1、现代物流管理物流政策,北京交通大学汝宜红,主要内容,1.政府与物流政策2.物流政策的制定 3.我国的物流政策 4.外国的物流政策,1. 政府与物流政策1.1 政策与公共政策,辞海中，政策的定义是：国家、政党为实现一定时期的路线和任务而规定的行动准则。凡是为解决社会公共问题的政策，都能看成是公共政策。制定公共政策的主体中，最基本、最核心的是政府。因此，不少人把公共政策看成是基本由政府为处理社会公共事务而制定出的行动准则。,1.2 公共政策的本质,全社会的价值分配，而不是其他分配。基于多种价值关系上的、有选择的价值分配，而不是盲目的分配。通过综合各种利益矛盾后的价值分配，而不是孤立地、就事论事地分
2、配。要在实践中得到兑现的价值分配，而不是口头或纸上的价值分配。,1.3 物流政策属于公共政策,公共政策定义：公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共价值进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。国家的物流政策属于公共政策，公共政策制定与分析中，所运用到的原则、方法手段，应适用于国家发展物流的政策。,1.4 政府与物流政策,市场经济中，政府不直接参与物流市场中各类经济主体的活动，而扮演着建立市场规则的角色，这些规则的表现形式就是物流政策。政府制定物流政策，不仅需要懂市场规则，而且更需要公正，有责任心。政府制定物流政策，主要通过公共政策来弥补市场自发发展物流的缺陷。,1.5 政府制
3、定物流政策的目的,在制定物流政策的过程中，政府应利用行政权力为物流市场的运行、发展创造种种必要的条件，提供多方位的服务。政府也要依法对物流市场进行管理和监督，通过调剂和协调全社会物流活动中的各种社会经济关系等，达到发展物流促进国家经济发展的目的。,1.6 政府制定物流政策考虑因素,物流政策的利益表达形式。实现社会公正的实质是利益的划分，这就要求物流政策的制定与执行者认清什么是发展物流中的社会利益。一般认为，利益有多种表达形式，依表现形式可以是实物、地位、心理激励；依时间可以是眼前利益和长远利益等。涉及的利益主体。物流政策涉及的利益主体主要有：地方政府，国家各部委尤其是与口岸、港口、运输、商务、
4、生产、存储相关的部委，企业尤其是与物流发展相关的企业等，在制定物流政策时，应该多方面考虑各利益主体的要求，做到公正。,价值标准的配套。物流政策涉及不同的利益主体，由于他们所处的具体情境不同，所持的价值观不同，对不同形式的利益要求也不同。确定物流政策的价值标准的时候，首先要弄清各不同利益主体的利益要求，然后加以系统地分析，制定成套的物流价值标准，价值标准的配套是横纵交织的配套，它不仅要有横向的领域划分，还要有层次的差别。,2. 物流政策的制定2.1 物流政策的基本特征,（1）整体性物流政策要解决的问题是复杂的。尽管某一物流政策是针对特定问题提出的，但这些问题总是与其他问题网结为一整体，相互关联、
5、相互影响。孤立地解决某一问题，往往是不成功的。人们经常讲，政策要配套，是指由众多数量、类型不一的政策，组成政策体系，强化政策的整体功能。整体性不仅表现在物流政策的内容与形式上，而且还表现在物流政策的执行过程中。,（2）超前性,尽管物流政策是针对现实问题提出的，但它们是对未来发展的一种安排与指南，必须具有预见特征。物流政策包含了政策目标，即解决物流政策问题所要达到的目的、结果和状态。政策目标愈先进，政策的超前性愈强。物流政策的超前性，不仅是保证政策稳定的必要条件，而且是合理分配社会利益的有力保证。那些处于最佳超前度的政策，必将对社会产生强大的吸引力和推动力。物流政策的超前性，不是脱离实际的空想，
6、而是建立在科学预测与对客观事物发展规律充分认识基础上的必然结果。,（3）层次性,按照权力主体来划分，可划分为中央物流政策和地方物流政策。从内容上看，物流政策体系中的各项政策，可划分为总体物流政策，基本物流政策，具体物流政策等。从物流政策体系的纵向分析，高层次政策对低层次政策起支配作用。但高层次的物流政策内容都是概括性强的原则性规定，难以直接规范人们的行为。,（4）合法性,政府行为是一种特殊的“法人行为”，体现政府行为的政策，本身就具有一定法律性质。它的规范作用，与社会上一般所讲的道德规范不同，既要依靠社会舆论来维持，更要通过国家的强制力量来监督执行。对于一个法制化的国家来说，物流政策的合法性是
