1、税务服务综合管理系统整体解决方案税务服务综合管理系统整体解决方案海康威视版权所有 第 1 页第一章 概述 .31.1 应用需求 .31.2 设计目标 .41.3 设计原则 .41.4 设计依据 .5第二章 系统总体设计 .72.1 方案设计思路 .72.2 应用场景设计 .72.3 方案总体架构 .82.4 方案应用架构 .92.5 整体安全设计 .102.6 网络应用需求 .11第三章 大厅综合服务系统设计 .133.1 视频监控系统设计 .133.1.1 系统概述 .133.1.2 系统组成 .133.1.3 系统功能 .173.1.4 录像存储设计 .183.1.5 系统集成设计 .23
2、3.1.6 主要设备选型 .233.2 排队叫号系统设计 .303.2.1 系统概述 .303.2.2 系统组成 .303.2.3 系统功能 .323.2.4 主要设备选型 .363.3 服务评价系统设计 .383.3.1 系统概述 .383.3.2 系统组成 .383.3.3 系统功能 .393.3.4 主要设备选型 .433.4 信息发布系统设计 .433.4.1 系统概述 .433.4.2 系统组成 .443.4.3 系统功能 .443.4.4 主要设备选型 .563.5 政务公开系统设计 .583.5.1 系统概述 .583.5.2 系统组成 .583.5.3 系统功能 .593.5.
3、4 主要设备选型 .70税务服务综合管理系统整体解决方案海康威视版权所有 第 2 页第四章 指挥监控中心设计 .714.1 省局中心设计 .714.1.1 系统架构设计 .714.1.2 解码控制系统 .724.1.3 图像显示系统 .724.1.4 音视频多媒体接入 .784.1.5 监控工位设计 .784.2 县市局中心设计 .784.2.1 系统架构设计 .784.2.2 解码控制系统 .794.2.3 图像显示系统 .794.2.4 音视频多媒体接入 .794.2.5 监控工位设计 .794.3 办公室设计 .804.3.1 设计概述 .804.3.2 应用架构 .804.3.3 功能
4、设计 .804.3.4 主要设备 .86第五章 综合管理详细设计 .885.1 平台概述 .885.2 服务厅综合管理 .895.2.1 视频监控应用 .895.2.2 排队叫号应用 .915.2.3 绩效考核应用 .915.2.4 辅助决策应用 .945.2.5 应急处理应用 .1055.2.6 智能预警应用 .1085.2.7 预约管理应用 .1115.2.8 系统配置管理 .1145.3 信息发布管理 .1215.4 政务发布管理 .1215.5 微税务公众服务 .1275.6 手机税务应用 .1275.7 设备运维管理 .129第六章 方案特色亮点 .130税务服务综合管理系统整体解决
5、方案海康威视版权所有 第 3 页第一章 概述近年来随着信息化技术的不断发展和提升，安防在国税、地税等场所的应用也得到前所未有的发展，从传统的模拟到现在的高清，从单一的大厅到现在的全面覆盖，从孤立的应用到现在的全省联网等，都极大体现出来安防在税务服务行业的快速发展。不仅仅是安防系统，结合业务的发展情况，现在已经涌现出了大量的应用系统，比如叫号排队系统、自助服务系统、信息发布系统、绩效考核系统等，随着这些系统的不断导入，为税务服务的整体服务管理水平提升，带了革命性的变化提升，全面信息化应用的时代已经到来。结合税务服务的场景应用、业务应用需求，不断深化信息化技术在税务服务领域的应用，将税务服务的应用
6、、管理水平推向新的高度。针对国家地税、国税等服务部门的安防应用需求，本方案结合项目实际的建设要求，从具体应用场景出发，采用稳定、成熟的应用技术，梳理出针对性强、应用高效、性价比高的税务服务综合管理系统整体解决方案。该方案涵盖了最底层的税务服务大厅的安防建设，中间的市县局监控管理应用，最顶层的省市级集中的管理与应用，具备良好的扩展和兼容能力，为税务服务行业的基础实施的持续建设和发展打下坚实稳固的基础。1.1 应用需求 基础安防建设需求在面向民众提供税务服务的场所，需要具备基础的视频监控系统，比如在大厅的出入口、大厅内部、服务工位、休息区等位置安装高清监控，确保税务服务场所无死角监控。 日常秩序管
