1、 1 海珠区 2010 年创建全国文明城市宣传工作方案 今年 7-8 月，国家创建全国文明城市检查组将到广州进行城市公共文明指数的测评，为全面推进我区创文各项工作，在全区掀起创文新高潮，做好迎接创文国检的工作，根据区委、区政府的统一部署，现制定创文宣传工作方案如下： 一、指导思想 全面贯彻落实科学发展观，围绕广州市创建全国文明城市的总体目标，整合全区宣传资源，科学运用传媒载体，不断创新宣传形式，面向社会各区域、各行业，深入、持久、有效地开展宣传工作，进一步提高居民群众对创文工作的知晓率、支持率、参与度和满意度 ，营造良好的社会宣传氛围。 二、工作步骤 （一） 宣传实施阶段（ 6 月） 全区各单
2、位、各部门根据区统一部署和要求，结合自身工作实际，制定宣传工作计划，充分运用各种宣传阵地，广泛开展形式多样的系列宣传活动。 （二） 检查验收阶段（ 7 8 月） 由区委宣传部、区文明办牵头，组成检查组，对全区各单位、各部门创文宣传工作落实情况开展检查，检查结果将向全区通报。 （三） 巩固成效阶段（ 9 12 月） 区委宣传部、区文明办根据检查情况，总结先进的经验和做法，并向全区推广。各单位、各部门根据创文迎检 情况和区统一部署，更深入、更广泛地开展好创文宣传活动。 三、职责分工 （一） 社会宣传 1、开展主题宣讲活动。 继续深入开展主题为 “ 争当文明东道主，争做文明海珠人 ” 的 “ 双争
3、” 系列活动，发挥社区讲坛、市民学校、家长学校等基层宣传阵地的作用，举办专题讲座，向广大学生、家长、社区群众以及外来务工人员宣讲亚运知识、文明礼仪知识等。（具体方案由区文明办制定并另行通知） 活动时间： 6 12 月 责任单位：区文明办、区教育局、区总工会、团区委、区妇联、各街道 2、开展礼仪宣传活动。 以强化公 共道德宣传为重点，大力倡导 “ 文明有礼 1234” ，即一张笑脸；两个形象：衣着得体、举止得当；常说三句话：您好、谢谢、对不起；常做四件事：逢人先礼让、困难热情帮、出行守秩序、垃圾分类放。各单位、各部门要充分利用宣传栏、宣传册等宣传阵地和载体，运用海报、漫画、文字、话剧、小品等形式
4、向广大市民群众、外来务工人员和来穗游客宣传文明行为规范。 活动时间： 6 12 月 责任单位：区委宣传部、区文明办、全区各单位 3、开展大型户外广告宣传。 （ 1）利用工地围墙，喷涂以创文为主题的宣传标语和图案，力求全区围墙宣 传覆盖率达 100%。（将需喷涂的围墙 地点、面积于 6 月 30 日前报区委宣传部宣传科备案） 完成时间： 6 月 30 日前 2 责任单位：区建设和园林绿化局。 （ 2）利用现有户外大型公益广告位，开展创文宣传。 完成时间： 6 月 30 日前 责任单位：区工商分局 4、开展社区宣传。 （ 1）充分利用宣传栏、橱窗等阵地开展创文宣传。 1.确保每个单位、社区至少有一
5、个创文专用宣传栏； 2.宣传内容：市、区、各单位领导对创文工作的部署要求、会议精神、工作动态；文明指数测评标准解读；社区群众参与创文活动剪影；创文先进 人物事迹等； 3.每月至少更换一次宣传内容，每期内容摄影留档备查。 活动时间： 6 12 月 责任单位：各街道、各单位 （ 2）开展上门入户宣传。 1.确保每个社区每周上门至少一次，每次宣传户数不少于 50 户； 2.列出各居委会上门入户宣传时间安排表，于 6 月 30 日前报区文明办备案； 3.上门宣传内容围绕提高居民知晓率、参与率、支持度和满意度，建议准备各种宣传资料和小礼品。 活动时间： 6 10 月 责任单位：各街道 （ 3）针对 “