7、极其重要的政治要求。因为它首先表现在内容上，不能与宪法、法律相抵触，其次还表现在程序上要严格守法。这充分体现了对法律的尊重，有利于民主政治的培育与发展。,（5）复合性,所谓复合产业，指既具有局部的独立产业形态，又在整体上具有以共同使用的技术为媒介的多个产业交叉和融合的特殊产业形态。物流既具有从提供服务的经营角度的独立产业特点，又具有从产销企业内部经营管理角度的非独立产业形态，还具有因物流技术的使用而通过产销企业物流服务外部化的供应链管理的一体化趋势所体现的经济利益共享现象。物流作为复合产业，国家制定物流发展政策时，应在物流的不同领域中充分考虑其发展中与相关领域的协调和配合，而不是单纯的以自我为
8、中心考虑发展政策，从而达到共同提高物流效率与效益的目的。,2.2 物流政策的基本框架,市场准入政策物流市场管理政策物流基础设施建设政策物流技术发展与应用政策,2.3 制定物流政策的原则,系统性原则制定物流政策时，应正确处理内部与外部、整体与局部的关系，从动态的角度解决问题。预测原则政策制定过程中，要估计未来会出现的种种情况，对可能发生的时间加以认真地考虑，以适应未来的多种变化。协调原则物流政策应从社会整体利益出发，从整体上协调物流业与国家的关系、协调物流业同其他产业的关系。,2.4 物流政策的分析要素,物流政策问题物流政策目标物流政策方案物流政策资源物流政策评价标准物流政策效果物流政策环境,2
9、.5 制定物流政策的方法,事实分析是什么?在什么时间与地点?程度是什么? 价值分析因为什么?为了谁?应优先考虑什么? 规范分析应该是什么?应该怎样做?可行性分析是否行得通?公众是否允许这样做?利益分析利益如何分配?利益究竟分给谁?,3.我国的物流政策,物流政策制定环境注：以各类调查报告为分析基础物流政策现状与问题注：以各类规划研究等成果报告为基础,一、中国物流政策的制定环境,物流成本占GDP的比例远高于发达国家物流企业总体规模小、技术实力弱、服务模式单一 物流基础设施建设滞后，如铁路、港口等物流管理存在市场分散、地区封锁、行业垄断、政策落实难等问题,1.2 中国物流发展存在问题,物流总量持续增
10、加 物流运作方式多样化 跨国物流企业将全面扩大在华业务国内物流企业面临更大的竞争压力,1.3 中国物流发展趋势,二、我国物流政策现状与问题,2.1物流政策种类,层次国家层次 （中央政府制定的政策）部门层次 （行业主管部门制定的政策）地方层次 （地方政府制定政策）行业发展与改革委员会：主制物流业总体发展政策商务部：第三方物流物流交通部：海运物流、港口物流与公路物流政策铁道部：铁路物流政策民航总局：航空物流政策,行政政策发挥突出作用，法律法规不断完善 物流政策的主要发展方向是促进产业化与国际化建立全国统一、开放的物流市场 提高中国国内物流企业的国际竞争力,2.2 物流政策特点,2004年，经国务院
11、批准，国家发展改革委员会、商务部、公安部、铁道部、交通部、海关总署、税务总局、民航总局、工商总局等9个部门联合发布了关于促进中国现代物流业发展的意见，提出了一系列促进物流发展的政策措施，是中国迄今为止最综合的物流政策。营造有利于现代物流业发展的良好环境促进现代物流业发展鼓励专业物流企业发展、积极拓宽融资渠道、推进物流市场对外开放等。加强基础性工作建立和完善物流技术标准化体系、提高物流信息化水平、提高从业人员素质等。加强对现代物流工作的综合组织协调建立由国家发展改革委牵头，商务部等有关部门和协会参加的全国现代物流工作协调机制。,例：关于促进中国现代物流业发展的意见,2.3行业物流政策,2.4 地
