1、企业登记前置行政许可目录国家工商行政管理总局二四年六月序号 项 目 实施机关及许可方式 设定依据 备 注1冠以“中国”、 “中华” 、“全国”、“国家”、 “国际” 等字样的企业名称国务院批准国务院办公厅关于公司名称冠以“中国”等字样问题的通知 （国办发199536 号）2 重要国有独资公司合并、分立、解散国有资产监督管理机构审核后报本级人民政府批准公司法23以募集方式设立股份有限公司公开发行股票国务院证券监督管理机构核准4 境外发行证券或者境外上市交易国务院证券监督管理机构核准 证券法5 外国公司在中国境内设立分支机构有关主管机关批准 公司法 涉及本目录的其他前置许可还应提交相应许可文件6
2、国有企业设立、合并、分立 政府或者政府主管部门审核批准全民所有制工业企业法 涉及本目录的其他前置许可还应提交相应许可文件7城镇集体企业设立、合并、分立、停业、迁移或者主要登记事项变更省级人民政府规定的批准部门批准8 设立劳动就业服务企业主办或者扶持单位的主管部门审查同意或者县（区）以上劳动部门批准城镇集体所有制企业条例劳动就业服务企业管理规定涉及本目录的其他前置许可还应提交相应许可文件39乡村集体企业设立、分立、合并、迁移、停业、 终止，以及改变名称、经营范围等县级乡镇企业主管部门以及法律、法规规定的有关部门批准乡村集体所有制企业条例 涉及本目录的其他前置许可还应提交相应许可文件5序号 项 目
3、 实施机关及许可方式 设定依据 备 注10 军队、武警部队设立企业中央军委批准，并由军队各大单位、武警总部分别核发军队企业证书、武警企业证书11 设立军队审计事务所 解放军审计署批准12 政法机关设立企业 省级以上政法委员会批准国务院有关决定 涉及本目录的其他前置许可还应提交相应许可文件13 国有中小企业和集体企业改制国务院银行业监督管理机构或其派出机构认可的金融债权保全证明文件国务院关于在国有中小企业和集体企业改制过程中加强金融债权管理的通知（国发明电19984 号）14 设立中外合资经营企业中外合资经营企业法中外合资经营企业法实施条例15 设立中外合作经营企业国务院商务主管部门或国务院授权
4、的省级人民政府批准，并颁发批准证书中外合作经营企业法 涉及本目录的其他前置许可还应提交相应许可文件6中外合作经营企业法实施细则16 设立外资企业外资企业法外资企业法实施细则17外商投资企业变更注册资本、公司类型、经营范围、营业期限、出资方式、跨审批机关的地址、转让股权，以及合并、分立原批准设立的机关批准中外合资经营企业法中外合作经营企业法外资企业法中外合资经营企业法实施条例中外合作经营企业法实施细则外资企业法实施细则718 外商投资设立广告公司及其分支机构国务院工商行政管理部门及其授权的地方工商行政管理局批准国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定第241、242 项19外国、港澳台地
5、区企业承包经营中外合营企业、受托经营管理合营企业国务院商务主管部门批准国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定第 190 项20 外国航空运输企业设立常驻代表机构国务院民用航空主管部门批准国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定21外国国际道路运输经营者设立常驻代表机构道路运输条例22外国国际船舶运输经营者以及外国国际海运辅助企业设 国务院交通主管部门批准 国际海运条例取消外国贸易商、制造商、货运代理商等九类企业及外国烟草公司、外国铁 路运输企业、外国广告企业、外国医 药行业企业在华常驻代表机构设立批准（国务院关于取消第一批行政审批项目的决定第 561、598 项，国务院关于第三批
6、取消和调整行政审批项目的决定附件 1 第93、138、356 项） 8立常驻代表机构23 外国船舶检验机构设立常驻代表机构船舶和海上设施检验条例24 外国会计师事务所设立常驻代表机构国务院财政主管部门批准 注册会计师法序号 项 目 实施机关及许可方式 设定依据 备 注25外国检验鉴定机构设立常驻代表机构国务院质量检验检疫部门许可 进出口商品检验法26 外资金融机构设立常驻代表机构国务院银行业监督管理机构批准外资金融机构管理条例27外国保险机构设立常驻代表机构及重大事项变更国务院保险监督管理机构批准保险法国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定第 429 项928外国证券类机构设立常驻代
7、表机构以及名称、首席代表、总代表资格国务院证券监督管理机构批准国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定第392、393、394 项29 境外认证机构设立常驻代表机构国家认证认可监管部门批准 认证认可条例30 外国旅行社设立常驻代表机构国务院旅游主管部门批准 旅行社管理条例31 境外版权组织设立常驻代表机构国务院版权主管部门批准国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定第 317 项32境外新闻出版机构设立常驻代表机构国务院新闻出版主管部门会同国务院新闻办公室批准国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定第 331 项33境外广播电影机构设立常驻代表机构国务院广播电影电视主管
8、部门会同国务院新闻办公室批准国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定第 306 项34外国及台湾地区的非企业国务院商务主管部门批准国务院对确需保留的行政审批项目10经济组织设立常驻代表机构设定行政许可的决定第 189、192项序号 项 目 实施机关及许可方式 设定依据 备 注35生产主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子、主要林木良种种子省级农业（林业）主管部门核发种子生产许可证 36 生产其他农（林）种子县级以上农业（林业）主管部门核发种子生产许可证37经营主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子、主要林木良种种子省级农业（林业）主管部门核发种子经营许可证 38 经营其
9、他农（林）种子县级以上农业（林业）主管部门核发种子经营许可证39实行选育、生产、经营相结国务院农业（林业）主管部门种子法草种、食用菌菌种参照执行农民个人自繁、自用的剩余常规种子在集贸市场出售、串 换，经营不再分装的包装种子，或者受具有种子经营许可证的种子经营者以书面委托代销其种子，以及种子经营者按照经营许可证有效区域设立分支机构，可不办理许可证11合并达到国务院农业、林业部门规定的注册资本金额和种子进出口企业核发经营许可证40生产农业转基因植物种子、种畜禽、水产苗种国务院农业主管部门核发生产许可证41经营农业转基因植物种子、种畜禽、水产苗种国务院农业主管部门核发经营许可证42 生产、加工农业转基因生物 省级以上农业主管部门批准农业转基因生物安全管理条例农业转基因生物包括转基因动植物（含种子、种畜禽、水产苗种）和微生物及其产品；转基因农产品的直接加工品；含有转基因动植物、微生物或其产品成分的种子、种畜禽、水产苗种、农药、 兽药 、肥料和添加剂等
