1、“两会”精神应知应会一、人事动态国家主席: 习近平国家副主席: 李源潮全国人大常委会委员长: 张德江国务院总理: 李克强国务院副总理: 张高丽、 刘延东、 汪洋、马凯全国政协主席:俞正声国家军委主席: 习近平国家军委副主席: 范长龙 许其亮最高人民法院院长:周强最高人民检察院检查长:曹建明二、政府工作报告(一)过去五年工作回顾 过去 5 年我国 GDP 跃至世界第二 过去 5 年遏制了房价过快上涨势头 过去 5 年我国物价相对稳定 实践证明四万亿投资等决策完全正确 高等教育毛入学率提高到 30% 2010 年来城乡居民相对收入差距逐步缩小 5 年取消调将近 7 成国务院行政审批 存在的问题:社
2、会矛盾明显增多(二)今年经济社会发展的总体要求和主要预期目标总体要求是:深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理 论、 “三个代表” 重要思想、科学发展观为指导, 紧紧围绕主题主线,以提高经济增 长质量和效益为中心,深化改革开放, 实施创新驱动战略,稳 中求进,开拓创新,扎实开局,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,实现经济持续 健康发展和社会和谐稳定。主要预期目标是:国内生产总值增长 7.5%左右,发展的协调性进一步增强;居民消费价格涨幅 3.5%左右;城镇新增就业 900 万人以上,城镇登记失业率低于 4.6%;城乡
3、居民人均收入实际增长与经济增长同步,劳动报酬增长和劳动生产率提高同步;国际收支状况进一步改善。这里,着重对经济增长和物价总水平两个指标作些说明。(三)对 2013 年政府工作的建议 利用市场倒逼机制促进优胜劣汰 下决心解决污染问题让民众看到希望 为自由迁徙创造公平制度环境 今年企业退休人员基本养老金继续提高 10% 完善稳定房价工作责任制 以政务诚信带动商务诚信和社会诚信 使发展成果更多更公平地惠及全体民众 以更大政治勇气和智慧推进改革开放改变权力过分集中而又得不到制约的状况 (四)数字解读政府工作报告对 2013 年工作进行了部署,其中十大数字引人注目,凸显出2013 年中国经济社会发展的新
4、走向。【数字 1】经济增速 7.5%左右:重在调结构。这已是连续两年将增速调低、设在这一数值。先前这一指标 曾连续 7 年设为 8%左右。国际横向比,在全球低迷状况下,这 依然是高速度;自身 纵向比,速度略低符合实际,也 说明中国经济将在调结构、重 质量上下功夫。【数字 2】物价 3.5%左右:警惕上涨冲动。这比 2012 年 4%的预期目标低,而又高于 2012 年 26%的实际执行数。近期物价又有抬头趋势,推 动物价上涨的压力正在积聚,预计物价将进 入回升周期。【数字 3】新增就业 900 万人以上:老目标背后有压力。这和前 4 年目标相同。但 2013 年高校毕业生将达到 700 万人,
5、而当前经济复杂多变,就业难和招工难并存,完成高质量就业并不容易。【数字 4】赤字 1.2 万亿元:创出历史新高。但赤字率约为 2%,在近十年中处于中等略高水平,仍在警戒线 3%内。增加赤字,将有助于发挥积极财政政策效力,向调结构、惠民生倾斜,但需警惕地方投资热。【数字 5】M2 增长 13%:释放控物价信号。相比去年 14%的目标,2013 年下调一个百分点,也创 3 年来的最低值。 2013 年稳健 货币政策将既适当调节流动性,也显现审慎指向。【数字 6】18 亿亩耕地:坚持不变的红线。这曾在以往政府工作报告中多次强调。此次重申,深意凸显。粮食九 连增,但依然处于紧平衡。城镇化快速发展,令土
6、地供需矛盾更突出。民以食为天, 这道红线仍需严 守。【数字 7】养老金提高 10%:“九连涨” 殊为不易。国家此前已连续 8 年提高基本养老金水平,累计月人均增加 1021 元,彰 显了政府以人为本的执政理念。【数字 8】人均基本公共卫生服务经费提高到 30 元:小数据背后是大民生。这一公共服务覆盖 13 亿多全体城乡居民,人均经费已从 2009 年的 15 元实现翻番,但难点在于这项服务如何更好覆盖流动人群。【数字 9】保障房新开工 630 万套:助力改变房地产结构。2013 年还将基本建成 470 万套。保障房大规模投入,将有效在房地产市 场中发挥“ 正效应”。【数字 10】教育经费支出超
