1、2,OBJECTIVES,學習目標,描述貿易發生的原因理解國際貿易的重要性瞭解貿易型態與理論模型解釋比較利益原則與一國參與貿易所能得到的利益,3,OBJECTIVES,學習目標,知悉各種貿易障礙與其設立原因比較小型開放經濟體課徵關稅與進口配額之影響描述世界貿易組織 (WTO) 的角色瞭解反傾銷稅、平衡稅與進口救濟制度,4,21.1 國際貿易,國際貿易主要在說明貿易原因一國為何與他國進行貿易的原因貿易型態為何進口這些商品和出口哪些商品貿易利得參與貿易對一國福利的影響,5,21.1 國際貿易,進口財(imports)本國國民對外國購買的財貨與勞務出口財(exports)本國國民對外國銷售的財貨與勞
2、務貿易餘額(balance of trade) 一國在一段期間內進出口金額的差異,6,21.1 國際貿易,貿易順差或稱貿易盈餘(trade surplus)貿易餘額大於零 貿易平衡(trade balance)貿易餘額等於零 貿易逆差(或貿易赤字，trade deficit)貿易餘額小於零,7,21.1 國際貿易,國際貿易與國內貿易的差異主權國家的存在必有其國界，國界的存在區隔了商品或要素在國際間的流動，且不同國家對國際貿易有不同的政策,8,21.1 國際貿易,國際貿易發生的原因 供給面因素要素生產力的不同若一國生產相同產量但所使用的生產要素比另一國少，則該國對此商品的生產技術優於另一國,9,
3、21.1 國際貿易,供給面因素要素稟賦不同 一國總是出口相對評價較低，進口相對評價較高的商品自然的氣候與地理因素某些產品在一定的氣候下或在一定的地區才能生產，或才能有較高的品質,10,21.1 國際貿易,供給面因素不完全競爭本國市場為不完全競爭，則在規模經濟的考量下，為擴大產量可以較低價格出口該產品，但在國內市場收取較高價格,11,21.1 國際貿易,需求面因素嗜好不同就算兩國在供給面因素完全相同，也可能因為對商品的嗜好不同而產生貿易,12,21.1 國際貿易,國際貿易的重要性 封閉經濟體(closed economy)完全自給自足、不與其他經濟體有經濟往來的經濟體開放經濟體(open eco
4、nomy)與其他經濟體有經濟往來的經濟體,13,21.1 國際貿易,貿易依存度(TD)以(X + M) / GDP來測度，表示貿易對一國經濟的重要性進口依存度： (MD) = M / GDP出口依存度： (XD) = X / GDP,14,21.1 國際貿易,1990 2002年台灣貿易、出口與進口依存度,15,21.1 國際貿易,2002年台灣進出口貿易國(地區)名次表,16,21.2 貿易型態,貿易型態(pattern of trade)一國的進出口商品結構或組合我國將出口商品分為農產品、工業製品；將進口商品分為資本財、農工原料與消費品,17,21.2 貿易型態,我國產品進出口結構,18,
5、21.3 貿易模型,重商主義(Mercantilism)認為一國財富表現於所擁有金銀的多寡，主張政府採取政策追求貿易盈餘亞當 史密斯(Adam Smith)主張一國要提高財富或國力，應對貿易採取自由放任(laissez faire)，讓貿易自由進行,19,21.3 貿易模型,絕對利益原則(the principle of absolute advantage)就某財貨的生產而言，一國生產時所需使用的資源(絕對成本)比另一國低,20,21.3 貿易模型,產品的機會成本(生產1單位產出需要多少單位勞動),A國生產X財與Y財所需的勞動量比B國低，因此A國對X財與Y財具有絕對優勢,21,21.3 貿易
6、模型,比較利益(或比較優勢)原則某國對某商品具有比較優勢，乃指該國生產1單位某財貨所需放棄之機會成本，比其他國家來得低,22,21.3 貿易模型,比較利益(或比較優勢)原則(the principle of comparative advantage)某國對某商品具有比較優勢，乃指該國生產1單位某財貨所需放棄之機會成本，比其他國家來得低,23,21.3 貿易模型,就X財的機會成本而言：A國B國A國對X財具有比較利益,24,21.3 貿易模型,依據比較利益原則，各國專業生產並出口其具有比較利益的財貨，交換不具有比較利益的財貨世界貿易利得在各國專業生產其所具比較利益之財貨後，貿易後的世界產量組合比