12、方物流政策,近几年，我国部分省市政府已经认识到物流的重要性。深圳市把物流业的发展作为三大支柱产业之一，是最早制定物流规划的城市。北京、上海、天津、深圳、山东等省市，为了使地区经济持续高速发展，都从战略高度出发把发展现代物流作为经济腾飞的重要措施和支撑点之一，并出台了一系列相关的政策、规划和报告。 目前，各地区的物流政策或物流发展方向 有“多中心”、“雷同”现象，特色不明显，容易出现重复建设问题，影响投资收益率。,缺乏市场经济特别是国际化视野 缺乏专门而系统的政策 层次较低 行政政策缺乏操作性,2.5 物流政策问题,铁路行业循环经济政策研究,案例如何进行政策研究？,一、国外铁路行业及政策研究现状
13、,日本 1996年制定铁路行业资源循环行动计划确定定量化的阶段行动目标并将目标分解到各相关部门2000年为构建资源循环型社会，鼓励社会利用铁路资源进行货物运输政策研究和实践2003年铁路行业参与社会资源循环政策研究和实践,一、国外铁路行业及政策研究现状,德国 1995年研究客运垃圾治理问题划分客运垃圾控制重点，制定相应收费标准1996年与法国国铁合作，使用铁路在法德两国进行废弃物运输2000年为构建资源循环型社会，鼓励社会利用铁路资源进行货物运输政策研究和实践,二、国内其他行业及政策研究现状,钢铁行业2005年制定钢铁产业发展循环经济政策提高环境保护和资源综合利用水平，力争实现“零排放”，建立
14、资源循环型钢铁工厂制定阶段发展目标2005年、2010年、2020年提出技术支持和政策导向提出钢铁行业内部各部门的实施措施,二、国内其他行业及政策研究现状,煤炭行业2004年制定煤炭产业发展循环经济政策提出政策框架将多种资源及废弃物统筹规划，综合开采加工鼓励深度加工，把煤炭加工成高附加值产品 提倡高效利用和综合利用废弃物强调循环发展，提高环境资源的配置效率 确定近期发展目标2007年,二、国内其他行业及政策研究现状,建筑行业在城市建筑固体废物发生机理及产业结构优化研究中，借鉴日本建筑业的研究经验，运用生命周期理论和循环物流系统分析方法，设计建筑行业资源循环系统，提出的政策建议为北京市主管部门所
15、采纳。电信行业借鉴中国移动在资产精益管理和降低资源消耗的经验、美军在资产全程可视化的系统管理经验，在中国网通集团采购与物流管理体系研究中，提出中国网通集团资产全程可视化管理战略和实施方案，预计该战略的实施可以为企业降低库存量2030亿元。,三、铁路行业资源循环现状,行业特点：资产密集型、网络基础产业主要部门直管车站、客运、机务、车务、工务、电务、水电、车辆 中铁集装箱、铁道学会等企事业单位主要物资消耗及固体废物综合利用物资消耗逐年上升，废弃物利用率相应提高（70%）,三、铁路行业资源循环现状,管理特点点多、线长、分布广，历史悠久，管理难度大铁路建设单位、铁路运输单位，以及中铁集装箱、铁道学会等
16、企事业单位，资源购置、资源运用与废弃物收集分散管理。部分铁路局将可高价回收的废弃物列入固定资产，由物资部门公开招标，转卖处理。其余分散处理，可能成为环境污染的隐患。铁路企业的经营目标与节能环保的管理目标不一致铁路行业发展循环经济的统计制度和管理流程不健全废弃物分类别的详细统计资料废弃物处理、综合利用的有关管理流程,三、铁路行业资源循环现状,技术特点节能环保技术持续研究和投入从仅事后控制，逐渐转向源头综合治理分散管理模式制约了技术的投入产出和经济效益技术进步还需随国家发展循环经济与时俱进,四、铁路循环经济政策制定原则,定位：循环经济是集经济、技术和社会的系统工程。制定政策方案、组织政策研究的主要
17、原则是：以国家循环经济政策为大前提政策导向及技术导向先进性管理创新将资源循环的管理目标整合到铁路企业（事业）的经营目标中企业经营管理过程中，强调资源循环的统筹规划讲求规模效益和经济效益，优化资源配置强调相关行业与铁路行业共同参与铁路行业循环经济建设可操作性政策制定与实施人员构成：资源环境管理、 政策研究、系统定量分析、现场管理,五、政策方案主要研究内容,1、国外铁路行业资源循环现状分析 调查分析发达国家铁路行业的资源循环利用现状，总结各国先进经验，预期成果：重点领域划分铁路行业循环经济政策技术支持及投入产出实施措施比较,2、国内循环经济先进行业经验分析 在既有研究成果基础上，继续收集其他行业循