7、过 2 万亿元:一分钱也不能打水漂。投入今后还要继续加大,但如何花好钱更 为关键,要堵住浪 费漏洞,百姓也有权知道经费信息。三、习主席的讲话精神(一)厉行节约管好用好军费 反对铺张浪费在出席十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议时讲话习主席指出,建设一支听党指挥、能打 胜仗、作风优 良的人民军队,是党在新形势下的强军目标。听党指挥是灵魂,决定 军队建设的政治方向;能打胜仗是核心,反映军队的根本职能和军队建设的根本指向;作风优良是保证,关系军队的性质、宗旨、本色。(二)恪尽职守 夙夜在公 为民服务 为国尽力习主席在十二届全国人大一次会议闭幕会上发表重要讲话职责我深知,担任国家主席这一崇高职务
8、,使命光荣, 责任重大。我将忠实履行宪法赋予的责任,忠于祖国,忠于人民,恪尽职守,夙夜在公,为民服务,为国尽力,自觉接受人民监督,决不辜负各位代表和全国人民的信任和重托。对胡锦涛同志的评价胡锦涛同志担任国家主席 10 年间,以丰富的政治智慧、高超的领导才能、勤勉的工作精神,为坚持和发展中国特色社会主义建立了卓越的功勋,赢得了全国各族人民忠心爱戴和国际社会普遍赞誉。中国梦阐述实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。中国梦归根到底是人民的梦,必须紧紧依靠人民来实现,必须不断为人民造福。实现中国梦
9、途径实现中国梦必须走中国道路,即中国特色社会主义道路;实现中国梦必须弘扬中国精神,即以爱国主义为核心的民族精神,以改革创新为核心的时代精神;实现中国梦必须凝聚中国力量,即中国各族人民大团结的力量。四、李克强总理记者会精彩语录【机构改革】不是说政府有错位的问题吗?那就把错装在政府身上的手换成市场的手。这是削 权,是自我革命,会很痛,甚至有割腕的感觉,但这是发展的需要,是人民的愿望。我们要有壮士断腕的决心,言出必行,说到做到,决不明放暗不放,避重就轻,更不能搞变相游 戏。【发展经济】关键在推动经济转型,把改革的红利、内需的潜力、 创新的活力叠加起来,形成新动力,并且使质量和效益、就 业和收入、环境
10、保护和资源节约有新提升,打造中国经济的升级版。【保障民生】要编织一张覆盖全民的保障基本民生的安全网。其中包括义务教育、医疗、养老保险、住房等,努力逐步把短板 补上。 还要坚守网底不破,通过完善低保、大病救助等制度,兜住特困群体的基本生活。【促进社会公正】公正是社会创造活力的源泉,也是提高人民满意度的一杆秤,政府理应是社会公正的守护者。【建设法治政府】要把法律放在神圣的位置,无论任何人、 办任何事,都不能超越法律的权限,我 们要用法治精神来建 设现代经济、 现代社会、现代政府。【反腐】为政清廉应该先从自己做起,己正,才能正人,这是古训,也是真理。自古有所谓“为 官发财,应当两道”。既然担任了公职
11、,为公众服务,就要断掉 发财的念想。我们愿意接受全社会、接受媒体的 监督。【中美关系】我经常会见美国的政治家,他们和我谈话,很坦率地说,我 们是为美国利益而来,我跟他们说,我是为中国利益工作。既然大家都 讲利益,那好,利益就有共同点、汇合点。【黑客攻击】黑客攻击问题,可以说是一个世界性的问题,中国本身就是主要的被黑客攻击的受害者,中方不仅 不支持,而且反 对黑客攻 击行为。 刚才你说的话我怎么有有罪推定的感觉啊?我想我们还是少一些没有根据的相互指责,多做一些维护网络安全的实事。 【改革】改革贵在行动,喊破嗓子不如甩开膀子。要使明规则战胜潜规则。触动利益往往比触及灵魂还难。【两岸关系】大陆和台湾
12、是我们共同的家园,把它一道维护好、建设好,使其花 团锦簇,我想花好总有月圆时。【城镇化】城镇化也不能靠摊大饼,还是要大、中、小城市 协调发展,东、中、西部地区因地制宜地推进。还要注意防止城市病,不能一边是高楼林立,一 边是棚户连片。本届政府下决心要再改造一千万户以上各类棚户区,这既是解决城市内部的二元结构,也是降低城镇 化的门槛。【环境污染】绿水青山贫穷落后不行,但殷实富裕环境恶化也不行。不能以牺牲环境来换取人民并不满意的增长。【食品安全】食品安全,那可以说是天大的事,直接关系到人们的生活质量和身体健康。政府应该对假冒伪劣和黑心食品坚决进行查处,并且让不法分子付出昂贵的代价。【人生道理】在我个人的经历,在读书、做事、文化熏陶当中,悟出一个道理,就是行大道、民为本、利天下。这九个字不是什么典籍的原 话,是我的心得。我 坚信做人要正、办 事要公,才能利国利民。【国际关系】中国有 13 亿多人口,实现现代化还有很长的路要走,需要持久的国际和平环境。即使中国发展强 大起来,我 们也不会称霸,因为中国在近现代历史的惨痛遭遇中有深刻感受,己所不欲,勿施于人,这是中国人的信条。