1、- 1 -附件 2上海市金山区安全生产目标管理考核细则一、适用于街镇、工业区（一）安全生产事故控制考核（100 分，55%）序号 项目 考核标准 分值 自评得分 考核得分一生产安全事故控制考核（工矿商贸、农业机械）1.A 类地区发生首次死亡 1 人的生产安全事故，扣 20 分；发生第二次死亡 1 人的生产安全事故，扣 50 分；发生第三次及以上死亡 1 人的生产安全事故，扣 70 分； 2.B 类地区发生首次死亡 1 人的生产安全事故，扣 30 分；发生第二次死亡 1 人的生产安全事故，扣 70 分；3.C 类地区发生首次死亡 1 人的生产安全事故，扣 40 分；发生第二次死亡 1 人的生产安
2、全事故，扣 70 分；4.各地区发生较大涉险事故，每起扣 10 分。70二道路交通事故控制考核预防重特大道路交通事故, 完成交通安全隐患抄告整改。1.整改完成率90%，不扣分；2.80%整改完成率90，扣 10 分；3.70%整改完成率80%，扣 20 分；4.整改完成率70%，扣 30 分。30（二）安全生产基础工作考核（100 分，45%）序号工作任务分序号考核内容 考核标准 分值自评得分考核分数一组织保证24分1深刻领会并坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见，健全“党政同责，一岗双责，齐抓共管”安全生产责任,严格落实暂行规定及实施细则。书
3、记碰头会、镇长办公会等将安全生产工作列入重要议事日程，分析研判本地区安全形势。将安全生产工作纳入本地区年度工作计划，与经济和社会发展工作同时安排、同1.未在班子会上学习传达习近平总书记重要讲话精神及相关会议、文件精神，无相关会议纪要的，扣 2 分；2. 按照实施细则落实会议、检查、调研等要求，会议少召开一次，扣 1 分；无故缺席区级安全工作会议一次，扣 1 分；检查少 1 次，扣 1 分；调研少一次，扣 1 分；3.安全生产各项工作纳入年度计划，并与经济工作“四同时”，未落实的扣 2 分。 10- 2 -时部署、同时总结、同时考核。序号工作任务分序号考核内容 考核标准 分值自评得分考核分数2夯
4、实三级监管责任体系，并着力推进延伸到村（居）小组工作，做到发现隐患网络全覆盖；全面实行安全生产网格化管理机制，并建立安全生产工作台账，对辖区（下属）企业底数清、情况明，监管全覆盖。1 三级监管责任体系未延伸至村（居）小组，扣 2 分；2.无安全生产工作台帐，扣 2 分；3.底数不清、情况不明，每发现漏管失控 1 家扣 2 分；4.安全生产监管责任未分解包干的，扣 3 分。8一组织保证24分3建立完善街镇安委会、安委办工作制度，健全安全生产监管队伍建设，并明确各安委办主任部门的工作职责，村（居）工作小组工作职责；安全工作经费纳入同级财政预算。1.召开安委会会议，全年不少于 2次，安委办工作会议，
5、全年不少于4 次，少一次扣 1 分；2.少配备一名在编人员，扣 2 分；3.安全工作经费未纳入同级财政预算，扣 2 分。6二责任落实16分4落实属地管理责任。按照“三个必须”，落实安全（生产安全、建筑施工、特种设备、道路交通）责任制，与村（居）委、属地企业逐级签订安全责任书；按要求呈报安全履职报告书。1.未按要求呈报安全履职报告书，扣 2 分；2.未与村（居）委、镇直管企业签订安全责任书，扣 2 分；签约率不到 100%，扣 2 分。6- 3 -5制订考核细则，按照责任制要求将安全生产工作目标分解、落实到各部门及其责任人，并将安全生产工作实绩作为干部政绩考核的重要内容。1.未制订考核细则，未组
6、织实施考核，扣 2 分；2.安全生产工作目标未分解、落实到各部门及其责任人，扣 2 分。46建立健全地区隐患排查治理监管体系, 定期召开地区隐患排查治理监管工作专题会议, 对本地区隐患排查治理监管工作进行分析研究，督促解决重大事故隐患和治理中的重点难点问题。重大隐患落实责任部门，并按要求上报。1.专题会议全年不少于 4 次，少一次扣 1 分；2.未建立事故隐患台帐，扣 1 分；3.隐患整改率未达 100%，扣 1 分；4.重大隐患未落实责任单位、督办人、整改时限、整改措施、整改资金，缺一项扣 1 分； 5.隐患排查月报表每缺 1 份，扣 1分。6序号工作任务分序号考核内容 考核标准 分值自评得
