1、 富平县土地利用总体规划 （ 2006 2020 年） 富平县人民政府 富平县土地利用总体规划 （ 2006 2020 年） 富平县人民政府 二一年 十 月 渭 南市富平县土地利用总体规划（ 2006-2020 年） 目录 I 目 录 第一章 总则 1 一、规划目的 1 二、规划任务 1 三、规划依据 1 四、规划范围 2 五、规划期限 3 第二章 规划背景 4 第一节 县域概况 4 第二节 上轮规划实施评价 5 第三节 土地利用现状 7 第四节 土地利用面临的机遇与挑战 9 第三章 规划原则和目标 12 第一节 经济社会发展战略与目标 12 第二节 土地利用战略 13 第三节 规划原则 14
2、 第四节 规划目标 15 第四章 土地利用规模结构调整 17 第一节 农用地 17 第二节 建设用地 18 第三节 其他土地 19 渭 南市富平县土地利用总体规划（ 2006-2020 年） 目录 II 第五章 土地利用布局优化 21 第一节 优先保护耕地和基本农田 21 第二节 优化城乡建设用地布局 22 第三节 保障基础设施建设用地 25 第四节 设定国土生态屏障网络用地 26 第五节 拓展城乡生产和绿色空间 26 第六节 构建土地利用景观风貌 27 第六章 建设用地空间管制 29 第一节 允许建设区 29 第二节 有条件建设区 29 第三节 限制建设区 30 第四节 禁 止建设区 31
3、第七章 土地利用重点任务 32 第一节 耕地和基本农田保护 32 第二节 节约集约用地 34 第三节 土地利用与生态环境建设 36 第四节 土地整治 39 第八章 土地用途分区管制 42 第一节 基本农田保护区 42 第二节 一般农地区 42 第三节 城镇村建设用地区 43 第四节 独立工矿区 44 渭 南市富平县土地利用总体规划（ 2006-2020 年） 目录 III 第五节 风景旅游用地区 44 第六节 生态环境安全控制区 45 第七节 牧业用地区 46 第八节 林业用地区 46 第九章 乡（镇）主要用地调控 48 第一节 乡（镇）土地利用方向 48 第二节 乡（镇）规划指标分解 49
4、第十章 重点建设项目安排 50 第一节 交通建设项目 50 第二节 水利设施建设项目 50 第三节 能源建设项目 50 第四节 电力建设用地项 目 50 第五节 环保、文化、旅游建设用地项目 51 第六节 商贸、机械制造建设项目 51 第七节 社会事业建设项目 51 第十一章 规划实施保障措施 52 第一节 强化规划实施的法律措施 52 第二节 完善规划实施的行政措施 52 第三节 完善规划实施的经济措施 54 第四节 保障规划实施的技术措施 55 第十二章 附 则 56 渭 南市富平县土地利用总体规划（ 2006-2020 年） 目录 IV 附表： 1、 富平县规划目标指标表 57 2、 富
5、平县土地利用结构调整表 58 3、 富平县土地用途分区面积表 59 4、 富平县耕地保有量规划平衡表 60 5、 富平县重点建设项目用地规划表 61 6、 富平县各乡（镇）规划主要控制指标表 63 7、 富平县各乡（镇）基本农田调整分析表 64 8、 富平县土地整治重点项目表 65 9、 富平县允许在基本农田内安排的建设项目清单 68 附图 1、 富平县 土地利用现状图 2、 富平县土地利用 总体规划图 3、 富平县 建设用地管制分区图 4、 富平县 基本农田保护规划图 5、 富平县 土地整治规划图 6、 富平县 重点建设项目用地布 局图 7、 富平县 中心城 镇 土地利用现状图 8、 富平县
6、 中心城 镇 土地利用总体规划图 渭南市富平县土地利用总体规划（ 2006-2020 年 ） 第一章 总则 1 第一章 总则 一、规划目的 为深入贯彻科学发展观，切实落实 “十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地 ”的基本国策， 实行最严格的耕地保护制度和节约集约利用制度，统筹安排各区各业各类用地，实现土地资源的合理配置和可持续利用，促进富平经济社会全面、协调、可持续发展。 根据中华人民共和国土地管理法和渭南市土地利用总体规划（ 2006 - 2020 年）要求，结合富平县社会经济发展战略，编制 富平 县土地利用总体规划（ 2006 - 2020 年）。 二、规划任务 1、落实市 级 规划 下达
7、的 任务 ，协调上下级规划 ； 2、研究制定土地利用的方针和目标 ，确定各类农用地、建设用地的调控指标 ； 3、统筹 安排区域内 土地利用结构 、 布局 与主要用地规模 ； 4、划定土地用途区， 落实建设用地空间管制，明确 管制规则； 5、 确定土地整治的规模、范围和重点区域； 6、分解下达乡（镇）土地利用调控指标 ； 7、制定实施规划的措施 。 三、规划依据 1、中华人民共和国土地管理法 （ 中华人民共和国主席令第二渭南市富平县土地利用总体规划（ 2006-2020 年 ） 第一章 总则 2 十八号 ， 2004 年 8 月 28 日 公布施行 ） ； 2、基本农田保护条例 （ 国发 199
8、8257 号 ） ； 3、土地利用总体规划编制审查办法（国土资源部第 43 号令）； 4、国土资源部市县乡级土地利用总体规划编制指导意见（国土资厅发 2009 51 号）； 5、县级土地利用总体规划编制规程 （ TD/T 1024 - 2010） ； 6、陕西省县级土地利用总体规划编制技术要点； 7、渭南市人民政府办公室转发市国土资源局土地利用总体规划修编工作方案的通知（渭政办发 2009 46 号）； 8、渭南市人民政府办公室关于分解下达 2006 - 2020 年各县（市、区）土地利用总体规划 主要指标的通知（渭政办发 2009137 号）。 9、渭南市土地利用总体规划（ 2006 - 2
9、020 年）； 10、 富平县 国民经济和社会发展 “十一五 ”规划纲要； 11、 富平县城市总体规划（ 2009 - 2020）； 12、 其他相关的法律法规、专项规划和政策文件。 四、规划范围 规划范围为 富平县 行政辖区内的全部土地，包括 杜村、庄里、美原、宫里、刘集、老庙、薛镇、曹村、到贤、王寮、流曲、张桥、留古、淡村、梅家坪、齐村 等 16 个 镇 和 东上官、南社、华朱、觅子、底店、白庙、峪岭、小惠 等 8 个 乡 ， 总面积 1242.58 平方公里。 渭南市富平县土地利用总体规划（ 2006-2020 年 ） 第一章 总则 3 五、规划期限 规划基期年： 2005 年； 规划期限： 2006 - 2020 年； 规划 近期目标年 ： 2010 年； 规划远期 目标年 ： 2020 年 。