6、城中村 ” 流动人员开展宣传。 1.在每条 “ 城中村 ” 的显著位置或人流密集区域设立至 少 1 块大型户外创文宣传牌，地点及设置照片报区委宣传部宣传科备案。完成时间： 6 月 30 日前； 2.在 “ 城中村 ” 开展大型服务宣传活动，每村不少于 1 次，具体方案及活动照片报区委宣传部宣传科备案。 活动时间： 6 月 8 月 责任单位：各街道 5、开展各行业、系统宣传。 （ 1） 开展饮食行业宣传。 在全区大中型餐饮企业（餐位 100 人以上）投放创文宣传品（形式可多样化，如在点菜谱、纸巾盒、牙签盒、酒水牌座的外包装植入宣传内容）。 活动时间： 6 月 8 月 责任单位：区卫生局 （ 2）
7、 开展网吧行业宣传 。 在全区所有网吧张贴文明上网宣传海报，在开机首页或屏保设置文明上网提示语。 活动时间： 6 月 8 月 责任单位：区文化广电新闻出版局 （ 3） 开展酒店、旅业、桑拿、棋牌、 KTV 行业宣传。 根据创文要求，在全区所有酒店、旅业、桑拿、棋牌、 KTV 等场所投放、张贴或植入创文宣传资料、海报或提示语。 活动时间： 6 月 8 月 责任单位：区公安分局、区文化广电新闻出版局 （ 4） 开展商业系统宣传。 在全区大型百货、超市、商场、市场等投放或张贴创文宣传资料或海报。 活动时间： 6 月 8 月 责任单位：区经贸局、区工商分局 3 （ 5） 开展公园宣传。 在区属各公园设
8、立创文宣传橱窗，张贴创文海报（设立地点、规格报区委宣传部宣传科备案）。 完成时间： 6 月 30 日前 责任单位：区建设和园林绿化局 6、开展志愿者服务活动。 团区委在全区开展系列志愿者宣传服务日活动。各街道每个社区每月必须开展各种形式志愿服务活动，每次活动摄影留档备查。 活动时间： 6 月 8 月 责任单位：团区委、各街道 7、开展社会宣传活动。 （ 1）编印创文宣传资料。 围绕创建全国文明城市测评体系 和城市公共文明指数测评要求，印制宣传海报、宣传册、宣传单、宣传纪念品等，并发放至各相关单位和部门。 完成时间： 6 月 30 日前。 责任单位：区委宣传部 （ 2）配合市开展 “ 文明出行月
9、 ” 、 “ 卫生清洁月 ” 、 “ 友爱互助月 ” 、 “ 礼仪推广月 ” 、 “ 道德宣传月 ” 、 “ 诚信教育月 ” 等文明城市主题月系列活动。（活动通知由区文明办具体安排，各街道、各单位积极配合）。 活动时间： 6 月 12 月 责任单位：区文明办 （二） 新闻宣传 充分利用南方日报 “ 海珠新闻 ” 版、广州电视台新闻频道 “ 基层 ” 栏目、数字公交视频和海 珠公众信息网专栏等新闻媒体和平台，采写有关我区创建工作动态的新闻，组织策划反映基层和创文一线工作的系列新闻报道，借此推广先进做法、事迹和人物，扩大创文宣传的覆盖面和社会影响力。 活动时间： 6 12 月 责任单位：区委宣传部
10、 三、工作要求 （一）提高认识、落实责任。 创文宣传工作是提高居民群众知晓率、支持率和参与度，不断形成创文热潮的重要工作，是创文迎国检的重头戏。各单位、各部门要将其作为提高本单位、本系统、本行业、本辖区创文水平的一项重要工作，列入重要议事日程，确保责任落实到人、经费保障到 位，切实抓紧抓好。 （二）结合实际，精心策划。 各单位、各部门要围绕创文主题，根据本单位、本部门、本辖区工作实际和自身特点，创新宣传手段和形式，精心策划各具特色的活动，激发广大居民群众参与创建文明城市工作的热情。 （三）整合资源，务求实效。 各单位、各部门要整合宣传资源，充分利用和挖掘宣传阵地、平台，扩大宣传的覆盖面和影响力