7、理需求对外提供税务服务的场所，可以根据业务办理情况，合理进行排队分配，引入排队叫号系统，进行税务服务的合理安排，有效提升税务服务的效率，同时可以通过引入服务办理考核模型，进行服务人员的服务受理绩效考核。 规范服务行为需求通过引入绩效考核模型和视频监控系统，双重应用可以有效保障服务人员的行为，对服务流程和服务态度进行规范和记录，向民众展现专业的税务服务税务服务综合管理系统整体解决方案海康威视版权所有 第 4 页水平和形象。 服务人员保护需求在税务服务工位引入录音录像系统，有效记录整个服务过程，详细记录人员标准化的服务流程，可以有效保障服务人员的权益，可作为自身投诉自证的证据材料文件，为税务服务人
8、员也是一种保护措施，避免恶意投诉。 重点场所管控需求针对地税、国税、税务服务大厅等场所的内部的票据、文件存放保管室、机房中心等重要场所，需重点考虑安防系统的建设，对场所房间的出入人员管控、房间内部活动过程记录、内部环境温湿度监控等方面应用进行综合考虑，最大限度确保重点场所的管理安全。 集中管理控制需求全省市采用统一标准建设，视频监控的录像数据存放在各税务服务场所，重要事件录像自动备份到上级存储；在省市局搭建统一综合管理应用平台，全省市设备统一配置管理，下级市县局分发应用客户端，确保资源管控与应用的统一性。1.2 设计目标系统的设计充分和有效地应用系统集成，设备选择具有成熟性、先进性及人性化的产
9、品, 建成后的系统体现出先进、可靠、实用、便捷。 本方案将以综合管理平台为核心，针对税务服务的特点，依靠先进的设备和科学的管理，将先进的计算机技术、自动控制技术、通讯与信息处理技术等先进技术相结合，应用适度超前的先进、适用、优化集成的成套技术体系和成熟的设备体系，建设成智能化税务服务综合安全防范管理系统，为用户提供一套人性化、安全、舒适、方便、快捷、开放的工作环境。1.3 设计原则本方案设计遵从以下几个原则： 系统可靠性系统的可靠性是第一位，在系统设计、设备生产、调试等环节都严格执行国家、行业的有关标准和安全防范要求。 系统稳定性税务服务综合管理系统整体解决方案海康威视版权所有 第 5 页所有
10、产品均为成熟稳定的产品，在配置成功的情况下能够实现无人值守，系统能够长时间稳定可靠工作。 系统开放性系统支持各系统互连机制，系统可提供二次开发接口，与其它系统、产品进行集成。 系统扩展性在初步设计时，就考虑未来良好的扩展性，以降低未来发展的成本，使系统具有良好的可持续发展能力。 易操作性及实用性1）采用全中文友好界面，方便准确地提供丰富的信息，帮助和提示操作人员进行操作，易学易用。2）系统的操作简单、快捷、环节少以保证不同文化层次的操作者及有关领导熟练操作。3）系统有非常强的容错操作能力，使得在各种可能发生的误操作下，不引起系统的混乱。4) 系统支持热插拔，具有良好的维护性。1.4 设计依据本
11、方案设计严格按照国家、行业及地方标准规范进行，具体规范要求如下： 智能建筑设计方面智能建筑设计标准GB/T50314-2006智能建筑工程质量验收规范GB/T50339-2003建筑物电子信息系统防雷技术规范GB50343-2004公共建筑节能设计标准(GB50189-2005) 视频监控设计方面中华人民共和国公安部行业标准 （GA70-94）视频安防监控系统技术要求 （GA/T367-2001）民用闭路监视电视系统工程技术规范(GB50198-94)电视和声音信号的电缆分配系统GB/T 6510-1996税务服务综合管理系统整体解决方案海康威视版权所有 第 6 页CATV 行业标准GY/T1
12、21-1995 彩色电视图像质量主观评价方法GB7401-87 彩色电视图像传输标准GB1583-1979电磁兼容性标准IEC 801 识别卡物理特性 GB/T 14916 识别卡记录技术GB/T 15120 识别卡无触点集成电路卡 GB/T 17553 信息技术互连国际标准 （ISO/IEC11801-95） 监控联网及报警设计方面安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（GB/T28181-2011）及 2014 年补充文件要求城市监控报警联网系统技术标准 （GA/T669-2008）信息技术开放系统互连网络层安全协议 （GB/T 17963）计算机信息系统安全 （GA 216