18、环经济发展政策和试点经验的相关资料，分析比较国内其他行业的先进经验，预期成果：行业循环经济政策、阶段目标技术导向和实施措施政策实施中的创新型管理模式与方法,五、政策方案主要研究内容,3、铁路行业内部循环经济重点领域分析 以北京铁路局为研究对象，运用环境管理学、废弃物工程学等原理，应用循环物流系统分析和理化分析方法，调查铁路行业内部循环经济发展现状，划分铁路行业循环经济重点控制领域，归纳其主要特征。预期成果：重点领域划分依据：消耗量大、废弃物量大且污染严重的物资消耗量大、废弃物量大且污染严重的环节,五、政策方案主要研究内容,4、铁路行业发展循环经济阶段目标与效果分析 运用生命周期理论、供应链理论
19、、复杂系统理论、博弈理论等原理，应用技术经济分析法，按照渐进性改革思路，提出铁路行业发展循环经济的阶段目标。根据国内外先进经验，提出铁路行业为实现不同阶段目标，鼓励采用的技术导向建议。针对不同阶段目标、不同技术导向，进行政策实施预期效果的定量分析。预期成果：阶段目标总体目标，主要部门分解目标，主要指标技术导向总体导向，不同发展阶段，重点领域实施效果总体，主要部门，重点领域,五、政策方案主要研究内容,5、铁路行业发展循环经济的政策建议 为保障阶段目标的实现及各类技术投入取得良好效果，在借鉴国内外相关经验基础上，运用产业经济学原理，制定铁路行业发展循环经济的政策框架，提出具体建议。预期成果： 铁路
20、行业发展循环经济的激励政策铁路行业发展循环经济的投融资政策铁路行业发展循环经济的管理政策铁路行业发展循环经济的规章制度,五、政策方案主要研究内容,6、铁路行业发展循环经济政策的实施方案 在北京铁路局范围内，选择重点领域的基层单位为对象，进行政策实施方案设计，为主管部门制定政策措施提供依据。预期成果：目标分解方案、技术投入产出的评价体系、绩效考核制度、统计制度探讨新型管理模式和方法 例如，铁路行业应用资源全程可视化管理系统，实现铁路资源运用的全过程减量化、资源化,五、政策方案主要研究内容,方案可行性,方案基于前期研究、资料分析和行业现状问题而制定国内外铁路行业、国内其他行业主要研究方法大都被前期
21、研究成果证明可行废弃物分析、行业政策及循环经济发展研究、系统定量化分析与优化现场管理人员的参与将检验及保证本课题研究成果的可行性政策框架、阶段目标、实施措施,方案先进性,根据研究需要，多学科交叉前瞻性与可操作性相结合重视政策实施效果的定量分析,方案创新性,研究思路将供应链和复杂性的思维方式和思想，引入铁路行业循环经济政策研究研究视角在于将铁路行业与相关行业耦合起来，从一个整体的角度研究铁路循环经济发展过程中对政策的要求，以及政策的支持与调控研究方法集成循环经济、产业经济、系统工程及复杂系统科学等理论，建立基于政策动态调整的铁路行业循环经济系统模型,方案风险,技术方案中的主要风险，存在于不同阶段
22、目标、不同技术支持的政策实施预期效果的定量分析过程中。目前，定量分析方法基本可行，但是模型的参数选取是否合理，对未来政策管理的有效性，存在风险。将从以下几个方面来降低本课题的风险：与铁道部领导及各相关单位进行研讨现场管理人员参与研究和初步检验,4.国外的物流政策,日本的物流政策美国的物流政策欧洲的物流政策,4.1 日本的流通和物流政策,2005年月日日本経済産業省流通物流政策室室长：边浜哲也,使用在线订货的比率不高，并且在中小企业中经常使用电话和传真机进行在线订货。,接受客户订货方法的比较,来源：流通系统开发中心2003年流通信息化调查报告,在线订购的比率,百货商店,综合超市,食品超市,服装超
23、市,小型超市,便利商店,农业合作社,消费合作社,家庭中心,药房（兼售杂货）,家电专卖店,专用品商店,其它,流通和物流系统的信息化,在线订货通信手段,现在使用的在线订货，绝大部分是使用Internet时代以前的手段，通信速度非常的慢。,J手段从1982年开始。通信速度是2.4或者是9.6Kbps。（包含移动电话）H手段从1992年开始。通信速度是64Kbps。(ISDN）参考家庭用ADSL12、光纤维100Mbps。,在线订货通信手段,来源：流通系统开发中心2003年流通信息化调查报告,在信息化方面阻碍SCM发展的要素,资料：为推进SCM发展的商业行为改进调查（2003年流通系统开发中心）,为了
