1、2015 年-JG-管理- 丰景春-基础班-52 讲（完整不加密） 链接：http:/ 如误删除、不当格式化)、恶意操作和泄密等。项目信息门户的类型项目信息门户按其运行模式分类，有如下两种类型。(1)PSWS 模式：为一个项目的信息处理服务而专门建立的项目专用门户网站，也即专用门户。(2)ASP 模式：由 ASP 服务商提供的为众多单位和众多项目服务的公用网站，也可称为公用门户。国际上项目信息门户应用的主流是 ASP 模式。项目信息门户可以为一个建设工程的各参与方的信息交流和共同工作服务，也可以为一个建设工程群体的管理服务。服务于各种用途的信息编码一个建设工程项目有不同类型和不同用途的信息，为
2、了有组织地存储信息、方便信息的检索和信息的加工整理，必须对项目的信息进行编码。(1)项目的结构编码(2)项目管理组织结构编码(3)项目的政府主管部门和各参与单位编码( 组织编码)(4)项目实施的工作项编码(5)项目的投资项编码(业主方 )/成本项编码(施工方)，它并不是概预算定额确定的分部分项工程的编码，应综合考虑概算、预算、标底、合同价和工程款的支付等因素，建立统一的编码，以服务于项目投资目标的动态控制。(6)项目的进度项(进度计划的工作项 )编码，应综合考虑不同层次、不同深度和不同用途的进度计划工作项的需要，建立统一的编码，服务于项目进度目标的动态控制。(7)项目进度报告和各类报表编码(8
3、)合同编码(9)函件编码(10)工程档案编码对上述编码的有关规定要弄清楚。项目信息的分类(一)从不同的角度对建设工程项目的信息进行分类，如：1.按项目管理工作的对象，即按项目的分解结构，如子项目 1、子项目 2 等进行信息分类;2.按项目实施的工作过程，如设计准备、设计、招标投标和施工过程等进行信息分类;3.按项目管理工作的任务，如“三控制”等进行信息分类;4.按信息的内容属性，如组织类信息、管理类信息、经济类信息、技术类信息和法规类信息。(二) 综合分类，即按多维进行分类，如：第一维：按项目的分解结构;第二维：按项目实施的工作过程;第三维：按项目管理工作的任务。信息管理手册业主方和项目参与各
4、方都有各自的信息管理任务，各方都应编制各自的信息管理手册。信息管理手册描述和定义信息管理做什么、谁做、什么时候做和其工作成果是什么等，它的主要内容包括：(1)信息管理的任务(信息管理任务目录 );(2)信息管理的任务分工表和管理职能分工表;(3)信息的分类;(4)信息的编码体系和编码;(5)信息输入输出模型;(6)各项信息管理工作的工作流程图;(7)信息流程图;(8)信息处理的工作平台及其使用规定;(9)各种报表和报告的格式，以及报告周期;(10)项目进展的月度报告、季度报告、年度报告和工程总报告的内容及其编制;(11)工程档案管理制度;(12)信息管理的保密制度等。英国 JCT 合同条件一、
5、JCT 合同条件1.JCT 的建筑工程合同条件。用于业主和承包商之间的施工总承包合同，主要适用于传统的施工总承包，属于总价合同。2.适用于 DB 模式的 JCT 合同条件。3.适用于 MC 模式的 JCT 合同条件。二、JCT98 合同条件1.主要用于传统采购模式，也可以用于 CM 采购模式。2.适用条件：传统的房屋建筑工程，发包前的准备工作完善。项目复杂程度由低到高都可以适用，尤其适用项目比较复杂，有较复杂的设备安装或专业工作。设计与项目管理之间的配合紧密程度高，业主主导项目管理的全过程，对业主项目管理人员的经验要求高。大型项目，合同总金额高，工期较长，至少 1 年以上。从设计到施工的执行速
6、度较慢。对变更的控制能力强，成本确定性较高。违约和质量缺陷的风险主要由承包商承担，但工期延误风险由业主和承包商共同承担。工期延误的分类1.按照工期延误的原因划分(1)因业主和工程师原因引起的延误(2)因承包商原因引起的延误(3)不可控制因素引起的延误2.按照索赔要求和结果划分(1)可索赔延误(2)不可索赔延误3.按延误工作在工程网络计划的线路划分(1)关键线路延误(2)非关键线路延误4.按照延误事件之间的关联性划分(1)单一延误(2)共同延误(3)交叉延误索赔费用的组成一、我国索赔费用的主要组成部分，同工程款的计价内容相似。1.人工费包括施工人员的基本工资、工资性质的津贴、加班费、奖金以及法定