13、.11999）计算机软件开发规范 （GB8566-88） 安防工程建设方面安全防范工程程序与要求 （GA/T75-94）安全防范工程技术规范(GB 50348-2004)电子计算机机房设计规范(GB50174-93）建设物防雷设计规范(GB50057-94)建设物电子信息系统防雷技术规范(GB50343-2004)安全防范系统雷电浪涌防护技术要求(GA/T670-2006)民用建设电气设计规范(JGJ/T16-92)入侵报警系统工程设计规范GB50394-2007视频安防监控系统工程设计规范GB50395-2007出入口控制系统工程设计规范GB50396-2007有线电视系统工程技术规范GB5
14、0200-94工业电视系统工程设计规范 （GBJ115-87）建设及建设群综合布线工程设计规范 （GB/T50311-2000）税务服务综合管理系统整体解决方案海康威视版权所有 第 7 页税务服务综合管理系统整体解决方案海康威视版权所有 第 8 页第二章 系统总体设计2.1 方案设计思路方案设计思路中充分考虑各个系统的信息共享要求，对各系统进行结构化和标准化设计，通过系统间的各种数据资源共享方式将其整合成一个有机的整体，使之成为一套整体的、全方位的综合应用管理系统，达到技术、场景和应用充分融合的目的。 设备网络化、全方位易扩展采用全 IP 网络架构，方便设备的接入、管控和扩展，全方位布设监控报
15、警设备，确保无死角无遗漏，打造完善的智能监控报警体系。 业务规范化、促公平提效率在税务服务场所新建或者改造排队叫号系统，规范税务服务过程，提升服务水平，确保服务公正有序，并以此为基础进行服务效率的优化，并将排队叫号系统与绩效考核系统进行融合，为服务人员的绩效考核提供支撑。 应用多样化、高精确多联动结合丰富的税务服务过程数据，利用先进的数据分析模型，实现多种多样的大厅数据展现分析应用，直观的快捷的为用户展现各种税务服务的状态、人员情况，对优化税务服务水平和过程提供可参考借鉴的数据内容。 管理集中化、便管理深应用构建集中化的集成管理平台，实现全省市的统一管控，并集成视频监控、叫号排队、服务评价、信
16、息发布、政务公开等系统，灵活对各种应用进行联动，结合税务服务的需求进行深度应用探索。2.2 应用场景设计 服务大厅在税务服务大厅设置视频监控系统，对大厅人员的活动情况、税务服务办理过程；设置排队叫号系统进行大厅服务秩序管理；设置服务评价系统，对税务服务水平进行评价，作为人员绩效考核依据；设置信息发布系统，进行服务介绍、党政新闻、紧急通知等信息的快速宣传发布。税务服务综合管理系统整体解决方案海康威视版权所有 第 9 页 票据资料室票据资料室作为税务服务重要的材料存放点，是需要重点关注的位置场所，针对此类场所，在房间设置无死角视频监控，并在房顶中间位置设立鱼眼监控设备，对房间全景情况进行监控。 县
17、市局结合县市局实际应用情况，设立监控报警中心，对下辖的税务服务点进行接入管控，同时设置存储备份设备，对重要视图资料进行备份存储，百分百确保重要数据的存储安全。 省局在省局部署综合应用平台和中心，省局综合应用平台实现全省统一的集中的税务服务管理应用，收集存储全省税务服务大厅的人流程、服务办理、服务评价等数据，并构建分析统计模型，为应急决策、智能预警等、数据展示应用提供支撑，有效提升税务服务的管理水平。2.3 方案总体架构方案总体划分为三个层级，第一层级为税务服务大厅，主要的采集感知交互设备部署在该层次，实现图像、音频、人流量、服务情况的数据采集、存储，第二层级为县市局管理层级，实现基础的视频资源的统一管理，进行重要数据资源的存储备份，并向省局推送视图资源；第三层级为省局管理应用层级，实现全省的视图资源、税务服务数据的汇总，集中管理和存储，实现基于各种数据的综合分析应用。方案总体架构图如下。
