1、1秦古卫生院“作风建设年”活动实施方案为进一步加强秦古卫生院作风建设，优化发展环境，确保各项工作目标的落实，根据县卫生局关于印发县卫生局 “作风建设年”活动实施方案的通知（竹卫发20122 号），结合我院工作实际，制定方案如下： 一、指导思想和总体目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为指 导，深入贯彻落实科学发展观，以“ 喜迎十八大、争创新业绩，弘 扬新风尚、建 设好作风”为主题，以提高干部队伍素质、规范行政行为、增强工作效能、改进工作作风、落实服务承诺、建立健全监督机制为重点，着重整治作风建设方面存在的突出问题，大力倡导高效廉洁、求真务实的优良作风，在医院内部形成比、学
2、、赶、帮、超的良好局面，努力缓解群众“看病难、看病 贵”问题 ，以 优异成绩向党的十八大献礼。 （二）目标任务 围绕“优化 发展环境，着力提升 卫生行业 形象” 的总体目标，通过深入开展以病人为中心，以提高服务质量为核心，以医德医风建设为重点内容的优质服务教育，打造诚实守信的医疗卫生机构，培育“ 优质、高效、便捷” 的服务观念，树立“ 救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、 满腔热忱、开拓进取、精益求精、乐于奉献、文明行医” 的卫生行业新风尚，积极追求慎独敬业、德高医精、悬壶济世的医学境界；建立有效的医德医风监督管理机制和考评机制，纠正损害人民群众利益的不正之风，切实转变卫生行业作风，增强服务意识，改
3、善服务态度， 转变服务观念，提高服务质量，最大限度地 满足人民群众的看病就医需求，努力实现医疗卫生行业“ 三好一满意” 目标，推动全镇卫生事业的科学发展。 二、工作措施 2（一）进一步提高机关效能。认真抓好教育管理，着力加强队伍建设，增 强干部职工的忧患意识和公仆意识，切实改进政风与行风，加强权力运行监督，规范依法行政，着力监控好决策、执行、结果等权力运行的各个主要环节。切实提高行政效能。 （二）进一步改善服务态度。坚持以人为本，牢固树立“以病人为中心” 的理念，增强服务意识，改善服务态 度。广泛推行优质服务用语，做到微笑服务，热情周到，坚决杜绝“ 生、冷、硬、 顶、推”等现象。畅通投诉渠道，
4、及时处理、化解医患矛盾和纠纷。建立健全严格的激励、处罚 机制，对服务态度差、服务不到位的医务人员要严肃处理，决不姑息迁就。 （三）进一步改进服务流程。重点加强门诊、急诊第一线的指引。抓好挂号、收费、药房、辅检窗口建设，从制订方便群众就医的服务流程、符合病人需求的规章制度入手，采取综合措施，简化服务环节，优化导诊细节，方便群众就医。 （四）进一步规范医疗服务行为。继续深入开展“三好一满意” 活动，全面加强医院内涵建设，进一步完善临床诊疗技术规范，切实规范医疗服务行为，促使医务人员因病施治，合理检查、合理用药、合理治疗，不断提高医疗服务质量。通过处方点评、病历评价、抗菌药物专项整治等多项措施，有效
5、制止大处方、滥检查、乱用药、乱收费行为，切 实减轻群众经济负担，改善群众获得医疗服务的可及性。 （五）进一步整治收受红包、回扣等违纪违规行为。开展专项治理，做到发现一起，查处一起，坚决纠正有令不行、 有禁不止的现象。严肃查处药品采购和使用中收取回扣和在医疗服务中收受病人钱物等违纪行为。 （六）进一步加强医疗技术人员的培养和引进，特别是技术骨干、专科人才和学科带头人的引进，不断加强重点专科建设，进一步提高医疗技术整体水平，努力使群众在县内的医院能真正看得上病，看得好病。 3三、方法步骤 （一）动员部署阶段（2012 年 23 月） 1、召开动员会议。秦古卫生院在 2 月底前召开动员会议，切实抓好
