1、1关于平南县马练瑶族乡北胜村脱贫攻坚调研报告为响应党中央号召，实现习近平同志向全世界的承诺：中国在 2020 年消灭绝对贫困。在平南县政府的组织安排下。平南县财政局抽掉 12 名精干力量。组成脱贫攻坚工作队，脱产工作，进驻马练瑶族乡开展精准脱贫攻坚工程。做为其中一员，我被组织安排到马练瑶族乡北胜村开展扶贫工作。经过三个多月的驻村工作。现将北胜村调研报告如下：一、北胜村基本情况马练瑶族乡北胜村位于平南县北部山区，村委办公楼距乡政府约 5 公里，与国安乡花洲村相连，北胜村地形以山林地形为主。耕地面积较少，周围环境优美，水资源丰富，无污染，气候温暖湿润，适合种植杉木等经济林木，是发展无公害绿色果蔬的
2、理想场地。全村总面积 20 平方公里，耕地主要有水田633 亩，林地 2.6 万亩。辖 30 个屯，全村共有人口约 3528 人，少数民族人口占 95%以上，其中瑶族人口约占 90%。其中建档立卡贫困户 118 户 502 人。村委有一幢二层办公楼，有一个卫生室，党员 58 名，在编干部四人。贫困发生率为 14.23%，远远超过了贫困发生率不高于 3%的国家脱贫标准，脱贫任务艰巨。北胜村主要经济产业如下：21、农业：由于耕地稀少。北胜村发展农业条件不足，只有少量水田在种植水稻；2、林业：北胜村地处山区，气候条件适宜。本村林业资源非常丰富。全村林地 2.6 万亩，98%以上林地以种植杉木为主，另
3、外部分农户种植沙糖桔等经济果树约 200 多亩。少量种植八角，竹笋；3、养殖业有主要以猪、鸡、蜜蜂、山羊等为主。其中生猪养殖约 1000 头，鸡 10000 羽。4、其他产业。由于北胜村林业资源丰富，结合资源优势，本村开办有微型木板加工厂约 5 个。为本村提供了一定就业岗位。除此之外，本村青年劳动力主要以外出务工为主。基础建设方面，由于国家大力支持和扶贫工作的有效推进，全村道路基本全部实现了路面硬化，全村基本实现家家户户通水通电和网络信号全覆盖。近年来，北胜村通过大力实施 “精准脱贫攻坚工程”，全力推进基础设施、产业发展等脱贫攻坚各项工作，贫困户逐步脱贫致富，除了 2014、2015 年 34
4、 户退出户以外，2016 年北胜村实现 17 户 74 人脱贫，2017 年帮扶脱贫 15 户 80 人，目前还有86 户 348 人未脱贫，预计 2018 脱贫 62 户 258 人，年底北胜村贫困发生率为 2.67。该村贫困状况得到极大改善，村容村貌也发生了极大变化。北胜村精准脱贫工作情况汇总如下：31、 有特色产业北胜村特色产业有杉木和沃柑，在 118 户建档立卡贫困户中，全部种植有杉木，此外，12 户贫困户自主种植沃柑、百香果，91 户贫困户加入村民合作社入股经营种植沃柑，产业覆盖率为 100%。目前北胜村产业园已完成开荒 190 亩（包含产业园道路） ，已全部种植上沃柑，完成种植任务
5、。有 3 名致富带头人：陈超成、陈高峰、郭贤森。2、有住房保障根据 2015 年 10 月精准识别数据，全村共有农户 709 户，现有砖混或砖木或土木结构的主体稳固安全、无倒塌危险，且人均住房面积 13 平方米（含）以上住房的有 634 户，达标率为903、有基本医疗保障目前北胜村贫困家庭成员 100%参加 2018 年新型农村合作医疗保险，全村参保率为 95%。4 有义务教育保障北胜村没有因为贫困而辍学的适龄未成年人。已有完善的农村留守儿童关爱措施，并安排帮扶联系人入户次数达到 2 次以上（含） 。教育扶持政策得到有效落实。4有安全饮水北胜村 100%农户通过打井、水柜、水窖、引用山泉水、自
