1、平凉金皓牧业有限责任公司年产万吨有机肥加工项目实施方案平凉金皓牧业有限责任公司2015 年 12 月 30 日目 录一、项目背景及必要性1二、项目单位的基本情况三、项目实施地的基本情况及规模四、项目实施内容及资金来源五、项目实施进度六、项目绩效目标七、保障措施平凉金皓牧业有限公司 年产万吨有机肥加工项目实施方案一、项目背景及必要性2有机肥料是指以各种有机废物为原料，经过处理后制成的对土壤不产生后续不良影响的肥料。根据有机肥料的资源不同，可分为粪尿类肥、沼气肥、秸杆类肥、绿肥、土杂肥、饼肥、海肥、泥炭肥、腐植酸类肥等等。根据生产方式又可分为有机肥、堆肥、有机无机复混肥、微生物肥等等。按照 200
2、8 年 4 月 29 日下发的财政部国家税务总局关于有机肥产品免征增值税的通知中对商品有机肥的概念来界定，商品有机肥可分为如下 3 种：有机肥料：不含特定功能的微生物，以提供有机质和少量养分为主。据有关资料报道，目前市场占有率 45% 。产品质量执行的是有机肥料农业行业标准( NY 525-2002) 。有机无机复混肥料：按农作物的生长需要，由有机和无机肥混合而成， 既含有一定比例的有机质 ，又含有较高的养分。市场占有率为 40%。产品质量执行的是有机无机复混肥料国家标准( GB 18877-2002) 。生物有机肥料：除含有较高的有机质和少量养分外，还含特定功能( 固氮、解磷、解钾、抗土传病
3、害等) 的有益菌。市场占有率为 15%。产品质量执行的是生物有机肥料农业行业标准( NY 844-2004) 。目前，我国有机肥生产企业主要分布在 2 大区域: 一是经济发达地区，包括广东、浙江、江苏和福建等地；二是有机肥资源丰富地区， 包括山东、河南、河北、广西等地，这些地区主要用有机肥料来生产高档的无公害食品，绿色食品，有机食品，以获3得更高的经济效益，同时又极大的改善了土壤，提升了作物的品质，又改善了生态环境。西部地区的有机肥生产企业只占 9%左右。化肥的长期过量施用，造成了土壤板结、环境污染、农产品品质下降等问题，给农业的稳定生产造成影响。因此，有机肥料再次引起人们的关注，市场需求不断
4、增加。经过几十年的发展，我国有机肥产业已初具规模，但产业化步伐还是跟不上农业发展的需要。随着政府扶持力度的加大以及市场需求的推动，给有机肥行业发展带来了前所未有的商机。平凉市崆峒区地处甘肃省东部。相对沿海发达地区，平凉市崆峒区的有机肥产业发展还相对落后，使用有机肥的情况还不很普及，也没有大型的有实力有机肥生产企业。主要存在以下问题：1、生产规模小, 缺乏竞争力。从严格意义的有机肥生产来说，榆阳区可以说没有一家正规的有机肥生产企业。目前存在的有机肥生产企业主要是一些较大型的畜禽养殖企业，建设的配套的处理粪污的下游产业，由于规模小, 集约化程度低，有机肥商品化程度低，经济效益低，导致竞争力不足。2
5、、加工技术落后，自动化水平低。我国有机肥研制生产起步较晚，还没有制定较为完善的技术规范，所以没有形成完整的、定型的生产工艺技术。目前，有机肥料生产仍是以堆肥为主。堆肥的处理工艺主要为垛式和槽式发酵工艺，这两种发酵工艺都存在周期长、易造成二次污染、受环境影响大,占地面积大等问题。43、化肥的增产效益已被农民认可，但有机肥料的认识程度相对较低。商品有机肥料农民习惯用于蔬菜、果树等附加值高的经济作物上。而在玉米,小麦等大田作物上施用有机肥料，目前农民的接受程度不高，用量不大，市场培育需要时间。4、生产有机肥的科学性。自 21 世纪初以来，随着我国农业和农村产业结构调整的全面推进，作为农民增收的主导产