6、方案制定、组织动员、学习讨论等环节工作，引导党员干部进一步统一思想认识，不断增强创先争优、加强作风建设的自觉性和主动性。 2、开展学习培训。采取中心组学习、集中学习、党员干部自学、武当数字选学城在线学等多种形式，组织广大党员干部认真学习党的历史、党的知识、党的理论，广泛开展革命传统教育，组织开展学雷锋活动，颂扬革命精神，不断增强党性意识和大局意识；学习对比全国、省、市以及先进发达地区又好又快的发展形势，不断增强危机意识和责任意识；学习研究前所未有的发展机遇，不断增强机遇意识和忧患意识。要将学习教育贯穿活动始终，原则上每周组织一次集中学习，干部职工读书笔记不少于 1 万字。学习教育阶段集中学习不
7、得少于 30 小时。 3、明确岗位职责。加强岗位职责教育，提高服务发展的自觉性。从 3 月上旬开始，在全院开展“岗位职责 教育和工作纪律教育” ，提高履职尽责的自觉性，并做好备案。对中层以上干部进行履行工作岗位职责和遵守工作纪律教育，每个月不定期对领导干部履行岗位职责、 执行规章制度、遵守工作纪律等情况进行抽查；对干部履职情况、办 事效率、服务态度进行总结讲评，分析存在问题，提出改进措施。 4、公开承诺践诺。结合创先争优活动和治庸问责工作，严格实行公开办事、公开承诺。建立公开办事制度，明确办事内容、办理责任和办结时限，增强办事透明度，提高办事效率。进一步细化领导班子和领导干部职能职责，单位和个
8、人都要梳理提出转变作风、提高效率的具体工作事项和措施，并作出公开承诺，接受服务对象和群4众的监督。 （二）查摆问题阶段（2012 年 45 月） 1、组织开展自查。4 月 15 日前，各科室以找准问题、明确方向为重点，组织党员干部自我查找思想是否解放，问思想僵化、思路不明的根源；查找执行上级决策部署态度是否坚决，问被动应付、消极作为的根源；查找发展环境是否优化，问服务缺位、职权越位的根源；查找工作作风是否扎实，问作风漂浮、办事拖沓的根源。 2、征求意见建立台帐。5 月 1 日前，向各科室采取发放征求意见表、召开征求意见会、个别访谈服务对象、设立网上举报平台等方式，主动查找在服务态度、服务方式、
9、服务时限、服务流程等方面存在的问题，并广泛听取意见。要把征求的意见建议分轻重缓急建立工作台账，明确解决的办法、措施、时限和责任人。 3、开展民主评议。根据民主评议反馈情况，结合多方收集的建议意见，切实找准抓住存在的突出问题，按照量化目标任务、量化责任主体、量化时间进度“ 三个量化” 要求， 紧密结合各科室实际，制定整改方案，作出整改承诺。 （三）集中整改阶段（2012 年 610 月） 在巩固第二阶段成果的基础上，集中破解一批制约卫生事业改革与发展的难点、广大群众关心的热点和工作中的重点问题。 1、召开领导班子专题民主生活会。以“喜迎十八大、争 创新业绩，弘扬新风尚、建设好作风”为主题，召开民
10、主生活会，民主生活会前要广泛征求意见、开展交心谈心、撰写发言材料，做好充分准备。民主生活会上，领导班子成员结合分工，重点查找个人和班子在作风建设方面存在的突出问题，开展严肃认真的批评与自我批评。 2、严格整改标准。坚持循序渐进原则，从小事入手、从细节做起，从群众关心关注的工作作风、服务作风着手，一件一件抓到位，一件一件抓到底。对于一些复杂问题，要制定过硬的措施来整改。要坚持边查边改，把整改贯穿活动始终，在推进工作中进行整改，以工5作的实际效果检验作风转变的成效，以服务群众的质量体现整改落实的力度。坚持创新方式原则，结合创先争优，形成整改的责任追究机制，推动整改落实。各科室都要公开承诺整改事项，
11、并严格践行诺言。整改承诺履行情况实行分级管理或通过新闻媒体向社会公布。 3、深化创先争优。以整改问题、服务提效为重点，深入开展创新思维、 创新方法、创新举措，争创优质服务单位、优质服务窗口、优质服务标兵活动。重点围绕爱岗敬业，细化岗位职责，量化岗位目标；围绕规范行政行为，严格纪律、严守规矩，确保执行政策法规有力有效；围绕优化发展环境，深化行政效能建设，做到执行政策“零折扣” 、为民服 务“零距离 ”、处理问题“零缺位 ”。要突出加强制度建设，进 一步建立健全作风建设的长效机制。 4、解决突出问题。着眼于联系实际解决问题，进一步开拓新思维，解决思想解放不够问题，着力破除影响科学发展、和谐发展、加