24、促进SCM发展，必须进行标准化,制造业,批发,零售,销售方数据存储格式、通信手段不统一,网络订货的零售业系统混乱,销售方使用本公司的惯例,请求分担通信使用的费用,销售方的信息透明度不充分,销售方在信息末端设置的专用机不具备通用型,不包含商品的图像信息,销售方采用的商品图像信息格式不统一,没有回答,其它,汇率： 1USD = 115.93日元（2003年度期中平均比率）西友公司数据：根据会计年度变更的10个月的不正规的决算,来源：各公司有价证券报告书、年度营业报告,日本的流通业与欧美相比销售管理费率、利润率均处于劣势,将企业被隔断的信息利用IT技术共享，满足消费者的需求，减少库存和缺货,能够了解
25、想要的信息,能够减少库存和缺货,卖完了,阻断信息,阻断信息,阻断信息,有库存和缺货.,物流系统的网络信息标准化,商品信息数据的同步化,标准EDI支援系统的配备,通信和数据等方面的标准化,构筑从业者共享的商品目录信息。,开发使用因特网进行经营的支持系统，这个系统不受企业的业务流程和企业的规模的限制。,共享正确的商品信息,交换相同格式的信息,通信方式的标准化、数据格式的标准化，使在材料消费流通等方面进行的电子商务活动遵从标准化的规则。,使用Internet的电子商务基础的配备,相同的标准规则体系,物流系统网络信息标准化需要进行的工作,销售方数据库,转换数据库,购入方数据库,业务系统,贸易模块,贸易
26、模块,交易信息,交易信息,终端,终端,商品信息数据同步化,SCM信息基础概念图,业务系统,因特网,商品信息库,商品信息库,商品信息,服务程序（编程者）,贸易模块,公司,公司,：进行系统开发,标准支持系统,标准化,标准化,实证实验图,FIP data center,贸易模块（服务器）,大企业：菱食,本公司系统,贸易模块（服务器）,中企业：丸大堀内,小企业：美多加堂,厂商：宮田,本公司系统,花王公司,零售业：,厂商：,本公司系统,贸易模块（服务器）,本公司系统,贸易模块（服务器）,本公司系统,贸易模块（服务器）,本公司系统,贸易模块（服务器）,客户模块,厂商：三交商事,本公司计算机（）,客户模块,
27、：,-系统,贸易模块（服务器）,Internet,本公司系统,条码的标准化,所谓的IC条码就是从控制器产生的磁场，在条码的一侧产生了微弱的信号，信号依附于磁场而被传送。为了提高商品追踪管理和库存管理的效率，未来不局限于IT技术，同时对电子条码也寄予了很大的期望。,信息量大,能够写入信号,能够读取信号,能够一次识别远处的批量商品,【电子条码的】 电子条码的成本可以说是很高的、近年来，平均每个价格在数十日元到数百日元。以日元个为目标,一维码举例,电子条码举例,粒以下超小型电子条码的芯片部分,二维码举例,程度的电子条码,天线,芯片,信息量：文字程度,信息量：文字程度,信息量：无限制,条码的特征,条码
28、商务模型实证实验（2004年度）,2004年度进一步从2003年度的4个领域扩大到个领域，来验证帯电子条码。,条码商业模型实证实验（百货店）,在三越日本橋店頭（妇女鞋商场 职业区域）进行的实证实验从2004年月日到月日（月）,销售员携带PDA。表示在库信息。与个人终端相比，能浏览库存中颜色尺寸等信息。如果订购商品，也可能确认供货商的库存。,盘点一个货架所需要的时间，由分钟缩短到分钟即完成。,PHILIPS I-Code 使用(13.56MHz),这次实验，590face、4,000SKU検索,条码（一号牌类型）,本公司的在库查询,快速验货快速盘点,根据（袖珍型终端）的在庫确认,条码商业模型实证