7、的安全福利等费用。对于索赔费用中的人工费部分而言，人工费是指：(1)完成合同之外的额外工作所花费的人工费用;(2)由于非承包人责任的工效降低所增加的人工费用;(3)超过法定工作时间加班劳动;(4)法定人工费增长以及非承包人责任工程延期导致的人员窝工费和工资上涨费等。2.材料费材料费的索赔包括：(1)由于索赔事项材料实际用量超过计划用量而增加的材料费;(2)由于客观原因材料价格大幅度上涨;(3)由于非承包人责任工程延期导致的材料价格上涨和超期储存费用。材料费中应包括运输费，仓储费，以及合理的损耗费用。3.施工机具使用费施工机具使用费的索赔包括：(1)由于完成额外工作增加的机械使用费;(2)非承包
8、人责任工效降低增加的机械使用费;(3)由于业主或监理工程师原因导致机械停工的窝工费。窝工费的计算，如系租赁设备，一般按实际租金和调进调出费的分摊计算;如系承包人自有设备，一般按台班折旧费计算，而不能按台班费计算，因台班费中包括了设备使用费。4.分包费用5.现场管理费6.利息利息的索赔通常发生于下列情况：拖期付款的利息;错误扣款的利息。主要有这样的几种规定：(1)按当时的银行贷款利率;(2)按当时的银行透支利率;(3) 按合同双方协议的利率;(4)按中央银行贴现率加三个百分点。7.总部(企业)管理费索赔款中的总部管理费主要指的是工程延期期间所增加的管理费。8.利润一般来说，由于工程范围的变更、文
9、件有缺陷或技术性错误、业主未能提供现场等引起的索赔，承包人可以列入利润。但对于工程暂停的索赔，一般监理工程师很难同意在工程暂停的费用索赔中加进利润损失。索赔利润的款额计算通常是与原报价单中的利润百分率保持一致。二、国际上通行的可索赔费用的组成索赔程序索赔的分类分类方法 类型1.承包人与发包人之间的索赔；2.承包人与分包人之间的索赔；3.承包人或发包人与供货人之间的索赔；按索赔有关当事人分类4.承包人或发包人与保险人之间的索赔。1.工期索赔，一般指承包人向业主或者分包人向承包人要求延长工期；按索赔目的和要求分类 2.费用索赔，要求补偿经济损失，调整合同价格。1.工程延期索赔2.工程加速索赔3.工
10、程变更索赔4.工程终止索赔5.不可预见的外部障碍或条件索赔：即承包商施工期间在现场遇到一个有经验的承包商通常不能预见的外界障碍或条件，例如地质条件与预计的（业主提供的资料）不同，出现未预见的岩石、淤泥或地下水等，导致承包人损失，这类风险通常应该由发包人承担。6.不可抗力事件引起的索赔：在新版 FIDIC 施工合同条件中，不可抗力通常是满足以下条件的特殊事件或情况：一方无法控制的、该方在签订合同前不能对之进行合理防备的、发生后该方不能合理避免或克服的、不主要归因于他方的。不可抗力事件发生导致承包人损失，通常应该由发包人承担，即承包人可以据此提出索赔。按照索赔事件的性质分类7.其他索赔1.因合同文
11、件引起的索赔2.有关工程施工的索赔3.关于价款方面的索赔4.关于工期的索赔5.特殊风险和人力不可抗拒灾害的索赔（1）特殊风险的索赔：特殊风险一般是指战争、敌对行动、入侵行为，核污染及冲击波破坏、叛乱、革命、暴动、军事政变或篡权、内战等。（2）人力不可抗拒灾害的索赔：人力不可抗拒灾害主要是指自然灾害，由这类灾害造成的损失应向承保的保险公司索赔。在许多合同中承包人以业主和承包人共同的名义投保工程一切险，这种索赔可同业主一起进行。6.工程暂停、终止合同的索赔承包商向业主的索赔7.财务费用补偿的索赔在承包商未按合同要求实施工程时，除了工程师可向承包商发出批评或警告，要求承包商及时改正外，在许多情况下，