12、快发展的陈旧观念和传统习惯，破除制约发展的各种障碍，在系统上下形成解放思想谋发展、聚精会神搞建设、齐心协力促跨越的良好氛围，推动卫生事业改革与发展。着力解决执行政令不畅、工作作风不实问题。严格执行工作纪律，做到“在 岗在位在状态” 。严禁上班时间上网看电影、玩游戏等行为；严禁在办公场所、工作时间参与打牌、下棋及其他娱乐活动；严禁旷工、迟到早退等现象；严禁工作日午间饮酒及酒后驾车等行为。一经查实，视情节轻重给予相应处分。 5、密切联系群众。各科室要结合整改，广泛开展进村入户活动，按照县委县政府统一要求派驻扶贫帮建和新农村建设工作队，明确职能职责，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民
13、忧、增民利的实事，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。 （四）总结评议阶段（2012 年 1012 月） 1、开展检查评议。以开展党员干部述职、群众评议评价为重点，广泛开展“ 三评三比”活动，即组织评，比 谁的党性最强；大家评，比谁的工作最好；社会评，比谁的作风最正。通过召开党员组织生活会、6民意调查等形式，对作风建设情况进行民主评议，确保干部作风建设的群众满意度大幅度提升。 2、成果转化运用。形成实践成果，坚持把推动科学发展、跨越发展，作为作风建设的最大实践，通过扎实抓好作风建设活动，推动一批突出问题的解决，推动重点工作的落实，形成一批有利于推动发展、促进和谐、惠及民生的实践成果。 形成制度
14、成果，认真总结活动中行之有效的办法措施，研究制定要求明确、措施具体、便于执行、真正管用的制度，形成一批针对性强、系统配套、务实管用的制度成果。认真研究制度落实机制，确保有人去执行、有人去落实，不让制度成摆设，真正在作风建设中发挥作用。充分利用作风建设活动这一契机，在认真总结实践经验基础上，形成一套统揽全局、指导长远、特色鲜明的管理机制，指导当前和今后一个时期全县卫生系统的作风建设。 四、保障措施 开展“作风 建设年” 活 动关键是要抓落实。各科室要高度重 视，加强统筹协调，精心组织实施，确保活动取得实效。 1、加强组织领导。秦古卫生院成立 “作 风建设年”活动领导小组， 院长 王茂华任 组长，
15、权雪峰、张强为副组长，各科室主任为成员，领导 小组下设办公室，在院办公室办公，郭岚同志兼任办公室主任，罗 意为办公室工作人员，具体负责活动的组织协调和督办考核。各科室也要成立相应工作机构，把开展“ 作风建设年” 活动摆上重要日程， “一把手 ”负总责 ，分管 领导具体负责，要明确专兼职工作人员，确保该项活动顺利开展。 2、严格考核兑现。 “作风建设年”活动开展情况将纳入 2012 年工作目标考核内容，严格考核兑现，出现下列情况之一者，单位及单位主要负责人和分管作风建设领导不得参与评先表模，不得评为优秀公务员：民主评议行风后三名的；发生违法违纪案件的；受活动领导小组书面通报批评的；单位或干部作风问题投诉经查实的；行政案件7败诉的。 3、紧密联系实际。坚持一手抓作风建设活动，一手抓卫生中心工作，突出工作重点，体现行业特色。要紧密结合深化医药卫生体制改革、创先争优、 “三好一满意”等活动，切实解决卫生行业的突出问题，促使各项工作相互结合、共同促进。 4、营造良好的氛围。要加强舆论宣传，充分利用宣传专栏、电子屏等形式，及时宣传卫生院先进典型和经验做法，营造浓厚氛围，形成强大声势。通过一系列活动促进干部职工作风好转。 秦古卫生院二一二年二月十八日
