1、 西峡县城市道路建设 PPP 项目河南省政府和社会资本合作项目（PPP）采 购 文 件采 购 人：西峡县住房和城乡建设局代 理 机 构：国泰信华工程咨询有限公司日 期：二一八年一月目 录第一章 采购邀请 .4第二章 投标人须知 .9投标人须知前附表 .91. 说明 .121.1 定义 .121.2 PPP 项目采购须具备条件 .131.3 采购当事人 .131.4 合格的投标人 .131.5 项目概况 .141.6 采购需求 .141.7 费用承担 .151.8 保密 .151.9 现场考察及答疑会 .152. 采购文件 .152.1 采购文件的编制依据及组成 .152.2 采购文件的澄清和修
2、改 .163. 投标文件 .163.1 投标的语言与计量 .163.2 投标文件的组成 .163.3 投标价格 .173.4 投标人资格证明文件 .173.5 投标人提供服务项目中涉及的产品、工程和服务的合格性的文件 .173.6 投标文件有效期 .183.7 投标保证金 .183.8 投标文件的编制 .184. 投标文件的递交 .194.1 投标文件的密封和标记 .194.2 投标文件的提交 .194.3 投标文件的修改与撤回 .195. 开标 .205.1 开标时间和地点 .205.2 开标 .206. 评审 .206.1 评审小组 .206.2 评审原则 .216.3 评审 .217.
3、合同授予 .217.1 定标方式 .217.2 中标通知 .227.3 履约担保 .227.4 签订合同 .228. 重新招标 .239. 纪律和监督 .239.1 纪律要求 .239.2 质疑、投诉处理 .2310. 政府采购政策 .2311. 需要补充的其他内容 .24第三章 PPP 项目合同（草案） .25第一条 定义和解释 .25第二条 项目概况 .28第三条 合同生效的前提条件 .29第四条 项目合同文件构成 .30第五条 合作期限 .30第六条 投融资规模 .30第七条 土地权利的取得 .31第八条 项目建设 .31第九条 竣工验收 .32第十条 项目运营及维护 .33第十一条 股
4、权变更限制 .34第十二条 履约保函 .35第十三条 甲方的主要权利义务及承诺 .36第十三条 乙方的主要权利义务及承诺 .38第十四条 不可抗力 .39第十五条 甲方的监督和介入 .40第十六条 违约及赔偿 .43第十七条 合同终止及终止补偿 .45第十八条 项目移交 .46第十九条 争议解决 .49第四章 项目采购需求 .51一、项目概况 .52二、风险分配基本框架 .52三、项目运作方式 .52四、交易结构 .52五、合同体系 .53六、监管架构 .53七、附件 .53第五章 评审方法 .54评审方法前附表 .551. 评审方法 .592. 评审程序 .593. 投标文件初审 .594.
5、 澄清有关问题 .595. 比较与评价 .606 评审结果 .60第六章 投标文件格式 .61一、投标函 .62二、开标一览表 .53三、法定代表人身份证明 .54四、授权委托书 .55五、联合体协议书（如有） .56六、投标保证金 .58七、项目总投资 .59八 、 偏离表 .60九、项目公司设立方案 .61（一）拟组建项目组织机构组成表 .61（二）主要人员简历表 .62十、资格文件 .63（一）投标人基本情况表 .63（二）近年财务状况表 .64（三）近年完成的类似项目（PPP 项目）情况表 .65（四）近年发生的诉讼及仲裁情况 .65十一、投标人拟定的项目实施方案 .66一、融资方案及
6、融资能力证明 .66二、建设方案及建设能力证明 .66三、运营方案及运营能力证明 .66四、投资回报（收益）分析 .67五、风险责任划分 .67六、移交方案 .67七、其他，如保险、审计、安全、劳务等法律规定的实施方案 .67十二、声明 .68十三、其他材料 .693第一章 招标公告4西峡县城市道路建设 ppp 项目招标公告1. 招标条件本采购项目西峡县城市道路建设 ppp 项目（PPP 模式） 已由西峡县人民政府批准实施，项目授权主体为西峡县人民政府，项目实施机构为 西峡县住房和城乡建设局（以下简称采购人）。项目已具备采购条件，特邀请通过资格预审的潜在社会资本方（以下简称申请人）前来投标。2
7、. 项目概况及采购内容2.1 项目名称：西峡县城市道路建设 ppp 项目。2.2 项目编号：XXZFCG201801022-12.3 采购方式： 公开招标 。2.4 项目概况：本项目由 8 个道路升级改造项目、7 个道路新建项目组成。项目拟提供的公共产品和服务主要包括以下几部分：道路升级改造项目1仲景大道（鹳河大道至老庙岗）升级改造；2一校北侧道路（南北大街至紫金路）升级改造；3礼堂路（电厂路至七一路）升级改造；4莲花路（迎宾大道至仲景路）升级改造；5张江路（西淅路至广场东路）升级改造；6燃灯路（312 国道至寺山门口）升级改造；7七一路（白羽路至头道河）升级改造；8鹳河大道北延（312 国道改线段至别公亭）升级改造；道路新建项目1古城路（迎宾大道至稻香路段 64