7、貿易前所增加的部分,25,21.3 貿易模型,貿易條件(terms of trade) 某一財貨貿易後的國際相對價格或交換比率基本上會高於出口國生產此財貨的機會成本，而低於進口國生產此財貨的機會成本,26,21.3 貿易模型,A國的生產函數B國的生產函數,27,21.3 貿易模型,李嘉圖模型中的生產可能線,國際相對價格必位於此兩國生產可能線之斜率之間,28,經濟統計,亞太區貿易競爭優勢大評比,29,21.3 貿易模型,產品生命週期理論(product life cycle model) 引入(introduction)階段創新企業總是先以本國市場為主要考量，因此，此階段該產品的進出口較少,30
8、,21.3 貿易模型,產品生命週期理論成熟(maturation)階段當新產品在創新國站穩後，創新企業會開始擴展國外市場，開始出口該新產品 已標準化(standardization)階段產品已標準化，會考量授權國外廠商生產或直接至外國生產,31,21.3 貿易模型,產品生命週期,32,全球視野,美韓FTA，韓流襲擊台灣,核心概念貿易協定,33,21.4 貿易政策,貿易政策(trade policy)一國政府旨在影響該國之進口或出口的種種措施，一般將這些措施分為關稅與非關稅措施,34,21.4 貿易政策,貿易干預之原因保護幼稚產業(infant industry)認為若無保護則無法在國內市場與進
9、口財相競爭，或無法在國際市場與他國相競爭,35,21.4 貿易政策,對保護幼稚產業之論點的質疑：認定標準 保護期被保護產業真能建立起來時，能獲取多少利益呢？ 保護措施,36,21.4 貿易政策,提高就業此論調最容易出現於所謂的夕陽產業或傳統產業的保護上 自給自足或國家安全此論調常出現於主要糧食產業，或與國防相關產業的保護上,37,21.4 貿易政策,修正市場失靈若國內某出口產業的生產或消費具有外部成本或外部利益，則自由貿易並無法使資源配置達到最適 維持貿易公平性人們不只要求不受管制的自由貿易(free trade)，也要求公平貿易(fair trade),38,21.4 貿易政策,貿易政策的措
10、施 關稅(tariffs)對進出口國境之商品所課徵的租稅從價關稅(ad valorem tariff)以進口財的價值(價格)為對象，按進口價格的某一百分比課稅,39,21.4 貿易政策,關稅從量稅(specific tariff)以進口財的數量為對象，每一單位進口數量課徵固定稅額關稅配額(tariff quota)按配額內與配額外的進口課以不同的稅率,40,21.4 貿易政策,非關稅障礙(non-trade barriers)關稅以外，其他任何會妨礙貿易的措施進口配額限制某商品的進口數量，配額的極限等於禁止進口，乃量的管制,41,21.4 貿易政策,非關稅障礙出口自動限制(voluntary
11、export restraints, VERs) 透過兩國政府間的非正式協議，出口國自動限制特定貨物出口至對方的數量,42,21.4 貿易政策,非關稅障礙限制進口地區某產品只准許或不准由特定地區進口 其他行政措施如產地證明、進口憑證、檢疫檢驗和產品安全標準等規定,43,21.4 貿易政策,關稅與配額關稅一國對某產品是否具有國際價格影響力，會有不同的課徵關稅效果,44,21.4 貿易政策,關稅與配額小國對國際價格無影響，關稅完全反映在國內價格上 大國由於具有價格影響力，課徵進口關稅降低需求，出口國需負擔部分，亦即國際價格會下降,45,21.4 貿易政策,部分均衡分析(partial equili
12、brium analysis)小國課徵進口關稅會使本國需求量減少、供給量增加、進口量減少課徵關稅會使消費者剩餘減少、生產者剩餘增加、政府關稅收入增加、福利減少,46,21.4 貿易政策,福利減少分為兩部分資源錯誤配置損失或生產扭曲損失因為國內價格因關稅而上升，使資源錯誤的流到此財貨的生產消費扭曲損失因為國內價格上升使消費量減少所造成的總效用淨減少,47,21.4 貿易政策,關稅與配額分析,48,21.4 貿易政策,配額假定小國對限定某進口財的進口數量(配額)，由於小國無國際價格影響力，因此會使該進口財的國內供給線右移且右移幅度恰為此配額數量,49,21.4 貿易政策,配額關稅與配額的等價(eq