7、分考核分数7组织开展各类日常检查；组织开展环境综合整治、“五违”暨城市运行安全专项整治、化工企业专项整治，以及重要时段、重要活动和上级部署的各类专项检查。对重点地区、重点行业、重点单位等涉及民生以及影响城市安全运行的行业（领域）实施有效监管，检查全覆盖。1.各类专项检查未按要求开展的，缺 1 项扣 2 分；重点整治区域年度目标未完成的，扣 2 分；2.发现有非法生产企业未取缔，漏管失控的扣 2 分；3.按时上报“三率”，未及时上报的，漏一次扣 2 分。108督促辖区内企业落实事故隐患治理办法，通过信息系统开展事故隐患排查治理上报。着力推进本地区企业安全生产标准化建设和安全文化建设。1.未按规定
8、督促辖区内企业开展隐患自查并整治的，扣 1 分；2.辖区内企业隐患排查治理信息上报单位，每发现 1 家全年有漏报 2次以上的，扣 1 分；3.未完成本地区企业安全生产标准化建设下达任务的，扣 2 分。6三监督检查30分9建立本地区企业分类监管台账及基础信息，并按规定实施执法网上操作。认真履行行政执法委托工作，对非法违法加大处罚力度。1.未建立企业分类监管台帐扣 1 分；在区安全生产信息系统内，持续更新辖区企业基础档案，每发现漏填1 家，扣 1 分；2.执法检查未进行网上录入的，每漏 1 次扣 1 分；3.未认真履行上级部门委托事项，每少 1 个案件扣 1 分；4.村居电子台帐管理信息系统填报率
9、未达 100% ，扣 1 分。10- 4 -10建立本地区地下管线情况基本信息库；将地下管线、地下空间安全监管纳入日常监管工作中。1.未建立台账资料的扣 1 分；2.全年检查不少于 4 次，少一次扣1 分；3.发现新的隐患（占压、挖掘、建房等）未整治的，一处扣 2 分。4四宣教培训14分11组织开展 “安全生产月”、“每月 25 日交通安全主题宣传日”、 “11.15”城市公共安全日、“12.2”全国交通安全宣传日等安全宣传活动，各项宣传活动要有计划、有总结；组织开展安全“七进”宣传活动。1.各类宣传活动缺 1 项扣 1 分，活动计划、总结等台账资料缺 1 项扣0.5 分；2.未开展生产安全“
10、七进”宣传活动扣 1 分；3.未开展道路交通安全“七进”宣传活动扣 1 分。 4序号工作任务分序号考核内容 考核标准 分值自评得分考核分数12以块为主组织本地区监管人员安全生产知识培训，继续做好本辖区上海市危险化学品安全管理办法等宣传培训工作；督促企业各类人员做到持证上岗，建立培训台账。1.未开展本地区上海市危险化学品安全管理办法等宣贯培训，扣2 分；2.培训台账不完善，扣 1 分；3.未持证上岗或证件过期，检查发现后整改不力的，发现 1 起扣 1 分。413组织开展企业负责人、安全干部、班组长、从业人员安全生产知识培训。未完成区下达的培训计划任务的，每项扣 2 分。 2四宣教培训14分14
11、完善安全生产短信平台数据，加大宣传覆盖面。1.辖区内企业未实现全覆盖的，扣2 分；2.辖区内企业信息未及时更新的，扣 2 分。4五应急管理10分15修订完善本地区、部门应急预案，定期组织应急救援演练和市民、学校、重点行业领域逃生自救应急演练。至少全年演练 2 次，确保应急设施设备、队伍、资金到位。 1.预案每缺 1 项扣 2 分；2.应急演练少一次，扣 2 分；3.设施设备、队伍、资金不到位，缺一项扣 2 分。10六事故处理6分16发生死亡或有严重社会影响的各类安全事故，主要负责人或分管负责人应及时赶赴事故现场，组织事故抢险救援，严防事故影响和次生灾害蔓延扩大。1.发生死亡或有严重社会影响的各
12、类安全事故，主要负责人不到场的1 次扣 1 分；2.发生生产安全一般事故后分管负责人不到场的 1 次扣 1 分；3.事故救援组织不力，造成事故影响扩大或产生次生灾害，扣 3 分；4.谎报或瞒报事故的，扣 2 分。6加分项6 分1. 获得区级以上安全生产奖励表彰的，加 2 分；2. 认真履行行政委托事项，多一个案件加 0.5 分，最多不超过 2 分；3. 区级以上层面推广的安全生产工作方法、工作创新、先进经验，每项加1 分，最多不超过 2 分。6- 5 -否决项 辖区内发生 1 次死亡 2 人或重伤 5 人（含 5 人）以上的安全生产事故（包括发生社会影响恶劣的事故），考核总得分为零分。 扣10
