1、肇东市中医院中长期发展规划（20112016）中国中医药学源远流长，博大精深，是中国传统文化的瑰宝。中医和西医是两种不同医学体系，但它们的研究和服务的对象相同，都是人类同疾病作斗争的有效手段，但各有所长，各有所短。在各自的发展中，必然相互渗透，相互吸收，取长补短，从而推动我国的医学乃至世界医学的重大变革。随着现代医学的发展，医学模式已由生物医学模式转变为生物-心理-社会医学模式。人们逐渐认识到生命体是一种多层次、多方位、多形式的物质系统，因此有必要建立整体医学及其方法论，这是世界医学发展的必然趋势。在此趋势之下，以注重整体，辨证施治为特征的古老中医药理论必将焕发出新的青春肇东市中医院，作为本市
2、唯一一家以中医为主、中西医结合的综合性二甲医院，是市新农合、城镇居民医保定点医院，既承担着重要的医疗任务，又对祖国医药的传承保护、发扬光大有着责无旁贷的责任。为了更好地发扬利用中医药，更好地发展中医药事业，实现医院建设和事业发展新跨越，为全市卫生事业发展服务，为人民健康服务，为进一步明确发展目标，坚定发展方向，理清发展思路，科学决策，抢抓机遇，结合医院实际，特制定医院 20112016 年建设与发展规划。一 医院现状及现存问题11 基本情况肇东市中医院于 年建院，在市委、市政府和卫生局的正确领导和大力支持下，现已发展成为一所集医疗、急救、康复、科研、教学为一体的二级甲等中医院。医院占地 平方米
3、，建筑面积 平方米，设置床位 张，年门诊量 人次，年住院病人 人次。现有职工 人，医技 人，中、高级职称 人。设有 个临床、医技、职能科室。医院能够运用中医、西医、中西医结合多种方法诊治各种常见、多发、疑难病症。医院拥有万元以上大型设备 型 X 光机、 型彩超、全自动生化分析仪、心电工作站 、 等。 现有 省级重点专科 个 。市级重点专科 个： 科 。 中医特色专科有 科、 科等科室。1.2 存在问题及不足建院以来尤其是近几年，医院实现了快速发展，但在许多环节仍存在诸多困难和问题亟待解决：由于长期以来对中医药的投入不足，中医药基础差、底子薄的状况还没有从根本上得到解决；医院可利用土地面积过小，
4、没有发展空间，已经难以满足现有工作需求；近十年没有新医技人员引进，人才梯次结构不尽合理、明显老龄化，青年医务人员衔接出现断层；医疗设备不足，由于新农合及城镇医保的铺开，患者量的增加，现有设备无法满足工作需求，且现有设备存在较严重老化问题；政府投入不足，医院资金周转困难；中医药特色诊疗与专科优势不够突出，尚不能完全满足患者多层次的诊疗需要；中医药文化建设需进一步加强，服务质量仍须进一步提高等，这都有待于在今后的工作中加以解决。1.3 医院发展形势分析医改意见中明确提出“在基层医疗卫生服务中，大力推广中医药适宜技术。随着医改的深入，对中医医疗服务提出更高的要求。新的发展环境和形势也将为我院建设和事
5、业发展带来前所未有的发展机遇和挑战。党和政府高度重视中医事业，将在政策、投入等方面给予大力扶持，为中医药事业发展特别是中医特色建设提供政策支持和保障。同时随着人们对医学知识认识的提高，中医中药越来越受到患者的认可，这既是医院发展的要求也是市场需求，也是医院发展的机遇和条件。二 20112016 年建设与发展规划21 指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以二级甲等中医医院为标准，坚持“促进人民健康长寿”的办院宗旨，突出“文化立院、科技强院、人才兴院、服务富院”的办院方向，坚持走中西医结合的路子，保证在内涵建设、特色优势等方面发挥中医特色，推进医疗、教学、科研的同
6、步发展，建立与市场经济体制相适应，与社会和科技进步相适应，与人民群众医疗需求相适应的医疗服务体系，为我市人民提供优质的医疗服务，为建设富裕、宜居、和谐新肇东作出贡献。2.2 主要目标 2.2.1 建立规范二甲医院通过全院干部职工的共同努力，到 2016 年，争取建成“总体布局合理、资源配置优化、学科建设领先、医疗技术优良、中医特色突出，医疗服务满意”的集医疗、预防、教学、科研、康复、保健于一体的二级甲等中医医院，综合实力处于省内同类医院先进水平。2.2.2 备战二甲审批 新一轮二甲审批工作已经开始，医院全部工作重心要向二甲审批准备工作倾斜。2.3 重点任务2.3.1 加强规范化管理建设，努力创
