1、xx 燃 气企业紧急应变预案1总 序为适应 XX 燃气事业飞速发展的态势，为使各合资公司在企业运营管理方面有着统一的方向及准则，XX 燃气总部参考国内、外先进燃气企业的成熟做法，结合 XX 燃气相关合资公司实际运行经验，编写了这一套管理指引的系列文件（第一版）。我们深知：本指引的内容可能未臻完美，也可能未必完全适合每个地方，但我们期待本指引能为各合资企业提供一个基本的指南和参考。XX 燃气十分重视燃气系统的安全及可靠性。本指引中多处涉及相关的国家法律法规、国家标准或行业标准，很多地方都是原文引用，也有很多地方是 XX 燃气的特定要求，因此合资企业应关注这些异同点。随着法规或标准的更新，各合资企
2、业相关人员还应考虑相关法规或标准的适宜性，XX 燃气总部也会适时保持版本更新。XX 燃气关注合资企业的规范管理。本指引中有关于工程成本控制流程的叙述，各合资企业可遵照执行。XX 燃气积极倡导“以客户为中心”的优质服务理念，鼓励合资企业开展、推行优质服务计划。合资企业应发挥公司上下的主观能动性和创造性，致力于提高客户服务水平，达到优质服务、让客户满意并超越客户期望之目的。本系列文件为第一版，共 13 册，分别涉及机构设置、工程建设管理、客户服务、安全管理、工程设计及施工、运行维护和液化气等范围，今后 XX 燃气总部会于适时时机进行修订及增减。2目 录一 概 要 2二 通 讯 联 络 4三 紧 急
3、 警 报 分 类 4四 企 业 紧 急 应 变 预 案 6五 培 训 与 演 习 15六 对 外 发 布 消 息 17七 善 后 行 动 2131.概 要安全是任何一个企业生产活动中的一个重要组成部份，安全工作关系到企业的生存与发展。为更好地促进合资公司的发展，服务于社会，合资公司在充分做好安全生产工作的前提下，亦有必要制定详细的紧急应变预案，以防万一。本计划的制定，是为合资公司在各个运作层面上作出足够的准备，以应付不寻常的突发事件，如液化石油气、煤制气或天然气大量泄漏、输配系统的严重损坏、严重意外伤亡、严重火灾、爆炸或环境损害等，以协助管理层在处理危机时降低整体损失及尽快恢复正常供气。本紧急
4、应变预案是为避免事故发生时产生混乱，使人命和财产得到最大的保障，并可尽快在符合安全标准下恢复正常运作。在处理危机时，合资公司内各有关部门应紧密合作及互相协调。当需要公安消防或有关单位到现场处理时，有关人员应向公安或消防单位提供有关协助。本紧急应变预案，只应作为一个指引，它适合于公司的任何紧急事故发生时的抢险组织工作。作为一个负责任的员工，应运用其专业判断能力，恰当地执行公司的指引，以应付不同情况的要求。紧急应变预案制订后，各合资公司有必要对其自行制定的紧急计划进行经常性审核，定期更新。更新紧急应变预案有关数据的一般时间表如下：数据名称 更新周期 职能部门 (合资公司)电话传真及手机号码 3 个
5、月 人力资源部门人员姓名及职位 3 个月 人力资源部门联络人员或组织架构的更替 3 个月 人力资源部门更新公司简介 1 年 总经理办公室4更新厂房图纸、布置图及地图等3 个月 安全管理部门审核紧急计划及其它附属文件 3 个月 安全及相关部门更新周期如有需要可以缩短，凡足以严重影响紧急应变预案的重要变更，应将有关资料尽快更新。42.通 讯 联 络通讯直接影响到应变预案执行时的速度。合资公司对所有有关人员需配备必要的通讯设备，如对讲机、移动电话，并登记成册发放给有关人员。各合资公司指定有关部门定期对有关人员的通讯联络电话进行复核及更新。对一些关键人物，要及时更新其变动的职位、电话或相应的架构。所有
6、应急人员应熟练掌握有关紧急应变预案的知识。紧急应变预案及有关文件需存放于公司指定的应急指挥中心内。公司要求所有紧急应变的员工，在紧急事故发生时都应该知道如何联络公司有关主管及尽快与公司联络。3.紧 急 警 报 分 类公司范围内发生的事故分为五类警报。由总经理、分管安全总经理、安全管理部门负责人、生产部门负责人或其指定人员负责发布相应的警报。对公司范围内发生的事故警报分类如下：第一级警报少量化学品的溢出或泄漏，火警、爆炸或任何紧急事故，不影响正常运作及不需要外界协助处理。第二级警报少量化学品的溢出或泄漏，火警、爆炸或任何紧急事故，可能或已经轻微影响正常运作，但不需要外界协助处理。第三级警报少量化
