（业主项目部）组织施工单位根据项目的作业任务，参照指南开展安全风险评估工作，形成项目基准安全风险清单，送监理项目部，并由监理项目部组织施工、设计、建设
4、单位（业主项目部）进行审核，经审核通过的基准安全风险清单（一式四份）供施工、监理、设计、建设单位（业主项目部）共同使用，并执行相应的控制措施。项目基准安全风险清单格式见附件 1。2、施工单位、监理单位应动态跟踪各项安全控制措施的落实情况。3、本指南由公司基建部提负责归口管理、解释。目 录第 1 部分：变电土建101 土方开挖作业202 石方爆破作业303 土方回填工程作业404 强夯地基作业405 锤击、静压预应力管桩作业506 水泥搅拌桩工程作业507 模板安装与拆除作业608 钢筋制作与安装作业709 混凝土浇筑作业810 砖砌体工程作业911 石砌体工程作业1012 水泥砂浆地面工程作业
5、1113 板块地面工程作业1214 活动地板工程作业1215 一般抹灰工程作业1216 门窗安装作业1317 吊顶工程作业1318 墙面砖工程作业1419 幕墙工程作业1420 建筑屋面作业1521 电气照明、通风机安装工程作业1522 建筑物给排水工程作业1623 室外给排水工程作业1624 构支架及设备基础作业1725 构支架安装工程作业1826 混凝土防火墙作业1927 电缆沟及盖板工程作业2028 混凝土道路作业21第 2 部分：变电电气安装安装2301 变压器、油浸式电坑器的安装作业2402 绝缘油的过滤及真空注油作业2503 封闭式组合电器安装作业2604 断路器安装作业3005
6、隔离开关安装作业3206 互感器、避雷器及支柱绝缘子安装作业3507 管形母线安装作业3708 导线压接作业3909 架空线安装作业3910 矩形母线安装作业4111 高压开关柜安装作业4212 电容器安装作业4313 干式电抗器安装作业4414 站用变压器及接地变压器安装作业4515 屏柜安装及二次接线安装作业4616 电缆支架制作/焊接与电缆管理埋疫作业4817 高压电缆支架头制作作业4918 电缆敷设作业4919 交直流系统安装作业5120 接地系统安装作业5221 防火封堵作业52第 3 部分：送电线路5401 普通基础作业5502 掏挖式基础作业5703 人工挖孔桩基础作业6004
7、灌注桩基础作业6205 接地工程作业6406 钢管杆组立作业6507 外拉线悬浮抱杆分解组立塔作业6608 内拉线悬浮抱杆分解组塔作业6809 架线施工作业6910 导地线压接施工作业7511 附件安装作业7512 防护设施施工作业7713 高压电缆安装作业78第 4 部分：配网工程8001 钢管杆、铁塔组立安装作业8102 钢筋混凝土杆组立安装作业8203 杆、塔拉线安装作业8404 横担、金具及绝缘子安装工程作业8505 跨越设施搭设与拆除作业8606 导、地线展放作业8707 导、地线连接作业8908 紧线作业8909 金具及附件连接安装作业9010 电缆支架安装作业9111 电缆桥架安
8、装作业9212 电缆敷设工程作业9313 冷缩电缆终端接头制作安装作业9614 热缩电缆终端接头制作安装作业9715 冷缩电缆中间接头制作安装作业9816 热缩电缆中间接头制作安装作业9917 电缆终端头接地及保护管安装作业10018 电缆鉴别作业10119 电缆防火封堵作业10220 室内油浸式电力变压器安装作业10421 干式电力变压器安装作业10522 箱式电力变压器安装作业10623 台架变压器安装作业10824 固定式、手车式开关柜安装作业10925 环网开关柜安装作业11026 0.4kV 低压开关柜安装作业11127 0.4kV 低压硬（插接式）母线安装作业11128 户外断路器
9、、负荷开关安装作业11129 户外隔离开关安装作业11230 户外互感器安装作业11231 户外避雷器安装作业11332 跌落式熔断器安装作业11333 高压计量装置安装作业11434 线路故障指示器安装作业11435 变压器试验作业11536 高压开关柜试验作业11637 环网柜试验作业11738 户外互感器试验作业11739 户外避雷器试验作业11840 电力电缆试验作业11841 接地网试验作业11942 直流屏安装及调试作业11943 二次电缆敷设及结线作业12144 继电保护调试作业12145 通信架空光缆安装作业12246 通信管道光缆安装作业12347 通信设备安装作业12448
