1、 1 国土资源 “ 十 三 五 ” 科学技术普及 实施方案 依据中华人民共和国科学技术普及法和全民科学素质行动计划纲 要（ 2006-2010-2020年 ） ，按照 国土资源“十三五 ”规划纲要 和 国土资源 “十三五 ”科技创新发展规划 ，制定国土资源 “十三五 ”科学技术普及 实施方案 。 一、 现状和形势 科技创新 和 科学普及 是实现创新发展的两翼。 “十二五”期间， 国土资源部 与科学技术部 高 度重视 国土资源 科普工作， 共同印发了国土资源“十二五”科学技术普及行动纲要， 深入推进 科普 基础设施建设， 广泛 开展特色科普活动，不断完善科普激 励机制 , 充分发挥 了国土资源
2、行业特点和特色资源， 普及了国土资源知识， 增强了公众节约集约利用资源 、保护资源 的意识， 有效 服务和 支撑 了 国土资源事业 可持续 发展。 科 普工作正面临重要的发展机遇期 。 习近平总书记指出“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置” 。 “十三五” 时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段 ，深入贯彻落实 创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，实施创新驱动发展战略 ，必须大力提高 公民 素质。 科学素质是公民素质的重要组成部2 分。 加强科学技术普及，提高 公民 科学素质， 对于增强 自主创新能力，推动大众创业、万众创新，引领经济社会发展新
3、常态，注入发展新动能，助力创新型国家建设具有重要战略意义。 公众 对 国土资源科普 需求日益增长 。 一方面， “十三五 ”期间 ，我国基本资源国情没有变、资源在发展大局中的地位和作用没有变、资源环境约束趋紧的总体态势没有变 ， 要求我们必须依靠科技进步，加快转变经济增长方式，建设 生态文明 。大力推进国土资源科技进步，不断提高公众国土资源科学素质 ，是社会发展的必然趋势和要求。另一方面， 随着社会发展和 科技进步 ，公众对提高科学 素质 的需求越来越多 ，对科普产品的内容、形式和趣味性的 要求越来越高 。 普及地球科学知识、宣传资源国情，凝聚公众对国土资源管理保护和合理利用共识 有巨大的社会
4、需求 ； 全面提升国土资源科普能力，构建国土资源科普体系，满足 日益增长 的公众需求 是国土资源工作义不容辞的责任 。 国 土资源科普工作亟待加强。 尽管“十二五”期间国土资源科普工作取得长足进展，但面对新形势、新要求， 还存在一些薄弱环节，如丰富的国土资源科普资源未得到充分的发掘和利用；新技术手段和新传播方式的应用不足；科普基地 建设、 发展不均衡；科研实验机构开放日制度尚不健全；高层次科普人才紧缺；经费投入渠道不顺畅 ， 国土资源科 普工作任重道远。 3 二、指导 思想 和 发展 目标 （一）指导 思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中 、六中全会精神， 认真学习贯彻 习近平总书
5、记系列重要讲话精神，扎实推进 创新驱动发展战略， 树立 创新 、协调、绿色、开放、共享的发展理念 ，统筹推进 “四个全面 ”战略布局， 围绕 “尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益 ”的 国土资源 中心工作 ， 坚持政府引导、社会参与、市场运作， 突出国土资源科普 工作 特点，创新科普工作方式，提高科普工作效果，以逐步提高全民国土资源科学技术素养为目标，以加强国土资源科普能力为 主线，完善和发展国土资源科普体系，全面推进国土资源科普事业。 （二） 发展 目标 到 2020 年 ，青少年、农民、 社区居民、 公务员等重点人群国土资源科学素质得到 较大 提升；国土资源科
6、普基地 结构更加合理，发展更加均衡 ，示范效应更加显著 ； 国土资源科研机构向社会开放成为常态； 国土资源 品牌 科普活动 更具影响力 ；国土资源科普人才队伍得到加强；具有广泛社会影响力科普 作品 层出不穷 ， 科普作品奖励激励制度 更加 完善 ；国土资源科普产业交流 平台初步形成 ， 国土资源科普产品和服务 更加 市场化 和 产业化。 三、重点任务 （一） 着力 提升重点人群 国土资源科 学素质 4 1.引 导青少年学习国土资源科学知识 。加强与教育部门合作 ，将国土资源科学知识纳入 大 中小学教材和教学计划 。鼓励有条件的单位与 大 中小学 科普 合作，共同开展国土资源知识竞赛、地学夏令营