7、学品的溢出或泄漏，火警、爆炸或任何紧急事故，已经轻微影响正常运作，但不需要外界协助处理，同时这个警报是企业紧急应变预案的戒备警告。合资公司紧急应变处理组应继续搜集事故最新发展，并随时准备于事故进一步恶化时参与执行应变的工作。5第四级警报大量化学品的溢出或泄漏，火警、爆炸或任何紧急事故，可能或已经波及厂房范围以外的地区，且立即需要外界协助处理，但不会影响公众。第五级警报大量化学品的溢出或泄漏，火警、爆炸或其它任何紧急事故，可能或已经波及厂房范围以外的地区，并影响公众，而立即需要外界协助处理。在公司范围内发生的紧急事故警报分类如下：警报级别 泄漏 正常运作 外界协助 受影响范围 启动企业紧急应变预
8、案1 轻微 不影响 不需要 公司范围内 不需要2 轻微 轻微影响 不需要 公司范围内 不需要3 轻微 有影响 不需要 公司范围内 企业紧急应变小组戒备4 严重 有影响 需要 超越公司范围需要5 严重 有影响 需要 公众 需要64.企 业 紧 急 应 变 预 案4.1 启 动 企 业 紧 急 应 变 预 案下列为一些严重紧急事故及其所属的警报级别，以供参考用途。合资公司可按照本身情况自行制定一套紧急事故项目，并根据其风险程度设定警报级别。4.2 严 重 紧 急 事 故4.2.1 三 级 警 报定义（符合一个或多个情况）例子 合资公司日常生产、供气及客户服务运作有影响，情况有机会恶化。 个别部门可
9、自行处理，但需知会其它部门随时提供援助。 需要外间紧急机构协助处理。 对合资公司形象有轻微不良影响 引起公众不安 吸引少量传煤的关注或报导 导致多名人员受伤 导致 1 人死亡 一次事故导致 4 至 6 人轻伤或不多于 2 人重伤 一次事故导致 1 人死亡（不包括客户自杀事故） 因事故停止燃气供应多于 4%但少于 6%的住宅客户 因事故停止燃气供应多于 4%但少于 6%的工商业客户 燃气输出量比正常需要下降30-50%，并持续时间超过半小时 任何低压燃气管道火警或爆炸 任何调压站/箱火警或爆炸 符合左列定义的化学品泄漏或满溢7 符合左列定义的燃气泄漏 单一液化燃气储罐泄漏气态燃气 单一民居发生严
10、重燃气爆炸 槽车泄漏气态燃气 合资公司内 5%至 9%员工集体采取停工行动4.2.2 四 级 警 报定义（符合一个或多个情况）例子 需启动企业紧急应变预案 合资公司日常生产、供气及客户服务运作有影响 需要多个部门处理 需要外间紧急机构协助处理。 对合资公司形象有深远不良影响 引起公众恐慌 吸引大量传煤的关注或报导 导致大量人员受伤 导致 2 人死亡 一次事故导致 7 至 9 人轻伤或不多于 3 人重伤 一次事故导致 2 人死亡（包括客户自杀事故） 因事故停止燃气供应多于 6%但少于 10%的住宅客户 因事故停止燃气供应多于 6%但少于 10%的工商业客户 燃气输出量比正常需要下降51-75%，
11、并持续时间超过半小时 气源厂最主要输出燃气管道损坏，但仍可供气 严重燃气泄漏，并不能在短时间内阻止泄漏 任何中压管道火警或爆炸 任何瓶组站火警或爆炸8 任何门站火警或爆炸 单一工商业客户个别燃气设备爆炸 多于一个储罐泄漏气态燃气 单一储罐泄漏液态燃气 槽车泄漏液态燃气 合资公司内 10 至 20%员工集体采取停工行动4.2.3 五 级 警 报定义（符合一个或多个情况）例子 需启动企业紧急应变预案 合资公司日常生产、供气及客户服务运作有严重影响； 需要多个部门处理 需要外间紧急机构协助处理。 对合资公司形象有深远不良影响 引起公众恐慌 吸引大量传煤的关注或报导 导致大量人员受伤 导致 3 人或以上死亡 一次事故导致多于 9 人轻伤或多于 3 人重伤 一次事故导致 3 人或以上死亡（包括客户自杀事故） 因事故停止燃气供应多于10%的住宅客户 因事故停止燃气供应多于10%的工商业客户 燃气输出量比正常需要下降75%以上，并持续时间超过半小时 气源厂最主要输出燃气管道损坏至不能供气 任何高压管道火警或爆炸 气源厂内以下地方发生火警或爆炸