11、，要面向基层，宣传形式和手段要贴近群众、贴近生活，开展居民群众喜闻乐见的宣传活动，力求宣传工作取得良好的社会效果。 附件：海珠区创建全国文明城市宣传提纲 注：请根据方 案要求，按时将需报送材料发送至邮箱 。 4 海珠区创建全国文明城市宣传提纲 一、基本常识 1.什么是全国文明城市？ 答：全国文明城市是指，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，坚持以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，经济建设、政治 建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文化素质和社会文明程度较高的城市。 2.全国文明城市是什么性质的荣誉称号？ 答：全国文明
12、城市是反映城市整体文明、和谐程度的综合性荣誉称号。获得“ 全国文明城市 ” 荣誉称号的城市由中央文明委命名表彰。 3.申报参加文明城市（城区）评选的城市（城区）应当具备的条件是什么？ 答：获得全国文明城市（城区）、全国创建文明城市工作先进城市（城区）荣誉称号。 有以下情形之一的城市（城区）不得申报： （ 1）申报前 12 个月内市委（区委）、市政府（ 区政府）主要领导严重违纪、违法犯罪。 （ 2）申报前 12 个月内曾发生有全国影响的重大安全事故、重大食品药品安全事故、重大刑事案件、重大环境污染案件。 4.创建全国文明城市与市民是什么关系？ 答：全国文明城市测评体系各项指标都直接关系每个市民的
13、切身利益。比如，加强居民小区安全设施建设，降低虐待、不赡养老人案件发生率，维护残疾人合法权益，打击假冒伪劣商品，加强社区文化活动阵地建设和管理，改善城市公共交通条件，提高食品安全，增加人均住宅建筑面积，健全城乡社会救助体系，降低空气污染指数，改善街巷公共设 施，等等。高标准完成创建工作各项任务，必将有力地推动和促进经济社会的全面发展，给广大市民带来实实在在的好处。同时，市民也是创建文明城市的主体，离不开市民的参与。 5.创建全国文明城市对市民有什么要求？ 答：根据全国文明城市评选标准及测评体系的规定，创建全国文明城市对市民的要求主要有以下三个方面： （ 1）市民要关注、要知晓。就是每个市民都要
14、知晓创建全国文明城市这项活动，并能说出 “ 全国文明城市 ” 的评选标准和有关要求的基本内容。 （ 2）市民言行要文明、人际关系要和谐。要求每个市民都要讲文明、讲卫生 、讲科学、守法纪、尚美德，说话办事、言行举止文明礼貌，人际关系友善和谐。应从我做起，从现在做起，从身边的小事做起，自觉遵守 “ 二十字 ” 基本道德规范，自觉说文明话、办文明事、做文明人。我们应自觉遵章守法，遵守社会公德、职业道德、家庭美德，自觉遵守市民文明公约和 “ 市民十不行为规范 ” ，自觉维护城市公共秩序和城市形象，多做实事、多做好事，用实际行为创建文明城市作出自己的努力，共同建设我们更加文明、更加富裕、更加美好的家园。
15、 （ 3）市民要广泛参与文明城市创建活动。创建全国文明城市人人有责，每个市民都要责任和义务 参与创建文明城市活动，都要用实际行动参与创建，全力支持，主动参与，履行文明规范，为创建全国文明城市尽力量、添光彩，奉献光和热。 5 二、城市公共文明指数问卷调查部分项目解读 1.在公共场所（剧场、电影院、图书馆、会场等 )，您觉得大声喧哗、手机响铃、接听电话的现象普遍么？ 普遍 比较普遍 偶尔会有 几乎没有 说不清 2.在公交车上，您觉得市民为 “ 老弱病残孕 ” 让座的情况是否普遍？ 普遍 比较普遍 偶尔会有 几乎没有 说不清 3.在您看来，您周围的人在为他人指路时表现如何？ 热情 比较热情 不太热情