7、等活动 。 充分利用国土资源科普 场 馆的展览资源与专家资源，通过向 青少年 免费或优惠开放、开展 李四光少年儿童科技奖评选、少年儿童地质勘探队、 国土资源科普大讲堂、 离退休科技工作者与青少年手拉手 等活动， 吸引 和 激发 青少年 学习国土资源科学知识的兴趣。 进一步推进中国大学生地学科普联盟工作，开展 大学生社会实践、就业见习基地建设，组织学生校际交流、 高端地学人才论坛和学术交流等活动。 2.面 向农民需求开展科普活动。与中国科协、农业部共同开展 “全国农民科学素质网络竞赛 ”，将耕地保护、 地质灾害应急避险等与农民切身利益相关的政策、知识纳入题库，提升农民保护耕地和地质灾害应急避险意
8、识 。 发挥 科研单位、 学会 协会 和科普基地作用，开展 科普列车行、科普 大篷车、科普巡展等形式多样的 “科普下乡 ”活动 。结合农村实际拍摄制作农民喜闻乐见的国土资源法律法规情景剧、地质灾害防治科教片及国土资源惠民政策专题片。 3.培养社区居民节约利用资源意识。 鼓励 学会协会、科普基地 等单位 深入社区 开展科普活动，宣传国土资源国情国策，普及保护国土资源、地质灾害 防治 等方面的 科学常识，增强公众资源忧患意识，引导公众积极参与节约、集约、高5 效、持续利用国土资源实践。 4.开 展公务员国土资源科学素质提升行动。围绕学习型机关建设、国土资源大讲堂、国土资源全国党员干部现代远程教育、
9、以及县（市）、乡（镇）国土资源管理干部培训等工作，普及国土资源调查评价、规划、管理、合理利用的新理念新技术 ，宣传 深地探测、深海探测、深空对地观测、土地科技创新“三深一土”国土资源科技创新战略 。 （二） 广泛 开展系列 国土资源 科普活动 1.做 好 重点领域科普 活动 。 围绕耕地保护、 节约集约利用 土地 、地质调查、矿产资源勘查开发、 地质环境保护、地质灾害 防治 等国土资源中心工作开展科普活动，提高公众对国土资源工作的认知度，为 优化国土资源开发与保护格局，提升国土资源利用质量和效益 奠定良好群众基础 。 2.打造 国土资源 品牌 科普活动。 利用 “世界地球日 ”、 “防灾减灾日
10、 ”、 “科技活动周 ”、 “全国土地日 ”、 “全国科普日 ”等平台，创新形式，扩大影响， 打造 一批影响力大、 示范性强的国土资源 品牌 科普活动 。 （ 三 ） 深入推进 国土资源科普 基础设施 建设 1.继续 开展国土资源科普基地 建设 工作 。新建一批国土资源科普基地， 优化国土资源科普基地 结构。 均衡 科技场馆类、资源保护类、科研实验类三类型的科普基地发展 。 平衡土地、地质矿产、地质环境与灾害各领域的科普基地 发展 ，注重土地领域及综合性国土资源科普基地建设 。 探索 建设国6 家 国土资源 科普基地 。 2.发挥国土资源科普基地示范作用 。 完善国土资源科普基地推荐及命名暂行
11、办法， 完善科普基地网站，展示 、共享 优质科普资源 。 开展专业培训、研讨和比赛，推广先 进管理制度 和 工作模式 ，提升 科普基地 科普能力 。 3.推 动国土资源科学场所开展科普工作。 国土资源 重点实验室、 野外科学观测研究基地 、地质资料馆 等具有科普资源和条件的场所要 科研与科普并重， 建立 “科普开放日 ”制度，年开放天数 不 少于 15 天， 并 举办 科普讲座、现场参观、科学实验演示、专题展览等 科普活动 ， 突出社会效益。 4.充 分发挥地质公园、矿山公园等 资源保护类科普基地作用。 鼓励 资源保护类科普基地 加强与研究机构 的 合作， 完善 地质遗迹、矿业遗迹科学解说和
12、标识标牌 ， 增建扩建科普场所 ， 充实科普内容 ，举办科普讲座； 加强对导游 的培训，提升导游 科学素质 ， 通过 导游 讲解传播科学知识。 （ 四 ） 强化 国土 资源 科普人才 培养 1.加 强国土资源专业 科普队伍建设。加大对国土资源专业科普人员的培训力度，提升 科普 水平 。 举办国土资源科普讲解大赛，推荐优秀选手参加全国科普讲解大赛 ，提升国土资源科普讲解水平。 发展壮大科学传播专家团队， 建立 “国土资源首席科学传播 专家 ”制度 。 培育国土资源科普创作和产品研发示范团队。 探索与高等院校合作开展国土资源科普学历教育，培养高层次科普人才。 7 2.发 挥国土资源科普志愿者队伍作
13、用。推动 “李四光中队讲师团 ”等国土资源科普志愿者队伍建设， 发展大学生国土资源科普志愿者队伍 。 使大学生成为普及国土资源知识、宣传国土资源国情的有生力量。 3.建 立 “国土资源科普 使者 ”制度 。 鼓励 离退休科技工作者 、高等院校在校 学生利用 业余 时间在国土资源科普场所承担义务讲解工作，开展国土资源科普宣传 。 加强对国土资源科普志愿者队伍的培训，提高科普服务能力。 （ 五 ） 大 力 提高 国土资源 科普 创作 传播 能力 1.繁 荣国土资源科普作品创作。 推动产生一批水平高、社会影响力大的国土资源原创科普作品。 鼓励 开展电影、动漫、微 视 频、游戏等形式 新颖的国土资源
