1、2015 年 党 建 工 作 总 结2015 年，在市委的领导下，按照“党要管党、从严治党”的总体要求，南平市水利局党委贯彻落实市直党工委的工作部署和要求，认真履职，扎实工作，全面推进机关党建各项工作，促进水利事业的科学发展、跨越发展，实现了党建工作和业务工作的“双丰收”，为建设全国绿色发展示范区做出积极贡献。一、强化思想教育，落实党建责任1、加强理论学习。结合“三严三实”专题教育活动，认真落实“三会一课”制度，认真学习十八届四中、五中、省委九届十五次和市委四届十次全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，采取个人自学、党委中心组集中学习、副科级以上干部集中学习、上党课、专题交流研讨、组
2、织参观延平区王台镇谈判旧址、上溪口苏维埃旧址、福建新四军抗战图片展、观看谷文昌、水志刚魂等 3 部先进人物电影、专题片等多种形式开展学习教育活动。倡导理论联系实际的学风，组织局党委中心组集中学习 26 次，局班子专题交流讨论会 4 次，局党委书记、局长王周同，局党委委员、副局长黄庆龄分别给全局党员、干部职工上“三严三实”、党风廉政建设党课各 1 次，其他党委班子成员分别给分管科室（单位）人员上党课 1 次，不断增强素质，提高领导水平和履职能力。同时，局领导班子成员、各支部书记自觉带头学习、带头讨论交流，坚持学习不放松，不断改造自己主观世界，学习中突出理论联系实际，学用结合，不断提高自身和党员、
3、干部职工的思想政治素质。2、严格落实党建工作责任制。一是动员部署。5 月召开全市水利系统机关党建暨党风廉政建设工作会议，总结回顾 2014 年并安排部署 2015年机关党建暨党风廉政建设工作。二是层层落实责任。结合水利实际，向各党支部下达了 2015 年度党建工作目标责任书，将党建工作任务分解细化，使各党支部更容易操作。三是建立班子成员挂点联系制度。局班子成员分别挂点联系第一、第二、第三及离退休党支部，到挂点支部上党课、参加支部组织生活会、指导工作等。四是落实党建经费。每年安排党建经费至少 1 万元，并在日常工作调剂解决，确保机关党建工作正常开展。3、积极推进精神文明建设。在去年市级文明单位的
4、基础上，今年积极开展全国水利文明单位、省级文明单位创建活动。继续加强社会主义核心价值观教育，开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等“四德”教育，积极开展创建和谐机关建设和“平安单位”、“平安家庭”活动。一年来，我局总体和谐、平安，也无违反计生、“黄、赌、毒”问题和违纪违法案件发生。同时，充分发挥群团组织作用，积极开展适合机关特点、形式多样、内容健康向上的文体活动。如今年组织干部职工参加“慈善一日捐”活动，共捐款 5050 元，局工会、妇联、青工委举办登玉屏山比赛、“迎新年”系列趣味活动、元宵节晚会，组织参加市直机关羽毛球赛、“奋进杯”拔河比赛，组织志愿者义务献血、到西门桥社区参加义务劳动
5、等，培养机关干部健康生活情趣，陶冶党员干部思想情操，增强局机关凝聚力。二、加强党支部建设，健全完善组织生活1、严格党的组织生活。根据市纪委、市委组织部要求，为开好2015 年度局领导班子民主生活会，专门做了安排部署，精心制定了方案，广泛征求省水利厅、市直有关单位、各县（市、区）水利局等各方面意见、建议，共发放征求意见表 61 份，班子成员之间充分开展谈心交心、撰写发言材料等，做好会前各项准备工作。12 月 29 日召开局领导班子“三严三实”专题民主生活会，局党委书记、局长王周同代表局领导班子做“三严三实”对照检查，每位班子成员结合自身工作经历和实际，认真剖析自己在修身做人、用权律己、干事创业，
6、遵守政治纪律、政治规矩、组织纪律，以及落实党风廉政建设主体责任、监督责任等方面存在的问题，开展自我批评、自我剖析，并提出了具体的努力方向和整改措施。班子成员开展了坦诚的相互批评，提出了宝贵的意见建议，达到了统一思想、促进工作、帮助同志、增进团结的目的。同时，各党支部也按照要求召开了组织生活会，局班子成员参加了所在党支部的组织生活会，开展批评和自我批评，进一步落实党员领导干部双重民主生活会制度，形成积极向上、干事创业、风清气正的良好氛围。2、配齐配强党支部班子。今年结合支部换届选举工作，对局党委所属党支部进行优化整合，由原 6 个党支部调整为 4 个，即第一、第二、第三和离退休党支部，局班子成员
7、分别编入各党支部，每个支部均配备支委 5 名，其中书记 1 名，副书记 1 名，党支部战斗力进一步得到加强。各党支部按照局党委的要求，紧紧围绕“1263”党建机制的目标、任务、重点及联创内容，抓好理论学习教育，开好支部组织生活会，核实收缴党费，开展党员民主评议工作等，支部党建工作与局中心工作同频共振，助推南平民生水利发展。三、推进作风建设，落实责任清单1、扎实开展“三严三实”专题教育。按照中央和省委、市委统一部署，我局扎实开展了“三严三实”专题教育活动。6 月 15 日召开“三严三实”专题教育活动动员大会，王周同局长作了动员讲话；制定了专题教育活动实施方案和工作推进表，针对 4 个阶段的不同内
