1、 湘西自治州 文明村镇测评体系 （ 2018 年版） 湘西自治州 精神文明建设指导委员会办公室 2018 年 3 月 说明 一、 全州 文明村镇是 湘西自治州 精神文明建设指导委员会授予的 州 级荣誉称号。获此荣誉称号的村镇 ，应是在当地经济社会发展中名列前茅、精神文明建设成绩突出、在全州 具有典型示范带动作用的行政村和乡镇。 二、 根据创建文明村镇工作实际，测评体系共设组织领导、创建活动、人居环境、文化生活、乡风民风 5 个项目， 28 条内容。 三、 全州文明村镇每年评选表彰一届，依据全州文明村镇测评体系 测评产生。 四、 数据采集使用材 料审核、实地考察、问卷调查三种方法。评分以 A、
2、B、 C 描述测评内容的得分。 A 表示该测评内容的满分； B表示该测评内容的满分的 66%； C 表示该测评内容得满分的 33%（测评内容的最低得分为 0，用 C#标示）。每一测评项目成绩确定后，汇总得出测评分，总分为 100 分。 五、 申报前一年如出现下列情况之一，不得申报： 1、 乡镇党政领导班子、村两委主要负责人严重违纪违法； 2、 发生重大刑事案件； 3、 发生重大安全生产、食品安全、环境污染事故； 4、 发生重大群体性事件； 5、 被列为严重失信主体或 被列入失信联合惩戒对象； 6、 违反国家退耕还林和 发生破坏森林资 源重大案件； 7、 发生影响恶劣的“黄赌毒”案件，邪教、非法
3、宗教活动或与精神文明建设要求极不相符的其他事件 ； 六、县级文明村镇的 考评 可参照此 体系执行。 测评项目 测评内容 测评方法 组织领导 （ 15 分） 1、 乡镇党政领导班子、村两委对农村精神文明建设有责任分工，建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，每年至少召开 3 次工作会议研究解决有关问题，年初有计划，年底有总结； 2、 把开展农村精神文明建设工作情况作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容，有具体惩戒措施； 3、 保证每年有一定的经费用于农村精神文明建设 ； 4、 有专兼职人员负责农村精神文明建设工作，党员干部能够发挥示范带头作用； 5、 领导班子务实清廉、作风正派，干群
4、关系融洽。 参加测评的村、镇，符合上述 5 项为 A；符合 4 项为 B；符合 3 项为 C；其余情形为 C#。 1、 2、 3 材料审核 4、材料审核、实地考察 5、问卷调查 创建活动 （ 25 分） 1、 组织文明家庭、星级文明户等创建活动，开展“传家训、立家规、扬家风”等主题活动，有工作计划、实施方案、活动记录、公示材料，有规范的评选程序，农户参与率达 95%； 2、 文明村创建活动有工作计划、实施方案、活动记录，群众知晓率 80%以上、满 意率 70%以上； 3、 开展文明集市、信用户、信用村、等诚信创建活动，制度健全、管理有序，做到诚信经营、文明服务，无假冒伪劣、坑农害农现象； 4、
5、 开展科学知识、医疗卫生知识、农技知识和防诈骗知识等宣传普及活动，提倡健康文明生活方式，提升农民科技素养和 安全意识，讲文明讲卫生讲科学蔚然成风； 5、 加强与外出务工农民或外来务工人员的联系，对其开展文明礼仪、道德素养和就业技术技能等培训； 6、 重视社会管理，普法教育经常化、制度化、社会治安良好，无拐卖妇女、儿童、残疾人现象，无黑恶势力。 参加测评的镇，符合 6 项为 A；符合 5 项为 B；符合 4 项为 C；其余情形为 C#。 参加评测的村，测 1、 2、 4、 5、 6 项，符合 5 项为 A；符合 4 项为 B；符合 3 项为 C；其余情形为C#。 1、 2、 3 材料审核、实地考
