1、 西峡县农村土地承包经营权确权颁证第三方验收项目 竞争性谈判文件 项目编号 ： X X Z F C G 2 0 1 7 1 2 0 1 7 招标人 ： 西 峡 县 农 村 经 营 管 理 局 招标代理机构 ： 河 南 正 大 招 标 服 务 有 限 公 司 2017 年 12 月 15 日 目 录 第一章 竞争性谈判公告 . 2 第二章 供应商须知 . 5 2.1 总则 . 5 2.2 谈判文件 . 10 2.3 报价、响应文件编制以及投标保证金 . 12 2.4 供应商应当提交的资格、资信证明文件 . 17 2.5 响应文件递交截止时间、唱价时间以及地点 . 17 2.6 唱价、谈 判、确定
2、成交供应商以及废标 . 18 2.7 纪律和监督 . 27 2.8 质疑与投诉 . 28 第三章 评审办法（比照最低评标价法） . 30 3.1 评审过程 . 30 3.2 价格扣除 . 31 第四章 合同条款和格式 . 33 4.1 签订合同 . 33 4.2 追加合同金额 . 33 第五章 项目技术和商务要求 . 36 第六章 响应文件格式 . 38 第一章 竞争性谈判公告 西峡县农村土地承包经营权确权颁证第三方验收项目竞争性谈判 公告 1、招标条件 河南正大招标服务有限公司受西峡县农村经营管理局委托，就 西峡县农村土地承包经营权确权颁证第三方验收项目 进行竞争性谈判，现欢迎符合相关条件的
3、单位参加谈判。 2、项目概况 2.1.项目名称： 西峡县农村土地承包经营权确权颁证第三方验收项目 2.2.采购编号： XXZFCG201712017 2.3.资金情况：财政资金，已落实。 2.4 预算价： 24.0944 万元。 2.4.标包划分 :1 个标包 2.5.采购内容： (1)根据农业部农村土地承包经营权调查规程等 8 项农业行业标准、农业部办公厅关于报送 2014 年农村土地承包经营权确权登记颁证工作总结的通知、农业部办公厅关于印发农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（试行）（农办经 2015 5 号），对承担全县 16 个乡镇共约 33 万亩（国土二调面积）农村土地承包
4、经营权确权登记颁证工作的测绘公司的工作成果质量进行检查验收。 (2)对西峡县农村土地承包经营权确权登记颁证项目各个环节进行质量检查，负责阶段性检查验收、专项成果检查核查、总体成果验收，制定切实可行的检验方案和出具验收报告，完成西峡县农村土地承包经营权确权登记颁证项目县级自查，确保顺利通过省市级验收抽查和国家级入库检查，配合做好省市级验收抽查和国家级入库检查等全过程服务，指导确权登记档案规范化归档。 (3)对西峡县土地确权的所有数据 ,档案资料 ,数据完整 ,按时将确权证发放到农户 ,合格率达 100%. 2.6.服务期限：通过省、市级验收合格，完成向农业部的数据汇交并 一次性通过农业 部质检（
5、以下简称“完成数据汇交”） 2.7.质量要求：符合国家、省和行业标准 2.8.保密要求：本项目的所有资料、成果以及由此产生的有形和无形资产属西峡县农村经营管理局所有，投标单位需承诺提交本项目的所有原始资料、过渡成果与最终成果，所有资料和成果不得对外提供并做好保密工作 。 2.9 工作完成期限： 7 个工作日 3、供应商资质要求 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 (财库2016125 号 )的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标 单位，拒绝参与本项目招标投标活动； 查询渠道：“信用中国”网站（ ） ,中国政府采购网（
6、 ） /河南省政府采购网（ ） 。 3.1.具有中华人民共和国独立法人资格，具有有效的营业执照，符合相应的经营范围； 3.2.供应商应符合政府采购法第二十二条相关规定的条件； 3.3.承担过西峡县农村土地承包经营权确权登记颁证工作的作业单位不能参与 报价 。 3.4.本次招标不接受联合体谈判 4、投标报名 4.1 申请单位报名方法：本 项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在申请人报名需通过西峡县公共资源交易中心网（网址：http:/ 4.2 报名时间及文件获取时间： 2017 年 12 月 14 日上午 9： 00 至 2017 年 12月 19 日下午 17： 00。（获取方法：潜在申
7、请人网上报名成功后，在会员网上交易系统中的招标文件下载功能中下载招标文件）（详细操作请参阅西峡县公共资源交易中心网站下载专区中的投标人操作手册）。 4.3 招标文件售价： 300 元人民币 。 5、投标文 件接收截止及开标时间、地点： （ 1）接收截止及开标时间 : 2017 年 12 月 22 日 15： 00。 （ 2）地点：西峡县公共资源交易中心开标厅（西峡县白羽路与人民路交叉口向南 50 米，西峡县农村信用联社前楼）二楼开标室。 （ 3）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人拒收投标文件。 6、招标公告发布媒介： 招标公告将同时在河南省政府采购网、西峡县公共资源交易中心网等相关