8、容制定工作计划，明确目标任务、参加对象、责任科室和时间安排；开展了 4 个专题的学习研讨，每个专题都按照要求安排 4 个半天，确保各项“规定动作”不走样；在广泛征求意见、建议的基础上，认真对照“不严不实”问题、遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律等方面的问题，认真查摆梳理出 6 个方面 13 个问题，逐条研究整改措施，落实牵头领导、承办科室，并明确整改时限；12 月 29 日召开局领导班子专题民主生活会，开展批评与自我批评；针对会前梳理的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，认真研究制定班子整改方案和班子成员个人整改措施，明确整改时间表，落实整改责任，并进行公示通报，接受监督。2、强化机关效能
9、建设。坚持以科室为主体落实考勤制度，并建立监督巡查制度，由局领导轮流带领科室人员每周开展巡查，巡查结果在公示栏进行公示，并与科室年终绩效挂钩；开展“三比一看”活动，制定开展“比服务”活动实施方案，明确目标要求、具体内容和任务分工，并严格执行效能投诉制度，进一步明确效能投诉的责任科室，对外公布投诉电话，对违反效能建设规定的人员将按有关规定进行处理。一年来，机关各项规章制度执行较好，工作作风进一步转变，未发生机关效能建设被查处、通报的现象。3、落实责任清单。根据职责，今年对我局公权力做进一步梳理，编制责任清单，明确各事项的追责情形并上网进行公示，防止不作为和乱作为，同时绘制水行政处罚工作、水行政强
10、制工作、水行政监督工作、行政征收工作权力运行流程图，固化工作流程，做到程序法定、用权透明，进一步规范执法行为。共梳理责任清单 92 项，其中指导协调类 15项，发展规划类 4 项，政策法规类 3 项，公共服务类 1 个，其他类 9 项、行政权力类 60 项。四、狠抓党风廉政建设，认真落实两个责任局党委认真落实党风廉政建设主体责任，加强对党风廉政建设工作的组织领导，并支持局纪委履行监督责任，纪检监察干部不再承担纪检监察以外的工作，集中精力做好监督、执纪、问责工作。1、强化组织领导。以党风廉政建设责任制为“龙头”，把反腐倡廉与业务工作任务同研究、同部署、同检查、同落实、同考核，进一步形成反腐倡廉工
11、作合力。制定了党风廉政建设局党委主体责任、纪委监督责任实施办法，以及违反规定实施责任追究办法。印发了2015 年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工，层层签订党风廉政建设责任制目标管理责任书，明确局党委对党风廉政建设和反腐败工作担负主体责任，局纪委承担监督责任，协助局党委工作抓好党风廉政建设工作；局领导班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任；局各科室（单位）负责人对本科室（单位）及其工作人员的党风廉政建设负直接领导责任。将党风廉政建设工作逐项分解到科室，责任到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。开展各科室负责人年终述职述廉活动，并进行民主测评，测评结果与党风廉政
12、建设日常工作一同纳入本局绩效考评，考评结果与干部职工绩效资金、评优评先挂钩，增强干部职工自觉履行党风廉政建设责任的意识。2、加强教育防控。一是开展廉政教育。坚持开展廉政教育月活动，今年以来，局领导给全局干部职工上廉政党课 1 次，全体干部职工集中观看廉政宣传教育片 2 次，组织副科以上干部到市检察院参观廉政图片展 1 次，组织全体党员集中学习纪律处分条例和廉洁自律准则1次，各支部组织学习条例和准则各 1 次。同时，坚持在局班子会、副科以上干部会集中学习上级有关文件、通报等，元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日向干部职工发送廉政提醒短信，持续在局办公楼大厅液晶显示屏滚动播放廉政标语，通报了建阳市水
13、利局一起违反八规定案件及被追究主体责任、监督责任的典型案例等等。二是规范项目评审工作。为改变以往项目评审中，审批、审查职能不分、人员相对固定，参与人员都领取评审费等现象，出台了项目评审工作方案（试行），建立了 100 多位具有高、中级职称技术人员组成的南平市水利项目评审专家库，设立组长库、综合组、机电组、水工组、水资源及水土保持组、概预算组、水文组等。项目评审专家从库中随机抽取并实行回避制度，除评审专家外其余工作人员不得领取评审费，以确保评审工作的客观公正，维护评审工作的科学性、严肃性，从源头上预防腐败现象发生。今年抽查了 2 个项目评审工作，未发现违规现象。3.严格正风肃纪。一是突出抓早抓小