14、科普作品 创作。探索应用虚拟现实（ VR）、增强现实（ AR）等新技术手段创作 、制作 国土资源科普作品。开展国土资源优秀科普作品、微视频评选、推介活动 ， 在国土资源科学技术奖励 中加大对科普作品的奖励力度 ，增加奖励数量，提升奖励级别 。 2.强 化国土资源科普传播协作。整合、建设好现有科普传播平台，切实发挥各级国土资源部门、 各国土资源科普基地科普网站 、 数字地质博物馆 、中国国土资源报社 等传播资源的宣传作用 。 加强与知名科普网站、栏目及核心媒体的合作，扩大宣传效果 。 3.创 新国土资源科普传播方式 。 推动报刊 、 杂志 、图书、展览 等传统媒体与微博、微信、移动 APP 新兴
15、媒体深度融合，8 实现包括纸质出版、网络传播、移动终端传播在内的多渠道全媒体传播 ， 满足公众 对 国土资源科普信息 的 需求 。 （ 六 ） 大力 促进 国土资源科技 创新与科普结合 1.推 动国土资源科研成果科普化。在组织实施国家重点研发计划、国家自然科学基金等科技创新计划和地质调查计划、土地整治工程等重大工作性计划（工程）时，要 明确 各项目提交科普化成果，如发表科普文章，编写公众版研究报告等。梳理总结具有转化应用前景的国土资源科技成果，编制国土资源科技成果系列丛书。 2.发 挥科研人员在科普工作中的作用。围绕 “ 三深一土 ”国土资源科技创新战略，积极开展科研人员与公众对话，通过开放论
16、坛、科学沙龙和展览展示等形式，创造更多科研人员与公众交流的机会 ，塑造国土资源科研人员良好形象。 （ 七 ）积极 推动国土资源科普产业发展 1.促 进国土资源科普产业多元化发展 。 以多元化投资和市场化运作方式，推动国土资源科普展览、图书、影视、旅游等产业发展 。 探索建立国土资源科普产品创新联盟，鼓励和引导科研机构、科普机构、企业等提高国土资源科普产品研发能力。参与全国科普服务标准化技术委员会建设 和 相关标准的制定 。宣传落实国家鼓励科普产业发展相关政策。 2.促 进创业与科普的结合。推动国土资源科普基础 设施面向创新创业者开展科普服务。鼓励国土资源科研人员积极参与创新创业服务平台和孵化器
17、的 科普活动并创作科普作9 品，支持创客参与国土资源科普产品的设计、研发和推广。结合国土资源重大科普活动，加强国土资源创新创业代表性人物和事迹的宣传。 （ 八 ） 扎实推进国土资源 科普统计等基础工作 1.做好 科普统计工作。科普统计是客观反映科普工作状况的重要途径，是经国家统计部门批准的年度基础性工作。各单位要按照国家科技主管部门的要求， 重视 科普 统计 工作调查表，如实反映科普基本情况。 2.制 定 公民国土资源科学素质基准及评价体系。结合全国公民素质基准调查等工作，开展公民国土资源科学素质基准及评价体系研究 和 公民国土资源科学素质 调查评估，为 科普工作 决策提供客观依据。 四、保障
18、措施 （一）加强 科普工作 组织领导 充分发挥各级科普工作联席会议的作用 。 加强各级国土资源主管部门与科技主管部门的合作，整合科普资源，联合开展国土资源科普工作。 充分发挥国土资源科技领导小组、国土资源科技专家咨询委员会的决策、咨询作用，做好国土资源科普工作的统筹协调和宏观指导工作。 充分发挥学会、协会、基金会、科研院所、有关事业单位等的主体作用，显著提升其他社会组织、企业在国土资源科普事业中的作用和影响力。 10 （二）完善 科普 工作机制 探索 科普 联动机制。加强与环境保护 、旅游等部门以及科学技术协会等组织的合作联动，共同开展重大科普活动。积极探索，联合多家国土资源科普基地，共同开展
19、重大科普活动，定期组织交流巡展。 完善 科普 考核和激励机制。将科普工作纳入科研事业单位年度重点工作和考评体系。通过指定期刊或报纸发表的科普文章，在考核评估时与在学术性期刊发表的专业论文同等对待。对学会、协会、基金会建立相应的 科普 激励机制，对科普工作成绩突出的单位及个人给予 表扬 。 （ 三 ）加强 科普 对外交流合作 支持科研院所、 科普基地 加强与 境外相关机构的合作，共同 实施科普项目，创作高水平科普作 品。 支持优秀 科普工作人员到境外相关机构培训 ， 借鉴国际先进经验，提高国土资源科普工作能力。 （ 四 ） 建立 科普经费投入渠道 加大科普工作的投入力度 。 各级国土资源主管部门 将科普经费纳入各级国土资源行政管理部门及有关事业单位预算，积极支持科普基地建设、科普活动支出、科普作品创作、科普人才培养、重点科普项目、科普基础工作等，引导和加强科普能力建设。用好国家鼓励科普事业发展的税收优惠政策 。 积极引导社会多元化资金投入国土资源科普事业 ， 营造鼓励企业、个人投入国土资源科普的良好氛围。