8、网站上发布。 7、联系方式 采购人：西峡县农村经营管理局 联系人： 李爱玲 联系电话： 0377-60109719 地址 : 西峡县人民政府 西峡县公共资源交易中心 联系人： 郭文峰 电 话： 0377-60207867 地址 : 西峡县白羽路与人民路交叉口向南 50 米 招标代理机构：河南正大招标服务有限公司 地址：河南省南阳市仲景路与范蠡路交叉路口东 200 米路南尚华小区 A 座10 楼 1004 室 联系人： 江晓玢 电话： 18568763158,18338113788 公司电话： 0377-60556989 电子邮箱： 西峡县农村经营管理局 河南正大招标服务有限公司 2017 年
9、 12 月 14 日 第二章 供应商须知 2.1 总则 供应商应仔细阅读本谈判文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照谈判文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。 本次政府采购方式为竞争性谈判采购，指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最终报价，谈判小组确定成交供应商的采购方式。 本谈判文件所 称服务 ，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。 2.1.1 前附表（ 本表关于要采购的货物的具体资料是对投标人须
10、知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。 ） 序号 条款名称 内容及要求 1 采购人 采购人： 西峡县农村经营管理局 联系人：李爱玲 联系电话： 0377-60109719 地址 : 西峡县人民政府 2 采购代理机构 招标代理机构：河南正大招标服务有限公司 地址：河南省南阳市仲景路与范蠡路交叉路口东 200 米路南 尚华小区 A 座 10 楼 1004 室 联系人：江女士 电话： 18568763158,18338113788 公司电话： 0377-60556989 电子邮箱： 3 项目名称 西峡县农村土地承包经营权确权颁证第三方验收项目 4 项目编号 XXZFCG201712017
11、 5 项目内容 见农确权办【 2017】 8 号文件 6 预算控制价 本项目预算控制价为 24.0944 万元 7 供应商资格要求 见公告 8 供应商资质资格要求的证明材料和情况说明 见公告 9 踏勘现场 不组织，自行踏勘。 组织，踏勘时间： 集中踏勘地点： 10 谈判文件澄清、修改截止时间 报价截止时间前 24 小时 11 供应商确认收到谈判文件澄清、修改、补充的时间 自澄清、修改、补充公告发布时间起 24 小时内。 12 投标有效期 自递交响应文件截止之日起 30 日历天。 13 投标保证金 要求递交投标保证金： 投标保证金： 肆 仟元整（ 4000.00 元）。 投标人须在 2017 年
12、 12 月 21 日 17： 00以 前以银行转账或电汇形式从投标公司基本账户一次性转到西峡县公共资源交易中心指定账户。 收款单位：西峡县公共资源交易中心 开户行：中 原 银行西峡支行 账号： 411308010140019402001293 注：投标保证金必须从投标公司基本账户转到指定账户并在汇款单上注明投标人名称以及“ XXZFCG201712017保证金” 内容。 注： 1、本项目不提供投标保证金到账核准服务，因此投标人须认真核对账户名，开户行等相关信息，确保保证金及时、准确到账。 2、以实际到账时间为准，因跨地区、跨行转账以及银行周末不办公等 因素请各投标单位予以考虑提前办理。 3、投
13、标保证金交纳证明复印件须附在投标文件中。 4、投标保证金以西峡县公共资源交易中心按时足额收到为准。 5、已缴纳保证金，但无故不参加投标者，不退换保证金。 14 报价范围 包括所有服务 不包括安装、调试。 15 是否允许递交备选报价方案 不允许。 允许，备选报价方案的编制要求、评审办法： 16 是否接受联合 不接受。 体报价 接受，应满足下列要求： 。 17 响应文件装订 1、投标文件应按以下要求装订：投标文件的正本与副本应采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。 A4、打印（印刷）、清晰、工整、美观。投标文件封面的右上角应清楚标明“正本”或“副本”，正本和副本如有不一致之处，以
14、正本为准。 2、投标文件的正本和所有副本密封分别在两个包封内，即正本一包，副本一包。投标文件的密封必须使用封条密封，在投标文件袋（箱）每个开口处密封，并在密封条上盖投标人公章。 3、为方便开标，投标人应将“开标一览表”单独 密封 提交。 18 响应文件份数 正本 1 套，副本 2 套。 19 递交响应截止时间、地点及地址 投标文件接收截止及开标时间： 2017 年 12 月 22 日 15：00。 开标地点：河南省西峡县公共资源交易中心。 20 响应文件是否退还 不退还。 21 响应文件密封性检查 由供应商代表检查所有响应文件的密封情况。 22 唱价顺序 按照供应商递交响应文件的逆顺序进行。