12、工程师可以代表业主根据合同向承包商提出索赔。业主向承包商索赔1.索赔费用和利润2.索赔工期FIDIC 于 1999 年出版的新版合同条件施工合同条件 （“新红皮书”）规定，当承包商的工程质量不能满足要求，即某项缺陷或损害使工程、区段或某项主要生产设备不能按原定目的使用时，业主有权延长工程或某一区段的缺陷通知期。施工合同履行过程中的诚信自律1.良好行为记录与不良行为记录的含义。2.行为记录的公布诚信行为记录由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门在当地建筑市场诚信信息平台上统一公布。其中，不良行为记录信息的公布时间为行政处罚决定作出后 7 日内，公布期限一般为 6 个月至 3 年，良好行为记录信息
13、公布期限一般为 3 年，法律、法规另有规定的从其规定。不良行为记录除在当地发布外，还将由住建部统一在全国公布，公布期限与地方确定的公布期限相同。省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责审查整改结果，对整改确有实效的，由企业提出申请，经批准，可缩短其不良行为记录信息公布期限，但公布期限最短不得少于 3个月，同时将整改结果列于相应不良行为记录后，供有关部门和社会公众查询;对于拒不整改或整改不力的单位，信息发布部门可延长其不良行为记录信息公布期限。分包管理的方法一、对施工分包单位进行管理的责任主体1.一般情况下，分包合同都是由分包单位和施工总承包单位或者施工总承包管理单位签订。2.对施工分包单位进行管
14、理的第一责任主体是施工总承包单位或施工总承包管理单位。二、分包管理的内容1.成本控制对于业主指定分包，如果不是由业主直接向分包支付工程款，则要把握分包工程款的支付时间，一定要在收到业主的工程款之后才能支付，并应扣除管理费、配合费和质量保证金等。2.进度控制3.质量控制4.安全管理三、分包管理的方法1.分包单位的选择分包单位的选择应该经过严格考察，并经业主和工程监理机构的认可。2.对分包单位的劳动力组织及计划安排进行审批和控制。3.要责成分包单位建立责任制。4.应该建立工程例会制度。5.建立合格材料、制品、配件等的分供方档案库。6.采取竞赛活动。工程变更的责任分析和补偿要求1.施工方案变更要经过
15、工程师的批准，不论这种变更是否会对业主带来好处(如工期缩短、节约费用)。2.业主向承包人授标前(或签订合同前 )，可以要求承包人对施工方案进行补充、修改或作出说明，以便符合业主的要求。3.在授标后(或签订合同后 )业主为了加快工期、提高质量等要求变更施工方案，由此所引起的费用增加可以向业主索赔。工程变更的程序1.提出工程变更承包商、业主方、设计方均可根据需要提出工程变更。2.工程变更的批准(1)承包商提出的工程变更，应该交与工程师审查并批准;(2)由设计方提出的工程变更应该与业主协商或经业主审查并批准;(3)由业主方提出的工程变更，涉及设计修改的应与设计单位协商，并一般通过工程师发出。工程师发
16、出工程变更的权力，一般会在施工合同中明确约定，通常在发出变更通知前应征得业主批准。3.工程变更指令的发出及执行为了避免耽误工程，工程师和承包人就变更价格和工期补偿达成一致意见之前有必要先行发布变更指示，先执行工程变更工作，然后再就变更价格和工期补偿进行协商和确定。工程变更指示的发出有两种形式：书面形式和口头形式。一般情况下要求用书面形式发布变更指示，如果由于情况紧急而来不及发出书面指示，承包人应该根据合同规定要求工程师书面认可。施工合同跟踪一、含义1.承包单位的合同管理职能部门对合同执行者(项目经理部或项目参与人) 的履行情况进行的跟踪、监督和检查;2.合同执行者(项目经理部或项目参与人 )本
17、身对合同计划的执行情况进行的跟踪、检查与对比。二、对合同执行者而言，应该掌握合同跟踪的内容(一) 合同跟踪的依据1.重要依据是合同以及依据合同而编制的各种计划文件;2.其次还要依据各种实际工程文件如原始记录、报表、验收报告等;3.另外，还要依据管理人员对现场情况的直观了解，如现场巡视、交谈、会议、质量检查等。(二) 合同跟踪的对象1.承包的任务(1)工程施工的质量(2)工程进度(3)工程数量(4)成本的增加和减少2.工程小组或分包人的工程和工作对专业分包人的工作和负责的工程，总承包商负有协调和管理的责任，并承担由此造成的损失，故专业分包人的工作和负责的工程必须纳入总承包工程的计划和控制中。3.
