1、乳山市养生产业发展规划(修订稿)北京拓维研究院暨首都高校博士团乳山市养生产业发展规划课题组2010 年 11 月1目 录前言 3一、背景条件 3（一）发展背景 3（二）资源与优势 4（三）问题与挑战 6二、总体思路 7（一）指导思想 7（二）基本原则 8三、战略目标 9（一）战略定位 9（二）发展思路 9（三）发展目标 11四、 空间布局 11（一）一体 13滨海福地养生 产业聚集主体区 13（二）两翼 131. 以自然生态养生为主题的福地养生之西翼 142. 以温泉和道家文化为主题的福地养生之东翼 14（三）十区 141. 银滩福地养生产业综合示范区 142. 大乳山母爱文化休闲养生区 15
2、3. 岠嵎山山岳养生区 164. 冯家天润温泉养生度假区 175. 圣水宫道教养生度假区 186. 金牛谷田园生态养生区 1827. 滨海新区的养生科技园区 198. 台依水库葡萄酒庄生态养生区 209. 徐家镇养生食品工业区 2010、茶文化休 闲养生区 21五、产业与产品 22（一）福地养生产业体系打造 22（二）五福主题文化系列养生产品 231.“五福养生”系列产品之一 长寿主题文化养生产品 232.“五福养生”系列产品之二 健康主题文化养生产品 243.“五福养生”系列产品之三 安宁主题文化养生产品 264.“五福养生”系列产品之四 乐活主题文化养生产品 275.“五福养生”系列产品之
3、五 富民主题文化养生产品 28六、发展路径 29（一）乳山养生产业发展的三步走战略 29（二）在多福山及周边地区构建“银滩（多福山）福地养生体验园” 30（三）将银滩打造成“福地养生综合示范区” 33（四）在滨海沿线打造“滨海福地养生城” 35（五）将乳山打造成“国家级养生产业与养生度假示范基地” 361. 以各大景点为依托绘制乳山养生的延长线 372. 养生产业向重要区域和一二三产业的渗透 383. 福地养生文化氛围的营造 39（六）重点抓手：一园一节一馆一论坛 39（七）营销宣传策划与经济效益估算 40七、实施保障 413前言养生产业是以健康长寿为核心，以养生文化为灵魂，以养生产品和养生服
4、务为支撑，以养生资源的开发和养生市场的运营为主体的人文生态型产业。作为 21 世纪的新兴“朝阳产业”，养生产业正在成为一个地区经济社会发展的重要动力。为抢抓时代所赋予的历史机遇，充分发挥乳山的文化优势、环境优势、市场优势、食品安全和长寿之乡等优势，促进旅游业由低层次的观光旅游向高层次的度假旅游转变，由淡旺季旅游向全年均衡旅游转变，乳山市委、市政府高瞻远瞩、审时度势，于 2010 年提出了打造“养生福地”的战略目标。为加快乳山打造“养生福地”的工作进程，尽快把乳山养生产业纳入科学发展的轨道，特制定本规划。 本规划的范围涵盖整个乳山市域，以滨海新区为规划重点。规划的期限是 20112020 年。其
5、中 2011-2012 年为第一阶段，20132015 年为第二阶段，20162020 年为第三阶段。规划的基期为 2009 年。一、背景条件（一）发展背景1. 有利的国内外形势为乳山养生产业发展提供了新机遇。二十一世纪是一个注重休闲、崇尚健康的时代。伴随人类对健康和休闲度假的追求而衍生的新兴朝阳产业，养生正逐渐成为继住房、汽车之后的“第三次消费浪潮”。特别是在美国、加拿大、日本等发达国家，养生健康产业已经成为带动整个国民经济增长的强大动力。而在国内随着人们可自由支配收入和闲暇时间的增多，对休闲养生方面的需求也越来越大，养生产业也正成为各地方经济发展新的增长点和争夺点，如陕西咸阳、安徽亳州以及
6、与乳山近在咫尺的文登等，都在大力发展养生产业，据预测未来中国的养生市场容量将达到 6000 亿8000 亿元，存在较大的发展空间和广阔的发展前景。总之，国内外休闲养生产业蓬勃发展的形势和鼓励休闲健康产业发展的政策导向（如山东半岛蓝色经济区的建设、威海千公里幸福海岸线的打造和即将实施的国民休闲计划等），为乳山大力发展休闲旅4游与健康相结合的休闲养生产业指明了方向，为乳山打造“养生福地”带来了重大战略机遇。2. 发展养生产业是特殊的城市发展阶段对乳山经济发展提出的新任务。近年来，乳山的经济社会得到了迅猛发展，但同时，也面临着日益趋紧的要素资源和环境约束，转方式、调结构、提质量已成为经济发展首要任务