6、业畜禽养殖正在由分散型的农户小规模家庭饲养想专业大户、标准化养殖小区、集约化养殖场发展，并处于快速增长的态势，成为未来我国畜禽养殖业的新的增长点和经营方式。规模化大中型畜禽养殖场的发展，一方面，有利于改善畜禽养殖业的饲养管理技术和防疫能力，提高组织化、集约化经营水平和畜产品的生产效率，达到降低成本，增加经济效益，并对增强肉、禽、蛋、奶、等畜禽产品的市场供应能力和畜牧产业的竞争力发挥着十分重要的作用。另一方面，规范化大中型畜禽养殖场的发展也带来了畜禽养粪污尿及冲洗废水的过度集中排放，对周围的生产生活环境造成了严重的污染。从已有的技术发展和生产实践来看，利用畜禽粪便厌氧发酵是一项好技术，益处理，成
7、为技术推广应用的首选，同样产品高值化。利用畜禽类粪便尿液生产加工有机肥是根据畜禽类粪便污染、尤其是大型畜牧场污染的一条好途径，一次性投资较小，处理的最终产物具无臭气、较干燥。容易包装和撒施。同时也提5高了畜禽类粪便尿液的有效利用率和附加值，为大型牧场的发展提供了一条健康、持续、循环发展之路。目前，我国农业可持续发展和农业综合生产力提高的核心问题是不断保持和提高土壤肥力，保证营养元素的合理循环，有机肥料的生产和利用是解决此问题的关键。而且优质有机肥料的生产供应十分有限，畜禽粪便在我国有机肥原中仍占主导地位，年产氮约为 1700 万吨，磷约为 400 万吨，氮、磷、钾的总贮量约为 7000 万吨，
8、相当于 6000 万吨尿素，14000 万吨过磷酸钙和 4000 万吨的氯化钾；从有机养分构成来看，居首位的是农业秸秆，第二位的是畜禽粪便，第三位是城市生活垃圾。可见，畜禽粪便是其那里较大的有机肥源，并含有多种矿物质养分和大量有益微生物，经过有效的生物处理，用作肥料，在改良和提高土壤肥力方面是任何单价化肥所不能替代的，是一种促进农牧良性循环，维持生态平衡的有效措施。因此，根据我国大力发展循环经济，加快建设资源节约型和环境友好型社会的战略要求，结合崆峒区千头牛场和万头养猪场发展的实际，利用这些养殖场的粪便、尿液加工有机肥，综合利用各种生物处理技术，通过对粪便的堆肥无害化处理、资源化利用和商品化生
9、产，加工生物有机肥，对于解决畜禽集约化养殖场粪便排放产生的环境污染问题，满足绿色食品、有机食品和生态农业发展对优质高效有机肥的需求。5、项目实施的重要性和意义6大力发展循环经济，加快建设节约型社会，是落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观的重大举措，是实现经济增长方式转变，从根本上缓解资源约束，减轻环境压力，推动国民经济又快又好发展，实现全面建设小康社会目标和可持续发展的必然选择。本项目针对崆峒区草峰镇牛场，猪场，羊场的粪污，和周边的生活垃圾实施生物有机肥加工生产，使畜禽粪便彻底无害化处理和资源化利用，除了能够减少大量的环境污染问题，保持健康发展外，对于构建养殖业与种植业有机结合的高效生物链
10、和循环农业体系，转变增长方式，产品的发展，将产生十分重要的推动作用。同时，实施该项目，对于构建大中型牧场循环经济典型示范样板，强化科技产业化示范带动作用，也具有十分重要的现实意义。6、项目产品市场分析随着人们生活质量的提高，对安全无公害绿色农产品需求的迅速增长，特别是我国加入 WTO 后因化肥、农药过量使用产生的农产品质量安全性不高，出口受阻的事件不断增多，是长期以，来过分依赖化肥投入来增加农产品产出的生产方式收到了严峻的挑战，加上近年来化肥价格居高不下，农民和基层技术人员普遍认识到有机肥在改良提高土壤肥力方面的综合利用，进而带来了优质有机肥料市场需求的快速增长。据调查，近年来有机肥生产有较大