16、 不理不睬 说不清 提示：广州作为一座千年商埠 ,南国明珠，文明有礼、和气生财是沿袭已久的传统 ,它也构成了广州可贵的人文精神。穿行于广州大街小巷，您常常会看到如下的情景：在公共场所，不少市民自觉低声细语，避免喧哗。在文体表演等观赏场合，按时入退、热情鼓掌也已成为大多数市民的习惯；在公交车站（场），特别是在起点和终点站，许多市民都自觉依次排队候车，尤其是在地铁各车站，排队上下车已成为市民的自觉行为，被称为 “ 地铁现象 ” 。在公交车上，不少市民主动为老弱病残孕和有困难的乘客 让座；遇到陌生人问路，许多市民也总是笑脸相迎，热情相助 古语有云： “ 仁者爱人，有礼者敬人。爱人者，人恒爱之；敬人者
17、，人恒敬之 ” ，我们广州 “ 街坊 ” 始终如此遵循着。 4.您认为目前居民参与慈善捐助、无偿献血等公益活动是否积极？ 积极 比较积极 不太积极 很不积极 说不清 提示： “ 爱心广州 ” 是对广州市民积极参加慈善、捐助活动最生动的诠释。抗日战争时期，广州人捐医捐药；抗美援朝时期，广州人捐献飞机大炮；改革开放后，先行一步的广州人生活富裕了，助人的爱心愈发彰显。每每电视报刊上发布有地方出现 灾情，立即就会有热心市民自发捐款捐物。 “5.12” 四川汶川发生特大地震后，全市募捐善款 16.21 亿元，物资价值 1.41 亿元，创历史纪录。 全市参加无偿献血的市民每年增长保持在 8%以上，连续 4
18、 年医疗临床用血100%来自本市市民的无偿献血。 2009 年参加无偿献血的市民人数达 44.33 万人次，献血总量 8420 万毫升， 1 万多市民由于累计献血超过 1000 毫升而获得 “ 无偿献血奉献奖 ” 。在面对突发性灾害，我市市民表现出无私无畏的互助精神。在“5.12” 汶川大地震发生后的 12 天里，我市有 13915 人为灾民献血 410 万毫 升，为灾区伤员及时有效抢救提供了有利条件。 5.您认为目前志愿者活动开展得如何？ 多 比较多 不太多 几乎没有 说不清 提示：善待他人，帮助他人，是中华民族的传统美德。古人云： “ 老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼 ” 。予人玫瑰，手
19、有余香。生活中常常出现这种现象，方便他人的同时也会为自己增添一份信心与自豪。 广州市是全国最早开展志愿服务的城市之一。志愿服务已成为我市参与面最广、参与度最高、影响力最大的公益事业，成为我市精神文明建设的一面鲜艳旗帜。目前，全市共有志愿者队伍和社区义工组织 1536 个，志愿服务基地 634 个，注册志愿者达 120 万人，每年志愿服务时间累计超过 4 亿小时，每周有 6 万多志愿者活跃在扶孤助弱、敬老助幼、环境保护、社会治安、大型活动服务等各个社会公益领域。截至 2010 年 4 月，有 12 万市民注册成为亚运志愿者， 20 余万志愿者直接参与了 “ 争做好市民、当好东道主、创造新生活 ”
20、 社会志愿服务。 6.您觉得市民遵守交通秩序（各行其道、不闯红绿灯、不翻越栏杆、走斑马线等）的情况如何？ 6 好 比较好 不太好 很不好 说不清 提示：相比几年前，如今出门在外，让您深有感触的 也许是：广州的交通环境文明多了，顺畅多了吧。其实，这与广州市民遵章守法、交通部门严格执法分不开的。 古人云： “ 无规矩不成方圆 ” 。近年来，广州从多方面开展交通整治行动，如大力建设道路交通违章电子拍摄系统，在市内主次干道、路口等基本都设置了违章电子拍摄系统，最大限度地规范了车辆的遵章驾驶，消减了交通事故的发生。对于市民的过街和穿行通道问题，市政府一方面大力建设过街天桥、隧道建设，方便市民出行，另一方