7、。而养生产业作为新兴的“朝阳产业”，具有消耗少、污染低、附加值高、渗透性强等特点，依托丰厚的福地文化底蕴和优美的自然环境禀赋，大力发展养生产业有助于推动乳山传统产业的升级和经济发展方式的加快转变。（二）资源与优势1. 五大区域核心优势为乳山打造东方养生福地提供了强有力的支撑。（1）突出的区位优势。乳山地处青、烟、威的中心腹地，置身于最具活力的胶东蓝色经济圈,位于环渤海经济圈的重要位置，接受着中日韩大三角、青烟威小三角、东北亚经济大圈、半岛经济小圈的多重辐射。区位优势独特，战略位置突出，蕴藏巨大发展潜力。 （2）良好的环境优势。乳山属暖温带东亚季风型大陆性气候，四季分明，地处“神奇纬度”的北纬
8、37 度，气候温和，不湿不燥。乳山环境质量保持良好，是国家环境保护模范城市，全市空气质量呈“良好”水平，河段和流域的水质保持稳定，城市区域环境噪声、道路交通噪声和功能区噪声符合国家标准。乳山经济发达，社会保障体系完善，文化教育发达，有优良的尊老敬贤传统，全市社会稳定和谐，人民生活幸福安详，是生态型花园式的滨海旅游城市，联合国宜居生态范例城市，是最适合人类居住的城市之一。（3）优越的资源优势。乳山境内 “山、海、泉、湾、滩、岛”等生态资源丰富，依山傍海、风光旖旎，不仅有 185 公里优美海岸线和 22 公里洁白如银的优质沙滩，还有大乳山、岠嵎山、多福山等生态环境优美的海山仙境；森林资源也异常丰富
9、，垛山林茂谷幽，素有“天然氧吧”之称；5冯家镇小汤温泉等地热资源丰富，开发价值极大；大乳山、银滩、小青岛、宫家岛、潮汐湖等区域（景点）岬湾相间，岛礁棋布，湾、滩、岛等资源开发潜力巨大。乳山也是著名的水产之乡、水果之乡、蔬菜之乡，农、林、渔、果产品量大质优，物产异常丰富。（4）独特的文化优势。乳山不仅有着东夷母系源流的历史文化渊源，还有大乳山、睡美人等“母爱自然资源群”，有海神娘娘拯救众生的神话故事，有用乳汁哺育抗日英雄子女的胶东育儿所红嫂事迹，有著名作家冯德英创作的“三花”小说中塑造的乳山革命英雄母亲形象，母爱文化源远流长，孝道美德植根于乳山人民心中，母慈子孝社会风气浓厚，形成了富有乳山地方特
10、色的母爱文化积淀。围绕打造“母爱圣地幸福乳山”城市名片，举办了三届母爱文化节，以丰富的母爱文化、福地文化、生态文化、红色文化、民俗文化等文化资源，形成了独特的母爱城市特性和人文氛围。（5）雄厚的经济优势。乳山“十一五”时期，经全市上下奋发拼搏，乳山经济社会得到了全面发展，区域优势不断显现，综合经济实力稳步增强，软硬环境持续优化、财税金融平稳运行、产业结构进一步优化，人民生活水平不断提升，区域经济、社会、文化协调发展，文化软实力显著增强，旅游产业异军突起，已经初步形成“工业为支撑、旅游为带动、农业为基础”的产业格局。尤其是农业发展基础雄厚，工业发展质量不断提高，第三产业发展水平不断向前推进，为下
11、一轮的产业结构调整与高端化升级提供了坚实的基础条件。2. 五福文化养生资源要素为乳山发展福地养生产业奠定了坚实的基础。乳山市具有得天独厚的自然、人文资源优势，是天然的养生福地，蕴藏着“福寿康宁乐”五大福文化养生要素。（1）长寿文化养生元素。乳山是著名的长寿之乡。到 2010 年初，乳山有百岁老人 54 名，占总人口的十万分之九，80 岁以上老人 1.7 万人，占总人口的 3%，被授予“山东省长寿之乡”称号，长寿老人的比例超过联合国标准，是著名的滨海长寿之乡。乳山依山傍海，风光旖旎，岠嵎山、垛山6林茂谷幽，素有“天然氧吧”之称；冯家镇小汤温泉等地热资源丰富，圣水宫也是道教全真派的发源地之一，优美
12、的自然环境，安定的社会环境；悠久的道教文化传统等，这些是构成乳山长寿主题养生的主要资源和要素。（2）健康文化养生元素。乳山是中国农产品质量安全、食品最放心的城市之一，建立了全中国最完备的食品安全管理体系。拥有苹果、花生、大姜、茶叶、牡蛎、葡萄、蓝莓、萝卜、草莓、肉食鸡等十大特色农副产品，乳山以安全放心的食品和良好社会医疗条件，奠定了发展健康文化养生的基础。（3）安宁文化养生元素。乳山社会治安情况良好，社会稳定，乳山所在的威海市是联合国评选的最佳人居城市。美丽的银滩吸引了全国各地的购房者，宜居优美的海景房和养生地产提供了安居环境的现实依托，而乳山独特的母爱文化营造了温馨的心灵港湾，多福山碧霞元君
