1、 2013 年 “安全生产月 ”应急预案演练周活动方案 为认真贯彻落实全国安全生产月活动组织委员会办公室、国家安全生产应急救援指挥中心关于印发2013 年全国安全生产应急预案演练周活动方案的通知（安组委办20136 号，见附件）精神，推动我省安全生产月应急预案演练（以下简称应急演练）周活动深入开展，根据山东省 2013 年“安全生产月 ”活动方案安排，结合工作实际，制定本方案。 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，认真贯彻落实国家安监总局和省委、省政府部署要求，以开展“安全生产基层基础提升年”活动为载体，以强化应急基础、提升应急能力为主线，紧紧围绕今年“安全
2、生产月”活动主题，扎实开展安全生产月应急演练周活动。通过开展各类应急演练，进一步完善应急预案，提高防范、应对事故灾难的能力，以达到检验应急预案、磨合机制、锻炼队伍、培训员工和教育公众的目的。 二、活动时间 应急演练周活动时间为 2013 年 6 月 17 日6 月 23 日。 三、活动内容 （一）开展应急知识宣传培训活动。各级安监部门和企业要结合本地、本企业从业人员实际需要，通过“安全生产月”咨询活动、应急管理专题讲座、应急队伍救援演示等方式，开展形式多样的事故预防、应急避险和自救互救等宣传培训活动，向从业人员提供应急管理政策法规、逃生装备使用等方面的宣传服务。要充分利用广播电视、网络、报刊、
3、墙报、文化长廊等群众喜闻乐见的形式开辟应急知识和技能宣传园地，大力开展应急知识进企业、进校园、进社区、进农村、进家庭宣传教育活动，普及应急常识、树立应急意识、教育社会公众，提高全社会事故预防和防灾减灾意识，增强应急处置能力。 （二）结合工作重点开展演练活动。各级安监部门要结合本地实际和行业特点，充分发挥安委会作用，指导协调有关部门加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工和交通运输等重点行业（领域）企业演练活动的指导，督促企业把“演练周”活动与日常演练、汛期等特殊时期的演练相结合，按照演练工作计划和方案，会同有关部门和应急队伍组织开展形式多样的综合演练、专项演练和现场处置演练。要针对重大危
4、险源、重点车间和班组及岗位安全生产特点，强化班组和岗位演练，使职工掌握事故发生时的应对措施和处置程序，提高职工自我防护、自救互救和应急处置能力。要加强事故预防，注重应急准备和应急物资保障，针对可能发生的生产安全事故，制定防护措施，完善应急工作机制。要注重应急响应程序和现场处置演练，确保所有参演人员得到培训和锻炼，提高风险防范意识和能力。其他行业企业也要针对生产安全事故易发环节，组织开展好应急演练活动。（三）进一步修订完善应急预案。各有关部门和企业要通过应急演练活动，分析评估应急预案各个环节所存在的不足，针对发现的问题，进一步修订和完善应急预案，增强应急预案的针对性、可操作性和有效性。同时，要进
5、一步充实应急救援队伍，补充应急装备器材，提高应急保障能力。 四、工作要求 （一）切实加强组织领导。安全生产应急演练是应急管理工作的重要内容，是检验和提高综合应急能力的重要途径，是促进安全生产形势实现持续稳定好转的重要举措。各有关部门和企业要充分认识应急演练的重要性、必要性，紧紧围绕“安全生产月”活动主题和“安全生产基层基础提升年”活动内容，按照国家安监总局和省政府安委会的部署要求，结合工作实际，切实加强对应急演练活动的组织领导，制定本地、本单位的活动方案，明确任务，落实工作责任和各种保障措施，确保应急演练活动扎实开展。 （二）精心组织实施。各有关部门和企业要按照 生产安全事故应急演练指南 （A
6、Q/T9007-2011）要求，制定详细应急演练方案，认真抓好应急演练的各项准备工作，科学、安全、有效地组织好各类应急演练活动。要以应急演练周活动为契机，统筹安排好全年的应急演练活动，做到以周促月、以月促年，推动全年应急演练工作开展，实现车间、岗位演练经常化企业演练常态化。 （三）切实提高演练效果。各有关部门和企业要不断创新演练形式、丰富演练内容，积极探索利用现代化手段开展应急演练的方式方法，无论采取哪种形式的应急演练，活动结束后，都要对应急演练有关内容和工作程序进行认真分析评估，确保演练质量；要结合应急队伍、预案体系和应急基础建设，组织对应急演练周活动情况考核总结，不断深化应急演练工作。 附
7、件： 全国安全生产月活动组织委员会办公室国家安全生产应急救援指挥中心关于印发2013 年全国安全生产应急预案演练周活动方案的通知 安组委办20136 号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局，各中央企业： 现将2013 年全国安全生产应急预案演练周活动方案印发你们，请结合实际，细化方案，认真组织实施。 请及时总结本单位应急预案演练周活动情况，并于 6 月底前将有关材料报送国家安全生产应急救援指挥中心（联系人及电话：吴志岭、闫 立，010-64463882、64463702；电子邮箱：）。 全国安全生产月活动组织委员会办公室 国家安全生产应急救援指挥中心