18、业主和其委托的工程师的工作(1)业主是否及时、完整地提供了工程施工的实施条件，如场地、图纸、资料等;(2)业主和工程师是否及时给予了指令、答复和确认等;(3)业主是否及时并足额地支付了应付的工程款项。合同交底的目的和任务(1)对合同的主要内容达成一致理解;(2)将各种合同事件的责任分解落实到各工程小组或分包人;(3)将工程项目和任务分解，明确其质量和技术要求以及实施的注意要点等;(4)明确各项工作或各个工程的工期要求;(5)明确成本目标和消耗标准;(6)明确相关事件之间的逻辑关系;(7)明确各个工程小组(分包人 )之间的责任界限;(8)明确完不成任务的影响和法律后果;(9)明确合同有关各方(如
19、业主、监理工程师 )的责任和义务。建设工程施工合同分析的内容1.合同的法律基础2.承包人的主要任务(1)承包人的总任务，即合同标的;(2)工作范围;(3)关于工程变更的规定。3.发包人的责任主要分析发包人(业主)的合作责任。4.合同价格(1)合同所采用的计价方法及合同价格所包括的范围;(2)工程量计量程序，工程款结算( 包括进度付款、竣工结算、最终结算)方法和程序;(3)合同价格的调整，即费用索赔的条件、价格调整方法，计价依据，索赔有效期规定;(4)拖欠工程款的合同责任。5.施工工期6.违约责任7.验收、移交和保修在合同分析中，应对重要的验收要求、时间、程序以及验收所带来的法律后果作说明。竣工
20、验收合格即办理移交。移交作为一个重要的合同事件，同时又是一个重要的法律概念。它表示：(1)业主认可并接收工程，承包人工程施工任务的完结;(2)工程所有权的转让;(3)承包人工程照管责任的结束和业主工程照管责任的开始;(4)保修责任的开始;(5)合同规定的工程款支付条款有效。8.索赔程序和争执的解决支付担保的内容1.支付担保的含义中标人要求招标人提供的保证履行合同中约定的工程款支付义务的担保。2.支付担保的形式(1)银行保函;(2)履约保证金;(3)担保公司担保。发包人的支付担保实行分段滚动担保。支付担保的额度为工程合同总额的 20%-25%.本段清算后进人下段。已完成担保额度，发包人未能按时支
21、付，承包人可依据担保合同暂停施工，并要求担保人承担支付责任和相应的经济损失。预付款担保的内容一、预付款担保的额度一般为合同金额的 10%，如果发包人有要求，承包人应该向发包人提供预付款担保。二、预付款担保的形式(一) 银行保函主要形式是银行保函;担保金额通常与发包人的预付款是等值的;预付款一般逐月从工程付款中扣除，预付款担保的担保金额也相应逐月减少。(二) 发包人与承包人约定的其他形式1.担保公司提供保证担保2.抵押担保三、预付款担保的作用保证承包人能够按合同规定进行施工，偿还发包人已支付的全部预付金额。履约担保的形式一、担保形式1.银行保函2.履约担保书3.履约保证金4.同业担保(不允许两家企业互相担保或多家企业交叉互保)在保修期内，工程保修担保可以采用预留保留金的方式。二、具体要求(一) 银行履约保函1.银行履约保函是由商业银行开具的担保证明，通常为合同金额的 10%左右。银行保函分为有条件的银行保函和无条件的银行保函。2.有条件的保函，建筑行业通常倾向于采用这种形式。3.无条件的保函。(二) 履约担保书由担保公司或者保险公司开具履约担保书，当承包人在执行合同过程中违约时，开出