29、实验（百货店）,本研究会，对在日本的零售店中运用最新的信息技术，如何对待客户，产生怎样的效果等问题，参考欧美国家的先进事例，从零售店的立场进行实务性的讨论。,在流通政策科，以进一步推进零售店的店铺操作技术为目的，开展思考未来型店铺的服务研究会。,概述,时间安排,2005年月日第三次研究会,2005年 月日第二次研究会,2004年月日第一次研究会,根据本研究会的讨论结果，确定IC条码的预算，预计在2005年实施未来型店铺项目。,委员,委员企业（按字母排序）株式会社株式会社株式会社株式会社伊勢丹株式会社三省堂書店株式会社東日本株式会社株式会社株式会社株式会社株式会社三越株式会社与野等,机构経済産業
30、省商務流通流通政策課流通物流政策室財団法人流通経済研究所株式会社野村総合研究所,主席國領二郎慶応義塾大学環境情報学部教授副主席渡辺達郎専修大学商学部教授,关于思考未来型店铺的研究会以构筑日本式便利的商场维目标,未来便利型店铺的情景（一例）,【收银台】根据条码、卡保质期检查发行赠券,【自己检查输出】根据条码、卡信用卡购物快速结帐,【分析】购买趋势的分析债券息票的交换率篮分析,本部等,【灵敏的棚架】埋入IC条码把握购买行为实际销售信息的掌握,【后院】根据IC条码自动检测商品、保质期、温度控制。,【出入口的状态】商品核对保质期检查购物清单确认,【PDA】IC条码和连锁商品的详细说明的有声介绍相关商品
31、的介绍商品陈列地点的检索周围区域信息的提供,Retail Innovation Showcase,将条码、卡等技术的组合起来的服务,未来型店铺的利用情景,商业情景,目的,自己检查输出,面向客人提供信息,面向客人的销售促销,防止商品缺货,客人自己核算购物价格缓和收银台交款排队等待程度【在白天繁忙时很有效】,自己检查输出,IC卡决定（電子货币）,客様所持PDA携帯電話根据客人的购买经历，将有益的商品信息发送到客户的PDA和移动电话。用声音为盲人提供商品的信息,信息终端（PDA移动电话）,购买经历数据库商品信息数据库,基于客人的移动电话和IC卡信息，客人在购物时发出与客人特性相对应的警告信息。（例：
32、当选择特定的有过敏性商品的场合时发出警告）。,个人属性数据库商品信息数据库,移动电话IC卡,根据在货架设置的IC条码，分析客户的购买行为、掌握购买模式。实时把握库存情况、适当地补充库存，防止缺货。,先进的货架,购买行为分析实时库存管理,在未来型店铺有效的IT解决方案一例,客人自己进行计算利用商品码和条码确认商品精确计算价格信用卡、现金、电子货币的精算,自己检查购物价格,设置RFID读取的货架利用商品的IC条码进行在库管理掌握客人的购买行为,先进的货架,今后的时间安排,遵从未来型店铺服务6个概念的利用情景选择多种可能方式,商业材料的供应链流热点讨论会开办,2005年度实证实验招募,新研究会的设立
33、,技术性的课题和供应链上的瓶颈解决,未来商场的推進讨论会的举办,讨论会开办的目的,实证实验招募预计4月开始,第1回讨论会预计4月举办,实证实验结果的效果测定,未来型店铺项目图像（预定加入实证实验的招募内容）,物流过程中的环境整治,年度（2002年度）的二氧化碳排出量, 分部门考察二氧化碳的派出量,（来源：环境部h、地球温暖化对策推进本部资料）,产业部门年度比运输部门年度比业务部门年度比家庭部门年度比,运输部门排出量超过京都议定书的目标值（90年度比 )。,关于运输部门的二氧化碳的排出量, 在不采取任何对策的情况下，到年度，CO2排出量比年度预计增加40%。在温暖化对策推进大纲中，运输部门要达到
34、减少4万吨的CO2的目标。 与年度比成功地抑制，但是，与年度的目标还需要减少万吨。,即使运送相同的货物、私人小型货车的CO排出量相当地多。,出处：国土交通省,（注）由面向地球温暖化问题的国内对策关系审议会合同会议资料做成（/吨 公里）,大幅度的发展，但是达不到过去的水平。,出处：国土交通省,发展率：运输距离超过500公里以上杂货运输量中（不包含产业基础物质），由铁路或者海运运输的比率。,根据的测定,共同经营绿色物流程序图,货主企业,物流从业者,自主性的多种参加形态的伙伴关系计划的策划和实施,合作伙伴关系计划的认定,实证实验的辅助,平成2004年度秋季 第次绿色物流伙伴合作会议召开（合作伙伴程序