8、 2013 年 4 月 9 日 2013 年全国安全生产应急预案演练周活动方案 为认真贯彻落实中央宣传部、国家安全监管总局等七部门关于开展 2013 年全国“安全生产月”活动的通知（安监总政法201337 号）要求，丰富全国安全生产应急预案演练周活动（以下简称应急预案演练周活动）内容，推动应急预案演练周活动深入开展，加大安全生产应急管理工作宣传力度，制定本方案。 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，以强化安全生产应急管理基础、全面提升应急能力为主线，通过组织开展一系列安全生产应急预案演练、应急知识宣传、应急技能培训等活动，普及应急知识、提高应急意识、提升应急救援能力，全面促进安全生产应急预案
9、管理、应急体制机制和应急救援队伍建设等工作的落实，为有效防范、坚决遏制重特大事故，促进全国安全生产状况持续稳定好转提供支持。 二、活动时间 2013 年 6 月 17 日6 月 23 日，在各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团和中央企业开展。 三、活动内容 分为全国性和行业性活动两部分。 （一）全国性活动 1.举办应急预案演练周启动仪式。6 月 17 日，国家安全生产应急救援指挥中心将会同全国安全生产月组委会办公室在新疆组织 2013 年全国安全生产万里行出发仪式暨安全生产应急预案演练周启动仪式，并组织开展危险化学品事故综合应急演练。 2.组织综合应急预案演练活动。各单位要结合本地区、本企业
10、安全生产和应急管理工作重点，围绕重大危险源、汛期安全等内容，组织开展多方参与、政企联动、多部门协调配合的综合实战演练。各省级安全监管部门要充分发挥安委会作用，指导协调其他行业主管部门开展综合应急预案演练。应急预案演练要按照本单位综合应急预案开展，注重演练后的评估总结、宣传报道等工作。通过演练，完善应急预案体系，健全应急协调机制，扩大安全生产应急管理工作影响力。 3.开展应急知识宣教培训活动。根据本地区、本企业从业人员实际需要，通过组织举办应急管理专题知识讲座，现场应急技能演示等方式，开展形式多样的事故预防和应急避险咨询等宣传培训活动，向从业人员提供应急管理政策法规、逃生装备应用等方面的宣传与服
11、务。要通过在新闻媒体开设应急管理知识专栏、在社会上分发应急管理宣传资料、在公众场合设置应急管理知识宣传展板等方式，在社区等基层组织开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动。要开展应急管理志愿者服务活动，做到“教育一个公民，带动一个家庭，辐射整个社会”。 （二）行业性活动 1.高危行业企业。各单位要在开展危险源辨识的基础上，按照本单位应急预案，组织开展全员参与的演练活动，特别是危险化学品、矿山、隧道施工、高层建筑等行业企业要结合汛期安全生产工作特点，开展自然灾害可能引发的生产安全事故演练活动。要注重开展现场处置方案演练，使职工掌握事故发生时的应对措施和处置程序，提高职工自我防护、自救互救能力和应急处
12、置能力。 2.交通运输行业企业。要重点开展道路客运、危险化学品运输、铁路运输及水上运输等事故应急预案演练及培训活动，增强从业人员应急意识，强化运输车辆、船舶等应急器材的配备工作，健全企业和管理部门的信息化监测监控、预警系统和应急联动机制。3.人员密集场所。各单位要因地制宜，组织开展重点地段、重点区域的人员疏散、消防等方面的应急预案演练；开展职工消防和防震减灾宣传教育，组织人员疏导、灭火器材使用等方面的技能比赛，进一步完善应急疏散工作机制，强化应急疏散知识的宣教培训，使职工熟悉事故的报告和处置程序，掌握应急疏散基本技能。 四、相关要求 （一）高度重视、全面部署。各单位要充分认识应急预案演练周活动
13、的重要意义，紧紧围绕今年安全生产及应急管理工作重点，加强对应急预案演练周活动的统一组织领导，制定本地区、本单位的活动方案，落实好活动经费和各种保障措施，加强部门协调，进行全面部署。 （二）科学组织、抓好落实。要按照 生产安全事故应急演练指南 （AQT9007-2011 ）要求，合理设置演练事故情景，制定详细演练方案，科学、安全地组织好各类应急预案演练活动。要以应急预案演练周活动为契机，统筹安排好全年的应急预案演练活动，做到以周促月、以月促年，推动全年应急预案演练工作开展。 （三）创新形式、丰富内容。要借鉴国外先进经验，积极探索开展“双盲”演练（不预告时间、不预告地点）、随机型桌面推演等演练，探索利用应急平台指挥系统、应急预案演练模拟系统等现代化手段开展应急预案演练的方式方法；要完善应急预案演练案例、事故情景等数据库建设，提高应急预案演练活动质量。 （四）认真总结、提高效果。各单位要以强化应急队伍建设、完善应急预案体系、提升公众应急意识为目标，组织对本地区、本单位应急预案演练周活动情况进行考核和总结分析，不断深化应急预案演练工作。国家安全生产应急救援指挥中心将对全国应急预案演练周活动情况进行全面总结，并通报各地、各中央企业典型经验做法。