6、核、问卷调查 4、 5、 6 材料审核、问卷调查 测评项目 测评内容 测评方法 人居环境 （ 20 分） 1、 制定并实施乡镇和村庄规划，建设布局合理，新民居具有鲜明的地域特色、民族特色、文化特色，自然历史文化风貌和古村落、古建筑得到有效保护； 2、 推进道路硬化、村庄绿化、庭院美化、街道亮化工作，交通、水利、通讯、电力、医疗、环卫等基础设施完备，维护情况良好； 3、 开展环境综合整治和群众性爱国卫生运动，实施乡村清洁工程，推进技术、改厨、改厕、改圈等工作，垃圾清运处理及时，无垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等现象，河塘沟渠有效治理，无黑臭水体、垃圾漂浮物，农村环境整洁优美；
7、4、 有效保护生态环境和自然资源，无 滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，无违法焚烧秸秆、垃圾等破坏生态事件； 5、 群众对环境状况满意 率 85%以上。 参加测评的村、镇，符合上述 5 项为 A；符合 4 项为 B；符合 3 项为 C；其余情形为 C#。 1、 2、 3、实地考察 4 材料审核、实 地考察 5、问卷调查 文化生活 （ 20 分） 1、 实施文化惠民工程，乡镇综合文化站、村综合文化服务中心、农家书屋等文化设施完善，群众参与广泛，每年组织开展群众喜闻乐见的文化体育活动不少于 4 次； 2、 建好用好乡村学校少年宫，有管理制度、活动项目、经费保障、有专兼
8、职工作人员； 3、 每村有 一支以上群众性文艺队伍，有一批农村文化能人和文艺活动骨干； 4、 重视弘扬优秀传统文化，以“我们的节日”为主题，在重要传统节日期间，常态化开展经典诵读、节日民俗和文化娱乐活动，每年开展活动不少于 4 次； 5、 农村文化市场管理有序，无黑网吧等违法违规娱乐 场所，无庸俗低级的文艺演出。 参加测评的镇，符合 5 项为 A；符合 4 项为 B；符合 3 项为 C;其余情形为 C#。 参加测评的村， 测 1、 3、 4、 5 项，符合 4 项为 A；符合 3 项为 B；符合 2 项为 C；其余情形为 C#。 1、 5 实地考察 问卷调查 2、 3 材料审核、实地考察、问卷
9、调查 4 材料审核、问卷调查 测评项目 测评内容 测评方法 乡风民风 （ 20 分） 1、 广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，在镇、村主要出入口、道路沿线、活动广场等，设置有核心价值观内容的广告牌、文化墙、宣传栏等，与周围环境协调融合； 2、 村规民约及时修订完 善，内容明确，充分体现社会主义 核心价值观要求，在镇、村主要出入口等醒目位置长期公布，群众知晓率达 80%以上并自觉遵守； 3、 设计运用群众喜闻乐见的形式载体，经常面向广大村民、青少年开展道德教育实践活动，运用多种形式传承乡村 文脉，弘扬富有地方特色和时代精神的乡贤文化，形成浓厚的崇德向善氛围； 4、 开展道德模范、身边好人、好儿
10、女、好婆媳、好邻居、好少年等评选表彰活动，有活动记录、公示公告、典型材料，在当地形成广泛影响； 5、 充分发挥村民自治组织作用，红白 理事会、村民议事会章程具体明晰，开展移风易俗，治理婚丧事大操大办、“黄 赌毒”、封建迷信等工作扎实有效； 6、 开展农村志愿服务活动，设立志愿者服务站点，每个村有 1 支以上志愿者队伍，能够就近就便开展关爱孤寡老人、空巢老人、留守流动儿童、残疾人等志愿服务活动，有活动记录； 7、 开展网络文明进村镇（社区）活动，有网络公益、网络文明传播活动记录，引导村民文明上网、文明用网。 参加测评的 村 镇，符合上述 7 项为 A；符合 6 项为 B；符合 5 项为 C；其余情形为 C#。 1 实地考察 2、 3 实地考察、问卷调查 4、 5、 6 材料审核、问卷调查 7 材料审核
