1、吉林省自学考试项目论证与评估实践考核报告题 目：案例三、案例四考生姓名： 任袁平 考 核 号： S133 准考证号： 010611101771考核教师： 目录案例三 山西太原至长治高速公路项目 .1问题一 试分析项目前期阶段的金融风险和市场风险 .1问题二 试分析项目建设阶段的预算风险和不可预见的风险 .2问题三 从政策，市场，管理角度分析项目运营阶段的风险 .3参考文献 .4案例四 猫猫厂铅锌矿开发项目 .5问题一 请对此项目进行具体的环境评价 .6问题二 请具体对该项目的社会效益进行评价 .6问题三 从可持续发展的角度对矿产开发项目给予几点建议 .7参考文献 .8案例三 山西太原至长治高速
2、公路项目 问题一 试分析项目前期阶段的金融风险和市场风险答：金融风险主要表现在利率风险和汇率风险两方面。一、利率风险，该项目由陕西省交通厅统借统还，共申请国家开发银行贷款 55 亿元，其中含软贷款 10 亿元。其中山西省交通厅自筹13.9 亿元。剩余 10 亿元由国家开发银行软袋款解决。尽管在我国，商业银行发放的贷款主要是由国家定价的，但各银行业具有在一定范围和幅度上进行调整的权利，因此，无论项目贷款合同规定的事浮动利率还是固定利率，项目组织者都面临着利率变动从而使现金流发生变动的不确定性。二、汇率风险，项目的成本和利润对金融市场上的汇率变动比较敏感，因为该项目的金额大、回收周期长，而且需要等
3、到项目建成并投入使用后方可逐步收回投资 目前许多国家都采取浮动外汇汇率制度，外汇市场上的汇率波动频繁，有可能给项目相关各方带来严重经济损失。市场风险涉及到国家经济的宏观发展预期、路网内竞争性路径道路的分流、高速公路通行费费率政策变化、收费方式变化等等的不确定性。问题二 试分析项目建设阶段的预算风险和不可预见的风险答：项目已经开始实施，但如果不能按时按质的完工， ，就意味着对项目的现金流量的预测分析是不准确的，项目可能没有足够的能力支付建设费用和偿还债务。自然风险，由于自然环境的不确定性变化带来的各种风险，如地震，洪水，火灾等。社会风险，由于不可预料的个人或团体行为引起的风险，如罢工，偷窃等，还
4、包括政治因素，如战争，国家政策法规的变化等。经济风险，由于原料价格变化等因素导致经济损失的风险，还有外汇汇率变动和通货膨胀引起的风险。技术风险，由于科学技术的进步，技术结构和相关变量变化带来的风险问题三 从政策，市场，管理角度分析项目运营阶段的风险答：政策风险是因国家宏观政策(如货币政策、财政政策、行业政策、地区发展政策等)发生变化，导致市场价格波动而产生风险。项目运行阶段，在市场经济条件下，由于受价值规律和竞争机制的影响，各项目争夺市场资源，都希望获得更大的活动自由，因而可能会触犯国家的有关政策，而国家政策又具有强制约束力。市场风险包括利率变化引起的风险，路网内的竞争，税收的高低，高速公路通
5、行费费率的变化等。管理风险主要有因为公司的决策人员和管理人员在经营管理中出现失误而导致公司盈利水平变化从而产生投资者预期收益下降的风险，工作人员技能不熟练所引起得风险，收费标准不合理引起的风险。参考文献1苏益，张延民项目评估M北京：中国商业出版社，2000 P292-2932刘国恒建设项目可行性研究与项目评估文献M北京：学术书刊出版社，19893张三力项目后评价M北京：清华大学出版社，19984白思俊现代项目管理M北京：机械工业出版社，20025许晓峰等建设项目后评估M北京：中华工商联合出版社，20006王国玉投资项目评估J武汉大学学报，2000案例四 猫猫厂铅锌矿开发项目问题一 请对此项目进
6、行具体的环境评价答：工作区典型的山区地形，自然环境较差，海拔一般 1500m2600m，区内地形切割清冽，崎岖不平。碳酸盐岩广泛分布，岩溶地貌发育，地表水系不发育，河流多为季节河。却内书亚热带湿润季风气候，夏无酷暑，冬季寒冷。纸币多为灌木，荆棘和杂草。辖区内经济文化相对落后，发展极不均衡，仅煤炭和冶金等具有一定基础，改革开放以来，使民采锌铁矿盛行，已成为当地经济发展的支柱。区内杂居多个民族，劳动力资源丰富。区内铅锌矿分布点多，面广，同时区内给地有关铅锌矿采选冶方面的乡镇企业比比皆是，反映出区内铅锌矿石的工业利用性良好，足以表明该区资源优势很好地转化为经济优势，成为当地经济发展的主要支柱。并且猫