21、面，加强了交通协管员队伍的建设，在重要路口、繁忙时段等进行了守点疏导，现场制止乱穿马路、乱冲红灯等行为，取得了 良好的效果。与此同时，广大市民和中小学生积极参加 “ 文明交通从我做起 ” 实践活动，用实际行动维护交通秩序。文明出行已成为众多市民的自觉行动。 7.您认为居民乱扔垃圾、随地吐痰的现象是否普遍？ 普遍 比较普遍 偶尔会有 几乎没有 说不清 提示：古人云： “ 勿以善小而不为，勿以恶小而为之 ” 。近年来，美丽的羊城不断加大对市容环境卫生的整治力度，如组织开展清洁家园大行动，增加保洁力量，延长保洁时间等等，同时，宣传教育部门积极开展文明行为教育。爱护环境，讲究卫生，逐渐成为广大市民的自
22、觉行为。现在，人 们乱扔垃圾、随地吐痰等不文明现象正在减少，商业大街、主干道、广场等公共场所更加干净、整洁了。我们完全有理由相信，优美舒适的生活环境，是每个人都曾履行作为公民的责任和义务。 8.您了解目前开展的学习宣传钟南山、赵广军等道德模范和身边好人活动吗？ 了解 比较了解 不太了解 没有听说 提示：古人云： “ 种树者必培其根，种德者必养其心 ” ，榜样的力量是无穷的。从革命战争年代、和平建设时期到新世纪新阶段，中华大地涌现出一批又一批道德楷模，他们用平凡的行动和伟大的精神，深深扎根在广大群众心中，感动和引导 人们见贤思齐，奋发向上。 自 2007 年以来，中央宣传部、中央文明办、解放军总
23、政治部、全国总工会、共青团中央、全国妇联组织开展了第一、第二届全国道德模范评选表彰活动，我市钟南山、赵广军同志分别荣获第一届、第二届全国道德模范称号。 平凡的普通人，不平凡的坚持和奉献。为了广泛宣传道德模范的先进事迹和高尚品德，营造良好的社会风气，我市开展了 “ 百场道德模范巡讲 ” 活动，共组织110 余场进行巡讲，全国道德模范钟南山、赵广军等分别到 12 个区、县级市作现场报告，许多市民 “ 零距离 ” 感受了全国道德模范的风采。 9.您是 否了解目前本市正在开展的 “ 文明交通行动计划 ” （倡导六大文明交通行为、摒弃六大交通陋习等）活动？ 了解 比较了解 不太了解 没有听说 提示：中央
24、文明办、公安部从 2010 年至 2012 年，在全国实施了以 “ 关爱生命、文明出行 ” 为主题的 “ 文明交通行动计划 ” 。今年 1 月 30 日，我市在越秀区人民公园南广场举行了 “ 文明交通行动计划 ” 启动仪式。该计划着眼于提高市民交通文明素质，围绕 “ 关爱生命，文明出行 ” 主题，重点组织开展四项活动：一是倡导 “ 六大文明交通行为 ” 。即大力倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机 动车有序停放、文明使用车灯、行人非机动车各行其道、行人非机动7 车过街遵守信号等文明交通行为。二是 “ 摒弃六大交通陋习 ” 。即自觉告别机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安
25、全带，驾乘摩托车不戴头盔，行人过街跨越隔离设施等交通陋习。三是 “ 抵制六大危险驾驶行为 ” 。即坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员超载等危险驾驶行为。四是 “ 完善六类道路安全及管理设施 ” 。即进一步完善城市过街安全设施、路口渠化设施、出行引导与指路设施、道路车速控制设施、农村公路基本安全设施、施工道路交通组织与安全防 护设施。 为了更好地实施 “ 文明交通行动计划 ” ，我市将大力开展文明礼让、遵章守纪宣传教育，发动党政机关干部、驻穗部队、志愿者及广大市民热心参与 “ 体验一小时 ” 文明交通志愿服务活动，努力打造 100 个 “ 文明交通示范路口 ” 和 10