11、的发展，但总体看来，仍呈供不应求的局面。本7项目按照大力发展循环经济，建设节约型社会的要求，以畜牧业为切入点，利用养殖场所产生的粪便尿液为原料，加工生产生物有机肥和有机液肥，具有成本低廉、富含营养物质、无污染等特点，并且还可根据需要开发有机-无机混合肥，使其加工和应用范围更为广泛。7、建设生物有机肥项目的可行性随着我国经济水平的不断提高，能源的消费日益增长，国家开始高度重视可再生能源的发展，并于 2005 年 2 月 28 日正式通过了中华人民共和国可再生资源法，并制定了一系列的配套政策。另外畜禽养殖业作为我国农业四大支柱产业之一，在发展肉、蛋、奶等生产的同时，亦着手开展畜禽粪便的处理和资源
12、化利用，及时贯彻落实可续发展的要求，也是节约型社会的与环境友好型社会建设的一个组成部分。胡锦涛总书记在 2005 年中央人口资源环境工作座谈会上，明确指示“ 要启动农村小康环保行计划” ，国务院关于加 强落实科学发 展观加强环境保护的决定，明确要求“ 结合社会主 义新农村建设 ，实施农村小康环保行计划” 。国家 环保总局 2006 年 10 月编制完成了“ 国家小康环保行计划” ，在 “国家小康 环 保行计划”中明确指出“ 中西部及东北老工业基地经济欠发达地区的农村工业企业” ，要合理开发和利用自然资源，严禁引进和新建污染严重的生产项目，加快企业的技术改造与污染治理的更新配套政策。8国务院关于
13、加快发展循环经济的若干意见明确指出“加大对循环经济投资的支持力度，各级投资主管部门在规定和实施计划时，要加大对发展循环经济的支持。对发展循环经济的重大项目和技术开发、产业示范项目，政府要给予直接投资或资金补助、贷款贴息等支持，并发挥政府投资对社会投资的引导作用。各类金融机构应对促进循环经济发展的重点项目给予金融支持”。中华人民共和国可再生资源法于 2005 年 2 月 28 日第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过。国家将可再生资源的开发利用列为能源的发展优先领域，通过制定可再生资源，开发利用总量目标和采取相应措施，推动可再生能源市场的建立和发展。国家鼓励各种所有制经济主体参与可再生
14、能源的开发利用，依法保护可再生能源开发利用者的合法权益二、项目单位的基本情况平凉金皓牧业有限公司,成立于 2007 年，位于崆峒区北塬40 公里处的草峰镇十庄村，占地 17 亩，交通便利，远离村庄、工矿企业，环境幽静，空气新鲜，饮用地下沙层过滤的水源，有净化环境的中型沼气池，无污染，饲草、饲料资源丰富，设备齐全，公司现有从业人员 14 人，其中，大专以上文化的 3 人，高级畜牧师 1 人，经济师 1 人。养殖条件得天独厚。近年来，在各级领导的重视下，在农业、畜牧、科技等各有关部门的大力支持和指导下，紧紧围绕生态农业项目建设，示范基地建设开创了各项工作的新局面。公司已有很大的发展发展，注册资金
15、580 万元，生产9规模现有肉牛存栏 200 头，年出栏 600 多头，是平凉的优质肉牛生产基地，也是绿色肉牛养殖公司。公司是市级龙头企业，是省级标准化示范养殖场，发展有机肥生产自身有着显著的优势。平凉金皓牧业有限公司地处崆峒区的北部草峰地区，土地广阔，玉米种植面积大，其它粮食作物发达加之周边有上万亩的苹果现代农业科技示范区，有机肥的销售有着天时地利人和的独特优势。三、建设地的基本情况及规模（一）项目建设地址本项目建设地址为崆峒区草峰镇金皓牧业有限公司养殖场内，由平凉金皓牧业有限公司建设。项目规划占地 3 亩。（二）厂址选择1、选择原则（1）节约用地。建设用地因地制宜，力求节约用地。（2）有利于厂区合理布置和安全运行。（3）有利于环境保护和生态，应有利于项目所在地的经济和社会发展。2、场址所在地点本项目拟建在崆峒区草峰镇金皓牧业有限公司养殖场，场地已经三通一平，条件优越。政策宽松、创造了良好的生产环境、交通方便。项目规划用地 3 亩，土地目前使用性质为农业项目用