7、猫厂矿床的铅锌矿石品位已分别达到 21%和 25%，该矿区达到中型矿床规模且矿石品位变化不大，铅的用途广泛，消费量量大，2002 年我国已成为世界上最大的铅出口国和第二大的锌出口国，近年来对铅锌需求量旺盛，铅的价格飞涨，综上所述，我们得出结论该项目可行。问题二 请具体对该项目的社会效益进行评价答：该区自然环境较差，辖区经济文化相对落后，发展极不平衡，以农业经济为主，工业经济次之。农作物主要为玉米，大麦，洋芋。工业主要集中于六盘水市，进煤矿和冶金有一定基础。区内杂居着多个民族，人口众多，劳动力资源丰富，改革开放以来，区内乡镇企业发展，使采铅锌，铁矿盛行，已成为当地经济发展的支柱。铅锌是重要的矿产
8、资源，被用于电气工业，黄雪工业，有色冶金工业，军事工业等多个重要领域。世界上铅锌的消费量十分巨大，我国是世界主要铅锌生产和消费大国之一，2002 年我国已成为世界自大的铅出口国和第二大的锌出口国。问题三 从可持续发展的角度对矿产开发项目给予几点建议答：随着国家经济的高速发展，矿产资源供应紧张对经济持续健康发展的制约作用已日益凸显，引起了全社会，特别是中央领导的高度重视，党的十七大提出要继续深入落实科学发展观。按照“以人为本，全面协调可持续发展”的科学发展观的要求，中央进一步提出要建立节约型社会，大力发展循环经济。目前，我国一次性能源、工业原料以及农业生产资料主要来自于矿产资源。在经济全球化的今
9、天，我国将继续以本国矿产资源为基础来发展经济，而矿产资源供应的关键是走可持续发展之路。 矿产资源可持续发展的战略目标应当是：1、最大限度地满足国民经济可持续发展的需要，保证国民经济急需的主要矿产有相应的探明储量。要保持资源增长与资源消耗基本平衡，主要矿产探明储量的增长速度与社会经济发展水平相适应。2、不断提高矿产资源利用水平。要以提高矿产资源综合利用和再利用为中心，不断提高单位矿产资源的国民经济产出率，降低单位国民生产总值的矿产资源消耗水平。3、建立有效的矿产资源管理与保护体系，逐步建立可持续发展的矿产资源发展政策体系、法律体系，建立可持续发展的资源开发利用综合决策机制和统一管理机制。 矿产资
10、源可持续发展的对策1、加强宣传，更新观念，提高可持续发展意识可持续发展是经过几十年的发展到现在才被国际社会广泛认同的一种全新的观念。2、大力提高矿产资源的综合利用率当前，经济增长与资源相对紧缺的矛盾越来越成为我国经济发展中亟待解决的问题，资源供应不足已成为制约我国经济发展的重要因素之一，解决这一矛盾的出路就是要认真贯彻落实“资源开发与节约并举，把节约放在首位，提高资源的利用效率”的方针，要紧紧围绕实现经济增长方式转变和可持续发展，以提高经济效益为中心，一手抓资源节约，降低消耗， 减少废弃物的排放。3、合理勘查开发区域矿产资源区域矿产资源勘查开发要为国民经济总体发展和地区经济协调发展服务。要作为
11、协调地区经济发展的重要杠杆。当前我国正在实行中西部大开发战略，这是保证我国长期可持续发展的重要措施。中西部地区矿产资源比较丰富，要利用好中西部矿产资源优势，加大勘查开发力度。在加强中西部矿产勘查的同时，要深化东部地矿工作。4、实行立足国内为主、国外为辅，充分利用“两种资源、两个市场”的方针 要抓住矿业全球化的机遇，利用当前国际良好的矿业投资环境，利用国内外的资金使我国的勘查和矿业走向世界，参与国际矿业的合作与竞争，建立若干个海外矿业基地，以补充我国本世纪前半期国内矿产品供应不足。5、依靠科学技术实现矿业可持续发展利用现代科学技术，加强矿产资源勘探工作，开拓新的矿业开采领域，加强矿产资源综合利用和资源的二次开发的研究工作，解决资源枯竭问题。矿产资源是不可再生的自然资源，采一点，就少一点。要依靠科技进步，开发矿产的新用途，增加资源供给。参考文献1陈志斌项目评估学M南京：南京大学出版社，2007 P105-1962戚安邦项目论证与评估M北京：机械工业出版社，2004 P23243杨华峰项目评估M北京：科学出版社，20084王蔚松，夏健明项目评估M北京：清华大学出版社，2001 P10-115芮明杰投资项目经济评价M上海：复旦大学出版社，2001