15、23 谈判小组 谈判小组构成： 3 人，其中采购人代表 1 人，专家 2 人。 24 评审办法 最低评标价法 25 报价轮次 本次谈判共 2 轮报价（含首轮公开唱价） 26 技术部分是 否采用“暗标” 否 27 成交供应商确定 确定成交供应商 28 付款方式 省验收合格后 20 天一次性付清。 29 监督 本项目的采购活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。 需要补充的其他内容 1 投标人押金 为保证中标人能够在规定时间完成任务，在中标公示后 第2 个工作日一次性向甲方交纳 10 万元的保证金。若不能够交纳，则按放弃中标候选资格。依次类推。 2 注意 1 根据工作进度，甲方在规定
16、时间，提供全部工作内容，中标人须在 7 个工作日，完成任务。每晚一天，扣押金 1 万元。 3 注意 2 中 标人保证检查不出错误，农户证书不出错，每错办一本，承担连带责任，扣押金 1 万元。 2.1.2 当事人 2.1.2.1采购人：系指 西峡县农村经营管理局 。 2.1.2.2供应商：是指 响应采购要求且符合谈判文件规定的资格条件和参加谈判的法人、其他组织或者自然人。 2.1.2.3谈判小组：系指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商的临时组织。 2.1.2.4成交供应商：系指经谈判确定的满足谈判文件实质性响应要求且最终报价最低的，取得与采购人
17、签订合同资格的供应商。 2.1.2.5采购代理机构：系指 河南正大招标服务有限公司 。 2.1.3 谈判依据及原则 2.1.3.1中华人民共和国政府采购法； 2.1.3.2中华人民共和国政府采购法实施条例； 2.1.3.3政府采购非招标采购方式管理办法； 2.1.3.4 其他有关法律、行政法规及省市规范性文件规定。 2.1.4 合格的供应商 2.1.4.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； 2.1.4.2符合本谈判文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料； 2.1.4.3法定代表人为同一个人的两 个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单
18、位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一采购项目中同时报价； 2.1.4.4依据财政部、工业和信息化部 政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库 2011 181号）文件规定， 中型、小型和微型企业投标的须提供相关证明和声明函； 2.1.4.5中型、小型、微型企业报价的，应符合以下条件： （ 1）按照 关于印发中小企业划型标准规定的通知（ 工信部联企业 2011300 号）文件规定，供应商应 符合中小企业划分标准；所称中小企业划分标准 ，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。 （ 2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务。 2.1.4.7谈判文件
19、中“项目技术和商务要求”中带“ ”的条款为实质性条款，供应商必须按照谈判文件的要求作出实质性响应，否则其报价无效。 2.1.4.8供应商不得直接或者间接地与为本次采购的服务进行设计、编制规范等文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。 2.1.4.9供应商提供的证明材料内容必须真实、完整、有效。 符合上述条件的供应商即为合格供应商，具有参与谈判的 资格。 2.1.5 保密 参与谈判活动的当事人应对谈判文件和响应文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 2.1.6 语言文字以及度量衡单位 2.1.6.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，
20、应附有中文注释； 2.1.6.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位； 2.1.6.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。 2.1.7 踏勘现场 2.1.7.1谈判文件规定组织踏勘现场的，采购人必须按照规定时间、地点组织供应商踏勘项目现场，以获取有关编制响 应文件和签署合同所涉及现场的资料。供应商承担踏勘现场所发生的自身费用、责任和风险。 2.1.7.2采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能被供应商利用的资料，采购人不对供应商由此而做出的推论、理解和结论负责。 2.1.7.3供应商经采购人允许，可进入项目现场踏勘，但不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。除采购人原因外，供应商应对踏勘现场而造成的人员伤亡、财产损失以及由此引起的连带责任和费用负责。 2.1.8 答疑 2.1.8.1供应商对谈判文件、踏勘现场有询问或者疑问，需采购人解答或者答 疑时，应于开标前 3天前，以加盖供应商单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式