7、建标准化二级中医院学习现代管理理念，以提高整体管理水平着手，加强以规范化为目标的内涵管理建设，建立健全科学化的管理体系，实施医疗技术、服务质量、质量监控体系规范化管理。完善院科两级目标责任制管理体系，开展现代管理知识培训，强化院领导班子、职能科室和临床科室二级负责人的管理意识、管理责任，提高各级管理水平。以狠抓医疗护理质量，强化质量管理为核心，不断完善各种质量管理监控体系和管理措施，健全质量管理制度，完善三级质量控制网络，加强质量督查力度，提高医疗质量、保证医疗安全。在规划期内各项工作达到标准化二级中医院要求。2.3.2 加强医院规模基础建设，增强医院服务能力2.3.2.1 基础设施建设20
8、16 年完成医院扩建工程并整体搬迁利用好国家、省、市、有关对中医药的扶持政策，在现有条件下，发挥中医优势，加大基础建设，增加业务用房，改善就诊环境，扩大医院规模。在市委政府和卫生局的支持下， 现有的基础上，完善现有业务用房的功能，扩大病房用房，合并科室设置，重点突出内、外、妇、骨伤、肛肠、康复中医及口腔、五官科等临床科室，健全医技科室，实现医院正常运转。同时争取 2011 年至 2016 年， 建成建筑面积 平米的新门诊楼和住院楼，实现新址搬迁工作。2.3.2.2 医疗设备更新、投入在规划期内，计划投入 万- 万人民币，添置 CT、急救设备、层流手术室设备等大型医疗设备和其他诊疗设备的添置和更
9、新，以满足临床需要，提高诊疗水平2.3.2.3 增加病床数 开放病床数达到 张2.3.2.4 职工总人数向市委市政府申请，要求增加医院编制，达到 - 人，重点要引进中医方面人才，配备充足的中医药人员，做到人员结构配备优化合理，比例达到标准要求，满足临床工作需要2.3.3 坚持办院方向、发挥中医特色，确保中医药的主导地位逐步改变我院西医技术比例过大，中医药使用比例较小的倒问题，解决目前中医院姓中还是姓西的问题，确保中医药的主导地位。2.3.3.1.加大中医药在临床上的使用特别是中药饮片，中成药的使用，每年要以 50%的比率增加，住院病历要严格执行中医化。所有临床人员都要接受中医知识的培训，可以自
10、学，可以成教学习，但必须接受医院内部培训，护理要在护理服务中自觉使用中医护理知识，体现中医特色。2.3.3.2.对重用中医药的科室和个人予以奖励在制定量化核算方案时要增加中医技术价值体现的权重比例。建立相关的奖励制度。2.3.4 中医特色专科、重点专科建设2.3.4.1 坚持“专科特色为龙头，提高整体功能，促进综合发展”的办院方向坚持中医特色，发挥中医专长，加强专科专病建设，着力加强学科建设，逐步构建龙头学科、重点学科、特色专业三级学科体系，全面促进内、外、骨、妇等各科的发展和技术水平的提高，不断拓宽服务领域，提高医院的整体功能，促进医院的全面综合发展。2.3.4.2 加大投入，改善条件以针灸
11、特色为龙头，加强中医特色专科建设，加强康复重点专科基础设施建设投入，改善住院、门诊就医条件，增加诊疗设备：加强人才队伍建设，每年引进 12 名高校毕业生，充实到专科队伍中；每年选送不少于 2 名医务人员到上级医疗单位进修学习。2.3.4.3 以点带面，全面发展在加强专科建设的同时，带动其他专科发展，全面促进内、外、妇、急诊等各科的发展和技术水平的提高。积极创造条件，支持督促各科室培植特色优势病种，开展特色治疗项目，特别是在确定专病种的治疗优势上下功夫，争取 10 年内，使我院的骨伤专科、中风康复专科、椎间盘突出专科、中西医结合碎石科具有一定的规模。形成科有优势，人有专长的良好局面。不断拓宽服务