13、uivalence) 配額後的國內價格、生產量、消費量、進口量與課徵關稅下的結果完全相同 關稅下的政府關稅收入在配額下變成配額租(quota rent)，由國外出口廠商取得,50,21.4 貿易政策,配額對國內廠商而言，在配額下較易擬訂生產計畫配額特租可能由政府收入變成相勾結的官商收入，或造成尋租(rent-seeking)活動，因此在執行成本上關稅比配額來的低,51,21.5 GATT與WTO,GATT(General Agreement on Tariffs and Trade, GATT)之沿革自1948年以來成為唯一管理國際貿易之多邊機制。迄今共舉行八次回合談判，其中以第七回合(東京回
14、合)與第八回合(烏拉圭回合)談判最為重要，因該二回合之談判除包括關稅談判外，亦對其他之貿易規範進行廣泛討論,52,21.5 GATT與WTO,GATT歷次回合談判簡表,53,21.5 GATT與WTO,WTO之成立 世界貿易組織(world trade organization, WTO)乃當前最重要之國際經貿組織，迄至2006年共有149個會員。WTO各會員可將任何與WTO協定相關之貿易爭端訴諸具準司法性質之爭端解決機制，且其裁決對於各會員具有拘束力，故WTO實質上，可稱為經貿聯合國,54,經濟統計,入會關稅減讓,55,21.5 GATT與WTO,WTO與GATT的差異,56,21.5 GA
15、TT與WTO,WTO規範之基本理念與規範準則無歧視之貿易在對外關係上需對來自所有會員之貨品給予同等最優惠待遇之最惠國待遇(most-favored-nation treatment)，在對內關係上則需對自會員進口之貨品給予與本國貨品同等待遇之國民待遇,57,21.5 GATT與WTO,WTO規範之基本理念與規範準則經由談判逐步開放市場除關稅係逐年調降外，WTO協定均給予調適期，允許各會員以漸進之方式開放市場及提高對智慧財產權之保護,58,21.5 GATT與WTO,WTO規範之基本理念與規範準則經由對關稅與農業補貼之約束以及服務業市場開放之承諾等，建立市場開放之可預測性,59,21.5 GAT
16、T與WTO,WTO規範之基本理念與規範準則促進公平競爭在自由貿易之外，WTO允許在少數情況下採取限制競爭之措施以維持公平貿易鼓勵發展與經濟轉型WTO貿易與發展委員會提供技術協助給開發中國家及正進行轉型至市場經濟之國家,60,全球視野,WTO香港會議的舊戲碼與新決議,核心概念WTO爭端機制全球市場開放,61,21.6 反傾銷稅、平衡稅與進口救濟,反傾銷稅(anti-dumping charge) 傾銷一國以低於正常價值(normal value)的價格出口其產品至他國掠奪性傾銷(predatory dumping) 目的在於將競爭對手逐出市場，以建立獨占地位的傾銷,62,21.6 反傾銷稅、平衡
17、稅與進口救濟,持續性傾銷(persistent dumping)長期以低於國內價格的價格出口至國外市場偶發性傾銷(sporadic dumping) 短暫的、偶發的，其目的在調節過多存貨的傾銷,63,時間讀解,台灣毛巾挑動了產業的末梢神經,核心概念反傾銷,64,21.6 反傾銷稅、平衡稅與進口救濟,採取反傾銷措施的前提：需有傾銷事實被傾銷的產業有實質傷害或受到實質傷害之虞傾銷乃造成該產業傷害的主因反傾銷稅對傾銷產品除關稅外再課徵額外的稅,65,21.6 反傾銷稅、平衡稅與進口救濟,平衡稅(countervailing duty) 反制補貼的措施，為抵銷他國政府對某產品之製造、生產、出口提供直接
18、或間接補貼而設的特別稅,66,21.6 反傾銷稅、平衡稅與進口救濟,補貼之認定成立要件為財務補助為政府之措施被補貼之企業因此而獲得利益,67,21.6 反傾銷稅、平衡稅與進口救濟,WTO對補貼的分類禁止性補貼(prohibited subsidy) 對出口或優先使用本國產品而給予的補貼不可控訴之補貼(non-actionable subsidy)可控訴性補貼(actionable subsidy)不屬於前述禁止性補貼及不可控訴性之其他特定性補貼,68,21.6 反傾銷稅、平衡稅與進口救濟,進口救濟在某一輸入貨品數量增加到使國內生產相同產品或直接競爭產品產業遭受到嚴重損害或有嚴重損害的威脅時，所採取的救濟措施 進口救濟是正常貿易下對進口突然增加之臨時性保護措施,
