1、三 、贫 富 差 距 太 大 带 来 的 社 会 问 题 收入和分配的不平等带来许多社会问题 据世界银行统计 全球最富的 人口消 费着约全球消费品总值的 和能源总量的 。那些拥有大量财富的人 通过继承或 运气过着十分富有的生活。他们的子女也从小就不知道穷困是什么滋味 节俭还是一种 美德。他们认为他们生来就高人一等 他们可以进学费昂贵的私立学校去安心读书。他 们在各种有利的环境下 朝着富裕和权力的方向发展 尽管他们中的一些人能力平平 不 乏平庸之辈。而贫家子弟从一开始便处于不利被动的局面 尽管他们中的杰出者最终也 有可能成就卓然。但对大多数人来说 各种不利因素会使这种可能性变小。也就是说 相 等
2、的能力并不总是会导致相等的成就。 甚至存在这种情况 当富家子弟在驾着他的第三辆豪华轿车兜游玩乐时 而穷家的孩 子却因付不起学费而辍学在家 永远失去了受教育、发掘个人潜力以发展自我的机会。 无论从人力资源的有效利用上还是道义上都需要一定程度的平等 而我国做为社会 主义国家更是把共同富裕作为基本目标之一。 四 、适 度 的 贫 富 差 距 能 使 经 济 有 效 增 长 贫富差距太大不但带来巨大社会负效应 还带来一定的经济负效应 它使社会消费需 邢台职业技术学院学报 年 第 期 求出现不足。因为随着贫富差距拉大 穷人的相对购买力会减少 富人的相对购买力会增 加 但是边际消费倾向却是递减的。也就是说
3、 富人收入增加部分中用于消费的比例却在 减少。因此社会总的消费倾向是减少的 从而不能有效地拉动经济增长。 贫富差距太大会使经济发展速度放慢 但另一个极端 平均分配也不能有效促进 经济增长。因为贫富差距扩大虽使社会消费需求出现不足 但它却能增加投资需求。凯 恩斯认为有效需求不足是经济出现过剩、发展滞缓的主要原因 而要摆脱这种过剩危机就 要增加有效需求 即增加消费需求或投资需求。贫富差距加大减少了消费需求却增加了 投资需求 因而适度的贫富差距会使二者之和达到最大。当然消费需求与投资需求中 前 者是第一位的 后者对经济增长的贡献很大程度上决定于前者 特别是在当今经济过剩时 代尤其如此。就我国现在的情
4、形来说 专家测算消费每增加 个百分点 GDP 会增长 个百分点 而投资每增长 个百分点 GDP 增长 个百分点。这说明解决目前我国经 济增长的关键是增加消费需求。 五 、再 分 配 措 施 及 政 策 调 节 是 实 现 适 度 贫 富 差 距 的 前 提 一般在经济加速发展阶段过程后期 政府需实施一定再分配政策以防范贫富差距太 大带来的负效应。因为经济自由发展或完全由市场机制起作用会使贫富差距越拉越大。 也就是说 市场这一 看不见的手 在调节贫富差距时不具有灵巧性与有效性 即市场调节 有其盲目性与失灵性。为弥补市场机制这一缺陷 政府就应该出面干预经济运行 推行一 定再分配措施与福利政策以缩小
5、个人贫富的差距 采取一些税收优惠及倾斜政策以抵消 地区间的贫富极化趋势。政府应该充当起市场经济运行的组织者与仲裁者 做到兼顾效 率与公平。 事实上 资本主义国家早期鼓吹与推行自由放任的经济运行政策 自由经济学派认为 市场是一张灵巧的 看不见的手 能引导经济快速健康发展 政府管得越少越好。但是在 实践面前 他们逐渐认识到自由放任经济政策所带来的种种弊端 如极端的贫困与不平 等、区域发展严重失衡、周期性经济危机等。尤其是三十年代经济大危机更是使资产阶段 吸取了足够的教训 政府纷纷出面干预经济运行。在个人收入分配上 资本主义国家纷纷 推行收入援助和福利方案 如食品券、失业救济、福利补助等。这些方案提
6、供了一张财政 安全网 在一定程度上削弱了贫富极化的趋势。在协调及弥补区域间贫富差距的措施中 英国于 年成立了巴洛委员会 其主要任务就是通过建立工业开发区、税收优惠等手 段促使产业向北英格兰、北爱尔兰、威尔士、苏格兰等经济相对萧条地区分散 以遏制产业 与人口过度向以伦敦为中心的英格兰东南部地区集中。日本则于 年制定了新的全 国综合开发计划 以抑制 过密地区 的过度发展 有计划地把新产品中的相当一部分引向 那些处在第二梯度上的 整备地区 以便协调各地区的共同发展。 当前我国生产力水平已具备一定规模 似乎处于经济加速发展的后期阶段。在此过 程中出现贫富差距是必然的 应该承认这种个人及地区间的差距或差
7、别 同时也应该防范 贫富差距的极化趋势 做到未雨绸缪、防患未然。具体政策措施上 可以借鉴当今资本主 义国家一些科学、有效的做法 如缩小地区间贫富发展缺口的扶弱抑富及税收优惠策略 减小个人贫富差距的再分配措施及福利政策。当然在学习借鉴中 还应注意到他们一些 措施的局限性。如资本主义国家现行的收入援助方案的有效性就不很高 漏桶试验 不 但指出它有一定的漏泄 即从富人那里征收的税只有一部分落到穷人手中 另一部分则漏 泄 而且现行收入援助方案还有挫伤穷人工作积极性之弊点 因为随着领取救济金者工作 积极性的增加 工资的增加 恩惠将减少。甚至有批评者怀疑 投资者是否为高税率的前 景左右而减少投资 现行福利
8、体系是否会导致一个永久的贫穷和依赖的循环 六 、结 语 当前我们应鼓励知识阶层通过实现知识的价值先富起来 以起到良好的示范作用及 营造科技兴国、尊重知识的良好激励机制氛围 以迎接知识经济时代的到来。同时应通过 福利措施保证贫困人口及下岗员工的基本生活水平 并积极帮助他们实现再就业 提高个 人所得税税率及征收遗产税以实行收入的再分配。在拉平区域差距方面 应通过税收优 惠鼓励西部投资 鼓励外资企业及东部企业把部分产品投到西部生产 以利用西部丰富的 自然资源和较低的劳动力价格 鼓励东西部企业实现集团化购并 加大西部的基础设施和 交通道路建设 提倡东西部城市及省份横向联合发展。当然 还应该成立有关机构或委员 会以促进共同发展。此外 扶贫过程中应注重提高贫穷地区及群体的教育水平及人口素 质 教给他们致富的知识、方法 再辅以一定的资源、税收优惠政策 使他们最终能在帮助 下自己致富。即做到 授人以渔 而不是 授人以鱼 。