13、0考核总得分：备注：1.A 类地区：漕泾镇、亭林镇、第二工业区，考核系数为 1.15；B 类地区：枫泾镇、朱泾镇、山阳镇、金山卫镇、张堰镇、吕巷镇、金山工业区，考核系数为 1.1；C 类地区：廊下镇、石化街道，考核系数为 1.0。2.消防安全的考核细则由区消防委出台，道路交通的考核细则由公安金山分局出台。3.较大涉险事故是指生产经营活动过程中，发生（1）涉险 10 人以上（含 10 人），或造成 3 人以上（含 3 人）被困或下落不明的事故；（2）紧急疏散人员 500 人以上（含 500 人），或住院观察治疗 20 人以上（含 20 人）的事故。4.事故控制考核分值 100 分；基础工作考核分
14、值 100 分；考核总得分（安全生产事故控制考核得分55%+安全基础工作考核得分45%）*系数+加分项，总分不超 100 分。5.扣分均不超过该项目“分值”。同一加分项目只计算一次最高分值，分数计入考核总得分。6.本安全生产目标管理考核细则由区安委办负责解释。二、适用于行业主管部门、专项监管部门序号 考核项目 考核内容 考核标准 分值 自评得分 考核得分一 责任落实 20 分深刻领会并坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见，健全“党政同责，一岗双责，齐抓共管”安全生产责任,严格落实暂行规定及实施细则。建立健全本行业系统安全生产三级监管责任体系，实
15、现安全生产网格化管理。按照“三个必须”，落实行业部门监管责任。落实安全生产承诺制，制定安全生产考核细则。1.未在班子会上学习传达习近平总书记重要讲话精神及相关会议、文件精神，无相关会议纪要的，扣 2分；2.监管底数不清、情况不明，每发现漏管失控 1 家扣 2 分；3. 未按要求呈报安全履职报告书，扣 1 分；4.未签订安全责任书的，扣 1 分；签约率不到 100%的，扣 1 分。20- 6 -二 制度执行 20 分落实安全生产会议制度，定期听取有关部门和单位的安全生产情况汇报，认真组织参加相关安全生产工作会议，研究防范各类安全事故的措施。1.按照实施细则落实会议、检查、调研等要求，会议少召开一
16、次，扣 1 分；无故缺席区级安全工作会议一次，扣 1 分；检查少 1 次，扣1 分；调研少一次，扣 1 分。20三 监督检查 25 分组织开展环境综合整治、“五违”暨城市运行安全专项整治、加大对本行业内隐患排查治理工作和风险防控体系建设力度，制定安全生产监督检查计划，加强安全生产监督检查工作，严厉打击非法违法行为。做好安全生产相关数据信息上报工作。1.全区性专项检查未按要求开展的，缺 1 项扣 2 分；2.发现隐患，整改率未达 100%，扣2 分；隐患排查月报表，每缺 1 份扣2 分；3.重大隐患未落实责任单位、督办人、整改时限、整改措施、整改资金，缺一项扣 2 分。25序号 考核项目 考核内
17、容 考核标准 分值 自评得分 考核得分四 宣传教育 10 分认真组织学习安全生产相关法律法规，有计划、有总结地开展各行业内安全生产宣传教育工作，并建立相应台账资料。1.未开展上海市危险化学品安全管理办法等法律法规宣贯，扣 2分；2.各类宣传活动缺 1 项扣 1 分，活动计划、总结等台账资料缺 1 项扣1 分。10五 应急管理 10 分督促本行业、系统修订完善应急预案，组织开展应急救援演练。1.预案每缺 1 项，扣 2 分；2.应急演练全年不少于 2 次，少一次扣 2 分。10- 7 -六 事故处理 15 分本部门、本行业领域发生生产安全伤亡事故时，主要负责人或分管负责人应当及时报告，立即赶赴现
18、场，组织指挥事故应急救援和善后处理工作，参与配合事故调查处理。1.发生死亡或有严重社会影响的各类安全事故，主要负责人不到场的1 次扣 1 分；发生生产安全一般事故后分管负责人不到场的 1 次扣 1 分；2. 事故救援组织不力，造成事故影响扩大或产生次生灾害，扣 3 分。3. 谎报或瞒报 1 起事故扣 2 分；迟报或漏报 1 起事故扣 1 分；4. 事故调查处理不配合的扣 1 分；未妥善处理事故善后事宜的扣 2 分。15加分项2 分1.列入市级安全生产综合、专项工作试点的，加 1 分；2.获得国务院有关部门或市政府安全生产奖励表彰的，加 1 分。 2考核总得分：备注：1.发生安全生产死亡事故单位如有明确主管部门的（区属公司），所在街镇（工业区）承担 20%责任，主管部门承担 80%责任（生产安全事故相应扣分值*80%）。2.项目扣分均不超过该项目“分值”。3.加分项中，同一加分项目只计算一次最高分值，分数计入考核总得分。考核总得分，不超 100分。4.本安全生产目标管理考核细则由区安委办负责解释。