26、条 “ 文明示范路段 ” ，以点带面，力促全市文明交通环境大改善。 10.您是否了解目前本市正在开展的 “ 书香羊城 ” 全民阅读系列活动（包括书香城区、书香社区等活动）？ 了解 比较了解 不太了解 没有听说 提示：为在全社会倡导多读书、读好书的文明风尚， 2006 年 4 月 23 日 “ 世界读 书日 ” ，中宣部、中央文明办等 11 部门共同向全社会发起开展 “ 爱读书、读好书 ” 的全民阅读活动。倡议得到了社会各界的热烈响应，全国各地区、各部门纷纷开展了广泛、多样的主题读书活动。 我市从 2006 年开展读书活动以来，每年组织 “ 书香羊城 ” 全民阅读系列活动，开展了 “ 阅读进机关
27、 ” 、 “ 阅读进企业 ” 、 “ 阅读进校园 ” 、 “ 阅读进家庭 ” 、 “ 阅读进军营 ” 、 “ 阅读进社区 ” 、 “ 阅读进农村 ” 等丰富多彩的读书活动，受到了广大市民的热烈欢迎。越秀区六榕街旧南海社区等 20 个社区被评为 “ 书香社区 ” 。这些典型的出现，营造了浓郁的书香氛围， 为创建学习型社会起到了良好的示范带动作用。 11.您认为目前开展迎亚运主题系列活动（ “ 争当好市民，当好东道主 ” 等）的情况如何？ 普遍 比较普遍 不太普遍 没有听说 提示：我市从 2007 年开始，为了迎接第 16 届亚运会和创建文明城市实施了“ 迎亚运、讲文明、树新风、促和谐 ” 全民行
28、动，围绕 “ 迎接亚运会，创造新生活 ” ，精心组织了 “ 全民习礼仪 ” 、 “ 全民学英语 ” 、 “ 全民勤健身 ” 、 “ 全民守秩序 ” 、 “ 全民齐清洁 ” 、 “ 全民传爱心 ” 六大主题行动，包括每月组织开展创建文明城市主题月，从去年 5 月已开展了 “ 微笑服 务月 ” 、 “ 文明出行月 ” 、“ 卫生清洁月 ” 、 “ 友爱互助月 ” 、 “ 社区文化月 ” 、 “ 志愿服务月 ” 、 “ 礼仪推广月 ” 、 “ 法制宣传月 ” 等主题月活动；举办 “ 微笑日 ” 、 “ 健身日 ” 、 “ 礼仪日 ” 、 “ 邻居日 ” 、 “ 问候日 ” 、 “ 礼让日 ” 、 “
29、 英语日 ” 、 “ 清洁日 ” 等主题日活动。活动得到了社会各界特别是广大市民的积极响应。据统计， 2009 年12 个区（县级市）共组织开展 “ 迎亚运 ” 各类主题活动达 3330 场，参加市民约380 万人次。 12.在春节、清明、端午、中秋等节日期间，本区是否组织开展了纪念传统节日的主题活动？ 开展较好 有开展 没有开展 不清楚 提示：我国的传统节日形式多样，内容丰富，是中华民族悠久历史文化的一个组成部分。我市每年在春节、元宵节、清明、端午、中秋等传统节庆日，都会组织开展一系列活动，弘扬民族优秀传统文化。如春节举办迎春花市，元宵节举8 办灯会活动，端午节举行龙舟竞渡，七夕举办乞巧文化节，重阳节组织登高。从2005 年开始，每年农历 2 月 10 日至 13 日在黄埔区南海神庙举办广州民俗文化艺术节暨 “ 波罗诞 ” 千年庙会；每年清明节期间，在广州起义烈士陵园举行祭奠革命先烈大会。每逢传统节庆活动，报纸、电视、广播等各类媒体广泛宣传 ，广大市民热烈响应，参与其中，感受民族优秀传统文化的魅力。