35、登录发出号召）运用进行测定的实施平成2005年度第回以后合作伙伴会议的实施面向模型事业的支援等预算措施的实施,图表,经济全球化的应对策略,2003年,亚洲相互依存的经济关系被加深,1991年,（注） 出处：IMF。所有的输出数据（）。东南亚国家联盟菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、泰国,（単位：亿美元）,日本港湾和机场货物处理量的变化,世界主要港湾集装箱处理取扱量的变化,年,出所：CONTAINERISATION INTERNATIONAL YEAR BOOK,世界主要机场的国际货物处理量的变化,年,出所：ICAO，Civil Aviation Statistics of the World，Di
36、gest of Statistics,Airport Traffic,年,年,前提条件集装箱在40ft的情况下以不混载为前提。因此，invoice的内容和集装箱同义。输入货物与区分和区分相当。他法令手续需要的消費金和食品。 invoice包含种类。用S1.00 = 70日元換算。人事费单价日本 = 3,500日元、4,200日元/時間新加坡 = S12.50小时计算。调查机关2001年12月2002年1月。系统利用费同时付。并且，在港湾内移动的相关费用和时间不考虑。日本的通关、在区分的场合，与提出输入许可的文件相关的费用和时间不考虑。,日本和新加坡在港湾的竟争力上具有很大的差异,小时 处理手续
37、时间 时间.万元 手续费用 千元,日 本,新加坡,内容,出处：日本贸易振兴协会贸易港湾手续的single window化调查报告书,世界各个机场着陆费的比较B-747-400型（395吨）,出处：IATA“AIRPORT & AIR NAVIGATION CHARGES MANUAL”成田机场手册2004,港湾諸料金国際比較費用内訳（40個当）,注：集装箱处理费用根据对操作者和使用船的公司的听证会决定的结果（平成1999年、2000年）。注：集装箱处理费用是以下各种费用的合计。租借费、栓住船的设施费、办公室工作人数费、港湾工人人数费、装卸机械偿还费、装卸机械维护费、电力費、集装箱费、ton税、
38、入港费、各使用费（领港员、进路警戒船、拖船）、网取放作业量、其它出处：海事报告2003版（国土交通省海事局）,日本的机场港湾的各种费用处于较高的水平,纽约,关西机场,阿姆斯特丹,巴黎,法兰克福,汉城,新加坡,伦敦,悉尼,港湾各种费用的国际比较和费用内容,平均1个40feet集装箱,海上货物的平均所需天数的构成,釜山東京,亚洲日本（東京）,日本（東京）亚洲,上海東京,新加坡東京,航空货物平均所需时间的构成,仁川成田,上海成田,新加坡成田,亚洲日本（東京）,出处：亚洲主要国家的运费，以及日本与其它国家之间的运输成本实态调查（2001年度経済産業省委託調査）,国际物流方面，在日本国内所需天数（时间）
39、较多。,日本（東京）亚洲,小时,小时,小时,小时,小时,小时,日本流通物流业的国际竞争力,（单位：百万）,出处：American Shipper，December 2002,被评价的世界5大企业（mail、package、货物运输部门）,注：评价基于9个基准：经营品质、商品和服务质量、改革、长期投资价值、财务健全性、魅力的维持开发能力、地域环境保护、公司资产的有效运用、global贸易洞察力。出处：Worlds Most Admired,Fortune,March 4,2002,世界顶尖运输和集团（2003年）,德国,荷兰,英国,瑞士,丹麦,货运,金融,得分,4.2 美国物流的管理体制与政策,