6、来水等方式解决饮水问题。45 有路通村屯北胜村村委和北胜村中心学校所在地链接马练至国安乡道，通北胜村的道路达到硬化要求，路基宽 6.5 米、路面宽4.5 米。20 户以上（含 20 户）自然村屯全部通水泥路且路面宽度均不小于 3.5 米。6 有电用 北胜村 100%农户家中接通生活用电。7 有基本公共服务 北胜村村委会有办公场所、宣传栏；行政村内有卫生室；公共服务中心在建；北胜村村委会所在地和北胜村小学通有有线和无线网络宽带；目前村民 60 岁以上享受养老待遇 278 人，参保老人享受养老保险待遇达 100；贫困户应保尽保。8 有电视看有电视机看的农户为 701 户，达标率 99。9 有村集体
7、经济收入通过“村民合作社+农民工程队”模式承建产业扶贫基地道路项目，预计为村集体经济收入 6.35 万元；合作社在产业园种植120 亩沃柑，预计 2020 年起每年有收益。10 有好的“两委”班子 达标 北胜村“两委”班子配备健全，能较好地履行职责，较好地完成脱贫攻坚任务。11 贫困发生率低于 3% 未达标 北胜村建档立卡贫困户共 118 户 502 人，其中 2014、2015 年退出 34 户，2016 年脱贫517 户 74 人，2017 年脱贫 15 户 80 人，目前还有 86 户 348 人未脱贫。贫困发生率为 10.9%。2018 年预计脱贫 62 户 258 人，贫困发生率将低
8、于 3。三、北胜村目前脱贫摘帽主要措施（一）打造特色优势产业2018 年北胜村在上级领导下，在打铁坪屯六腰冲集体土地开垦 120 亩种植沃柑，吸纳贫困户 91 户入股经营。自主经营的有 12 户，其中 3 户种植百香果，9 户种植柑橘类，已全部种植完毕。在北胜村村民合作社的带动及响应下，全村 118 户贫困户均种已植沃柑、百香果等，目前吸收 91 户贫困户加入合作社，为贫困户增收致富提供了有力保障。（二）加强基础设施建设通过“一事一议 ”建设项目修建茶山坪屯桥梁一座；通过扶贫道路项目修建北降路口至罗蒙坪道路；向县水利局争取项目和资金维修 1 个饮水工程。向县文广局建设村级公共服务中心（包括篮球
9、场和舞台各 1 个，活动室 1 栋） 。（三）大力发展村集体经济收复六妖冲村集体土地发展产业。经村委、合作社等多方协商调解，于 2017 年 11 月 29 日经村民代表大会讨论决定，解除北胜村六妖冲村集体林地租赁合同（2016 年 11 月已经到期）并将收复六妖冲村集体土地作为北胜村产业发展基地开发，2018 年 1 月 30 日通过村民合作社社员代表大会讨论决定种植沃6柑等。2018 年北胜村在上级领导下，在打铁坪屯六腰冲产业基地开垦 120 亩种植沃柑，吸纳贫困户 91 户入股经营（其中：3人以下（含 3 人）贫困户 36 户，4 人以上（含 4 人户）贫困户55 户） 。自主经营的有
10、12 户，其中 2 户种植百香果，10 户种植柑橘类，已全部种植完毕。（四）精准帮扶、因户施策精准掌握贫困户贫困原因和现状，因户制定脱贫方案，对照“ 八有一超” 脱贫标准，根据缺什么补什么的原则，通过危房改造、低保兜底、小额信贷、转移就业和雨露计划等政策措施，帮助贫困户实现脱贫摘帽。加强农村村级经济建设，实现农村区域经济持续发展。使北胜村走向脱贫致富，经济持续发展德最终目标。我以为应该从一下几个方面加强工作。1、加强村级两委建设。建设规范的两委工作流程和工作机制，使村级政务可以有限平稳运行。2、规范村级党建工作，结合乡村实际情况灵活建设完备的党建工作。3、规范村级集体经济，结合本村实际情况。合理布局和经营村集体经济。4、团结村民，营造公平、公开、公正的沟通平台，使村民积极参与本村的各项事物。5、整理规范村级文件档案管理，基层管理工作非常复杂，7只有完善的的文件档案管理才能更有效和快速的开展工作。以上报告是我驻北胜村参加脱贫攻坚工作三个多月以来的浅薄见识，如有不足之处，万望批评指正。