10、 通信电源装置安装作业12549 配网变压器监测计量终端安装作业12550 户内开关（环网）配电自动化终端安装12651 配网架空线路开关配电自动化终端安装作业12852 负荷控制终端安装作业12853 配网自动化通信安装作业12954 一般土石方工程作业13055 泥水坑及流沙坑开挖作业13156 岩石开挖作业13257 掏挖基坑开挖作业13358 杆塔基础工程作业13359 接地工程作业13560 电缆沟、槽盒作业13661 电缆管道作业13762 电缆井作业13863 电缆盖板作业13964 非开挖电缆管道作业14165 施工测量作业14266 基础开挖作业14267 地基处理作业143
11、68 钢筋混凝土基础作业14369 基础防渗作业14570 钢筋混凝土框架结构作业14671 砌筑作业15172 墙面抹灰作业15273 门窗框安装作业15374 屋面防水作业15475 预埋件制作与安装作业15676 楼地面作业15777 外墙面装饰作业15878 内墙面涂装作业15879 排水作业15980 通风与环境控制装置作业16081 防雷与接地作业16182 户内照明及开关、插座安装作业16183 消防、防火、防小动物封堵作业162第 5 部分：常规试验16301 油侵式电力变压器交接试验作业16402 油浸式电流互感器交接试验作业16403 干式电流互感器交接试验作业16504
12、SF6电流互感器交接试验作业16605 真空断路器交接试验作业16606 电容式套管交接试验作业16707 GIS（HGIS）交接试验作业16808 金属氧化物避雷器交接试验作业16909 电抗器及消弧线圈交接试验作业17010 隔离开关试验作业17011 并联电容器交接试验作业17112 母线交流耐压试验作业17213 耦合电容器交接试验作业17214 干式变压器交接试验作业17315 SF6断路器试验作业17416 电容式电压互感器试验作业17417 电磁式电压互感器试验作业17518 地网接地电阻测量试验作业175第 6 部分：特殊试验17701 GIS 交流耐压试验作业17802 SF
13、6气体交接试验作业17803 电力变压器交流耐压试验作业17904 电力变压器长时感应电压带局部放电测量试验作业18005 电力变压器绕组变形试验作业18006 电缆交流耐压试验作业18107 电流互感器误差现场检验作业18208 电压互感器误差现场检验作业18209 绝缘油交接试验作业183第七部分：给继电保护18501 500kV 线路间隔保护验收作业18602 500kV 主变压器间隔保护验收作业18803 500kV 母线保护验收作业19004 500kV 线路高压电抗器保护验收作业19205 220kV 线路间隔保护验收作业19406 220kV 主变压器间隔保护验收作业19607
14、220kV 母线保护验收作业19808 220kV 公用部分验收作业20009 220kV 独立母承（分段）保护验收作业20210 110kV 线路间隔保护验收作业20411 110kV 主变压器间隔保护验收作业20612 110kV 母线保护验收作业20813 220kV 独立母承（分段）保护验收作业21014 10-35kV 间隔保护验收作业21215 故障录波及行波测距装置验收作业21416 继电保护信息系统验收作业21617 安全稳定系统检验作业21718 备用电源自投装置检验作业21719 直流系统及 UPS 检验作业218第 8 部分：自动化22001 主机/操作员站验收作业221
15、02 五防机（一体化配置）22103 运动装置验收作业22204 网络交换机验收作业22305 测控装置验收作业22306 规约转换器验收作业22407 GPS 系统验收作业22408 相量测量装置（PMU）验收作业22509 纵向加密认证装置验收作业22610 防火墙验收作业226第 9 部分：通信工程22701 OPGWADSS 展放作业22802 管道光缆敷设作业22803 光缆接续作业22904 光纤测试作业22905 业务接入作业23006 变电站内光缆安装本体验收作业23007 站外线路光缆安装结构验收作业23008 光通信网络设备调试及开通作业23109 光通信网络设备调试及开通作业23210 数据网络设备安装作业23311 数据网络调设备调试及开通作业23412 载波通信设备安装作业23513 载波通信设备调试及开通作业23614 语音交换设备安装作业23715 语音交换设备调试及开通作业23816 通信电源设备安装作业23917 通信电源设备调试作业24018 视频会议系统设备调试作业24119 视频会议系统设备调试及开通作业242附录 A 细分风险各类与风险范畴244附录 B 风险等级分析245电网工程施工安全基准风险指南第 1 部分：变电土建