40、美国联邦机构和州级相应机构，构成全美国物流市场的管理机构体系。联邦管理机构主要有各种管制委员会：联邦海运委员会：国内沿海和远洋运输；联邦能源委员会：州际石油和天然气管道运输；联邦法院则：宪法及运输管制法律的解释、执行、判决和复查各管制委员会的决定；有关行政部门：如交通部、商务部、能源部和国防部等负责运输管理的有关行政事务。州际商务委员会：州与州间铁路、公路和内河运输的合理运用与协调,例：国家运输科技发展战略,总目标：到2025年美国交通产业结构或交通科技进步的总目标是：“建立安全、高效、充足和可靠的运输系统，其范围是国际性的，形式是综合性的，特点是智能性的，性质是环境友善的”。远景目标：适应经
41、济增长和贸易发展的需要，通过建立高效和灵活的运输系统，促进美国经济的增长及在本地区和国际上的竞争力；改进机动性和可达性，确保运输系统的畅达、综合、高效和灵活等。近期目标：改进运输系统结构的完善性，使国家运输基础设施新增通行能力，与其运营效率保持平衡等。,美国国家货物保安协会(NC-SC)的一项调查报告：美国每年被偷总值150亿美元货物，金额占去全球失窃货物总额1/3，成为最严重的地区。 盗窃主要对象是高价值产品。包括计算机产品、配件等易转手货物。大部分保险公司提供物流公司有关在货仓、货车、堆场货物的失窃保费迅速增加，并实施“垫底费”措施，即失窃货物总值在十万美元以下，须由物流公司全数承担。一般
42、偷窃案件损失均在这数额以下。美国航空及物流专家Garfinkle认为，大部分小批量失窃案件是熟人或公司内部人士所为。不少物流公司的保安系统效率不足和松散，特别是在货物运送途中，是最容易偷货物的时候。,例：美国物流政策与调查报告,4.2 欧洲物流的管理体制,特点1政府在物流管理中的监控作用德国货运管理的部门是联邦货运交通局。联邦货运交通法中规定联邦货运交通局的任务就是监督和控制。为了更好地实行监督功能，联邦货运交通局对所有参加运输的人员不仅在办公室内而且在室外（公路、高速公路、停车场）进行监督，其中也包括发货人、中介人或运输公司。联邦货运交通局规定，如违反规定，要受到主管局的惩罚或联邦货运交通局
43、制裁。,特点2基础设施政府兴办，民间经营德国联邦政府统筹规划。联邦政府在统筹考虑交通干线、主枢纽规划建设的基础上，在全国范围内规划物流园区的空间布局、用地规模与未来发展。 德国州政府扶持建设。州政府提供建设所需要的土地、公路、铁路、通讯等交通设施，把物流园区场地出租给物流企业，与其按股份制形式共同出资，由企业自己选举产生咨询管理委员会。,企业自主经营。入驻企业自主经营、照章纳税，依据自身经营需要建设相应的库房、堆场、车间，配备相关的机械设备和辅助设施。 以不来梅市货运中心为例，除德国政府设立海关负责进出口货物验关外，政府在货运中心不再设其他管理机构，企业自主经营，照章纳税，政府亦不再从中心成员
44、那里征收除法定税费以外的任何税费。货运中心自身的经营管理机构采取股份制形式，市政府出资25%，中心50户经营企业出资75%，由经营的企业选举产生咨询管理委员会，推举经理负责中心的管理活动，实际上采取了一种企业自治方式。企业按实有工作人员每人每月向中心交380德国马克管理费，此外中心不再收取任何费用。该中心的投入产出比为16，投资2.03亿德国马克，实现效益为12.15亿德国马克。,特点3整体运输安全计划欧洲最近提出一项整体运输安全计划，目的是监控船舶状态。通过测量船舶的运动、船体的变形情况和海水的状况，就可以提供足够的信息，避免发生事故，或者是在事故发生之后，确定事故原因。特点4统一标准，协调
45、发展为提高欧洲各国的物流活动效率，欧盟组织之间采取了一系列协调政策与措施，大力促进物流体系的标准化、共享化和通用化。如：由全欧铁路系统及欧盟委员会提出：未来20年，努力建立欧洲统一的铁路体系，实现欧洲铁路信号等铁路运输关键系统的互用。,特点5扩大行业协会的影响力欧洲运输与物流组织欧洲货代组织（FFE）在董事会年会上决定，为了整个行业的利益和长远大计，将积极在欧洲乃至国际上扩大行业影响力。欧洲货代组织（FFE）的成员中包括了世界上9家大货代企业和物流企业，分别为ABX、Dachser、Danzas、Exel、Geodis、GeoLogistics、KuehneNagel、Panalpina和Schenker，这9家企业合起来共拥有15.5万雇员，每年货物运输量2亿吨，每年营业额高达300亿欧元。,