14、。常态化开展咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗的监督执纪问责。为避免干部出现大的违法问题，局党委有关领导对处在重要敏感岗位或工作中发现可能存在违规违纪的苗头性、倾向性问题的干部，都分别进行提醒谈话、诫勉教育，做到早预警、早提醒。今年以来，局纪委共与 4 位干部进行了针对性廉政提醒谈话。二是认真开展八项规定精神监督检查。对局机关、所属单位“三公经费”及会议费检查 2 次，局纪委约谈了干部 2 人，并督促完成问题整改工作。在重要时间节点，对局机关及所属单位公务车辆开展 2 次明察暗访，未发现公车定点停放、封存和使用上存在问题。每月 10 日前，局财务科将上个月“三公经费”和会议费开支情况各干部职工公示
15、，自觉接受监督，并报局主要领导、纪委、监察室，以便及时发现问题、解决问题。三是强化项目资金使用督查。为强化民生水利项目资金监管，查处发生在群众身边“四风”和腐败问题，制定了2015 年度监督检查任务分工。按要求，局业务科室对各自监管的水利项目资金开展监督检查，至少检查 3 个县（市、区）9 个项目，局纪委再进行抽查。检查情况均通报各县（市、区）水利局和相关县（市、区）纪委，对发现的工程招标违规、工程款支付现金、白条入账等问题，责成相关单位按要求完成整改。4.注重压力传导。针对深入市委 2014 年度对县市党风廉政建设责任制检查问题较多的县市水利局，局纪委深入有关县市水利局，召开二层以上干部廉政
16、提醒谈话会。通报我市水利系统违反中央八项规定精神的典型安例、全省水利系统违法典型案例和市委对县市 2014 年度党风廉政建设责任制检查水利部门存在的问题，分析了水利工程建设领域存在 8个方面可能产生腐败的问题，要求党员干部要以典型案例为警示，强化自约束，自觉遵守好八项规定精神。同时，要求县市水利局要对存在的问题举一反三，及时抓好整改，进一步健全完善相关制度，强化监督检查，加大问责力度，切实贯彻好、落实好八项规定精神。五、围绕中心抓党建，抓好党建促工作局党委坚持围绕中心,服务大局，认真落实党建工作责任制和党风廉政建设责任制，全面推进机关党的思想、组织、作风和廉政建设，激发广大党员干部的创业干事热
17、情，促进水利年度各项工作任务全面完成。一是重大水利项目建设进展顺利。40 个重大水利项目完成投资 17.27 亿元，面上项目完成投资 13.67 亿元，分别占任务的 100.22%、102.59%。二是面上水利工作有效推进。农村饮水安全工程完成投资 3912.2 万元、占 100.31%，解决居民饮水问题人数 7.9926 万人，占 101.2%；开工建设武夷新区崇阳溪安全生态水系建设试点项目，完成投资 1300 万元；实施5 个中央财政小型农田水利重点县建设；新增、恢复有效灌溉面积 4.26万亩，改善灌溉面积 6.03 万亩；水库除险加固完成投资 1.05 亿元，省厅下达 22 座小型水库除
18、险加固任务全面完成；治理水土流失面积 42.10万亩，占任务的 123.82%；农村水电站增效扩容改造完成投资 30856 万元，占任务 100%，可年增发电量 4121 万千瓦时；光泽县成立了北溪和西溪 2个流域中心站；完成武夷山市生态茶园水土保持、建瓯水土保持科技园、光泽管密茶果园山地水利、邵武嘉德生态果园山地水利、邵武小流域综合治理等 5 个水利科技示范基地建设。三是防汛防台风工作扎实有效。各地认真落实 24 小时值班和领导带班制度，各类防汛责任人坚守岗位，履行防汛工作职责，未发生重大灾情，防汛防台风工作总体平稳。四是水生态文明建设与水资源管理取得突破。南平市水生态文明城市试点实施方案已
19、获省政府批复；市政府出台了南平市闽江干流及主要支流“河长制”实施方案；下达最严格水资源管理各县（市、区）“三条红线”控制目标；南平市一、二、三级河道采砂规划和 10 个县（市、区）四、五级河道采砂规划已批复。同时，2015 年 1 月市防汛办被人力资源社会保障部、水利部评为“全国水利系统先进集体”；市水利局2015 年 4 月被市委、市政府评为 2014 年度绩效管理先进单位，8 月首次被评为南平市第十二届市级文明单位。回顾一年来的工作，对照“三严三实”要求，还有一定差距。主要是：局党委中心组学习和各支部的“三会一课”制度落实不够到位，各党组织负责人抓党建的力度不够；党建工作制度全面落实不够，创新方法措施不多，学习制度还不能严格执行；工作中存在形式主义，有以文件落实文件，以会议落实会议的现象；理论研究开展不够，虽然有开展调研，但没有形成上水平、有份量的调研文章。新的一年，我局将深入贯彻学习党的十八届五中全会精神，切实把思想和行动统一到中央、省、市的各项部署上来，继续攻坚克难、紧密结合实际，围绕市委、市政府中心工作，加强党建工作和精神文明建设，为推进水生态文明城市建设作出积极贡献。