12、领域，提高医院的整体功能，促进医院的全面综合发展。2.3.4.4 加强重点科研建设建立针灸治疗常见疾病的诊疗护理规范，开展临床经验的整理工作，进一步加强头针疗法对脑血管病急性期治疗的研究，争取 5年内完成 350 例的临床观察。扩大针灸治疗疾病的范围，开展对一些糖尿病、风湿病、精神疾患、心血管疾病等内科疾病和老年性疾病的治疗方法研究。2.3.4.5 开展、引进新项目、新技术积极开展新项目、新技术引进、应用工作，每年引进 12 个新项目、新技术，五年内完成新项目、新技术 510 个。2.3.5 人才队伍建设2.3.5.1 建立优秀人才培育机制和激励机制重视学科带头人建设，制定选拔、培养、引进重点
13、学科带头人、后备重点学科带头人和专业技术拔尖人才制度和计划，并落实到位。2.3.5.2 加强中医人才培养采取师承教育、定向培养、进修培训、学历教育等形式，大力强化中医人才队伍建设，实施名中医培养战略。制定师承教育计划，保护传统医技的传承。2.3.5.3 加强人才梯队建设，优化人员学历结构经过引进、自培、师承等手段，加强中青年医技骨干数量。每年引进 3-5 名本科以上学历毕业生，充实人才队伍；采取多渠道、多途径的方式，进一步加大人才培养的力度，开展“三基三严”全员培训，制定并落实“三基三严”培训制度，开展医师定期考核工作，依照医师定期考核办法和医务人员医德考评规范，对医师的职业道德，业务水平和工
14、作成绩进行考核，提高学历层次，优化专业结构，合理调整、充实知识构成。大力开展院内继续教育，技术学习、业务培训和岗位技术练兵，全力营造浓厚的学习氛围，提高医务人员的综合素质，积极派员参加市以上的各种专业医学会、医疗单位组织的技术培训、交流、学习研讨等以提高理论技术水平和促进技术创新的继续教育，有计划地、有针对性地选择学科、分期分批地选调临床业务技术骨干到省以上医疗机构进修深造。每年送培不少于 5 人，努力为我院培养一支规模适度、结构合理、素质优良的专业队伍，为提高中医药的服务能力和促进技术创新提供有力的人才保障。争取在 2015 年，实现合理配备卫生技术人员，提高中医药人员在医务人员总数的比例，
15、中医类别医师的中药技术人员在同类人员的比例要逐步达到 70%的要求。使行政管理人员、专业技术人员的人才梯队和职称结构趋于合理，各类人员的学历层次达到“二甲”中医医院标准要求，保证医院的可持续发展。2.3.6 建立完善现代财务管理制度，创建节约型医院2.3.6.1 创收规划2011 年至 2016 年门诊病房业务收入每年递增 1015%，按照2011 年 万元计算，到 2012 年达到 万。2.3.6.2 减耗规划降低各类消耗。加大医用卫生耗材的招标范围，加大药品招标力度，最大幅度降低医药成本，提高净利润。同时加大管理监督力度，杜绝跑费、漏费、私收费、跑方等现象。2.3.7 完善党务、总务、后勤
16、服务体系2.3.7.1、基本前提完善医疗服务模式和医院内部运行机制改革，以 2012 年通过“二级甲等中医院”考核验收标准为核心，适时开展医疗质量管理标准化认证。2.3.7.2、安全要求加强医疗安全防范管理工作，2011 年到 2016 年每年医疗纠纷差错事故率较上年下降 10%以上。落实平安创建工作，力争 2013 年创建黑龙江省平安医院。2.3.7.4、党风建设加强党风廉政建设，2011 年-2016 年不发生党风廉政违法违纪案件。2.3.7.5后勤服务加强对后勤物资的采购、验收、出入库保管、供应、维修等环节的物业管理工作，严格审批、报销、结算手续。对大宗物资的采购，实行论证、申报、审批和参加公开招标制度。抓好安全生产，确保后勤保障系的正常运转，更好地为临床一线服务。2.3.8 加大医院文化建设2.3.8.1 宣传传统文化，弘扬祖国医学医院文化是医院的灵魂和向导，是医院生存发展的内在动力，是创建名院的重要内容，她体现着办院方向，管理方式，服务理念，人文精神等，体现医院的形象。我们要在规划期内，加大医院文化建设的投入，体现中医特色，在建筑，标志，宣传等方面有别于西