13、庙会、消灾延寿药师佛崇拜等宗教信仰传统，带给了人们心灵的寄托慰藉和灵魂的归依安宁。（4）乐活文化养生元素。乳山是滨海旅游休闲的胜地，快乐的度假天堂，正在潮汐湖景区、东方如意城等地建设高水平水上运动基地，开展有滑水、龙舟等水上运动游乐项目，在全市范围内完善健全体育设施，发展全民体育健身项目，依托白沙滩、海阳所、徐家等沿海镇发展农家乐、渔家乐等乡村休闲项目，还将要建设房车露营等前沿时尚的休闲项目，以乐活时尚文化元素来引领着健康生活新方式。（5）富民文化养生元素。乳山是全国排名 55 位的百强县，近年来经济社会得到了快速全面发展，综合经济实力稳步增强，以民富为纲、实施藏富于民政策，依托乳山优美的环境
14、和自然资源优势，大力发展会议培训业，积极发展养生用品、养生服务业等新兴产业，为创建人人都有好收入的致富家园创造了良好的条件。（三）问题与挑战当然，乳山发展养生产业在面临诸多机遇与有利条件的同时，也存在着一些严峻的挑战，这主要表现在以下两个方面：71.起步较晚，基础薄弱。乳山市的养生产业尚在起步阶段，很多要素正在筹划与集聚之中。2.来自于山东沿海旅游城市的强势竞争。乳山地处山东海滨，沿海岸线不仅有青烟威这些知名度颇高的海滨旅游城市，还有荣成、文登等与乳山在资源、市场、城市发展方面相似性较强的城市，面临着区域间的同质竞争。特别是同处威海市的文登、荣成都在大力发展养生产业，且两地的经济比乳山要发达（
15、2010 年全国百强县排名文登 16，荣成 10），这对乳山发展养生产业带来严峻的挑战。综上所述，优势与考验同在，机遇与挑战并存，乳山的养生产业要想脱颖而出，必须立足于现有的资源与核心优势高起点、大手笔地精心规划、系统设计。二、总体思路 （一）指导思想福地文化，综合养生，品牌运作深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实施 “工业立市” 、 “旅游兴市” 、“文化强市”三大战略，适应乳山市科学发展、和谐发展、富民强市的战略需要，以资源禀赋为依托，以“福地养生”为主题，以养生消费带动经济增长为动力，打造具有资源和要素配置能力的养生产业体系。按照 “内生外引” 、 “联动发展”的平台经济发展模式，利用乳山
16、及胶东半岛地区的养生资源和旅游资源优势，共同营造养生产业发展环境，搭建养生产业运营平台，延伸和完善养生产业链，形成独具特色的国家级养生产业综合示范区，将乳山打造成 “东方养生福地” 。跳出乳山看乳山，若论单一的养生资源，从道家养生、温泉养生、滨海养生到山岳养生，乳山与周边地区（文登、荣成乃至胶东半岛）相比，均没有特别优势。但乳山最大的优势在于养生要素比较齐全，将这些要素要一根主线串联起来，有条件打造完整的综合养生产业链，这是乳山最大的核心优势。福地文化与母爱文化是“母爱圣地幸福乳山”城市品牌名片内涵的8有机组成部分。在乳山“三爱”高屋建瓴的精神指引下，“福寿康宁乐”五福各对应不同的养生形式，最
17、终实现身心灵的和谐与身心业的并修。派生母爱文化 福地文化“五福”（三脉）“三爱五福”城市品牌内涵福地养生载体 寿：道家养生、温泉与森林养生福（富）：用品养生、培训养生（衣、食、住、行、用、娱、购）康：食品养生、中医药保健养生宁：宜居养生、宗教文化养生乐：旅游养生、运动休闲养生五福主题文化养生系列产品养生资源核心优势“三爱”图 1 福地养生与城市品牌乳山的养生产业应以“幸福人生综合养生工程”为品名，以福地养生文化为灵魂与内在主线，以滨海福地养生和四季养生为主要特色，以五福主题文化养生系列产品开发为支撑，包括食品养生、道教养生、温泉养生、文化养生、宜居养生、森林养生、中医药养生、茗茶养生、田园休闲
18、、水上运动等内容，以旅游度假养生、养老养生、会议养生等为主要的营销诉求，覆盖吃、住、行、游、购、娱等各个环节，实现由淡旺季的观光旅游向全年均衡的休闲度假转变，以养生来放大农产品质量安全、长寿之乡、花园式滨海旅游城市等核心优势，带动一二三产业的协同发展，打造集“预防检测治疗康复巩固跟踪”等于一体的综合养生产业链。（二）基本原则九大开发理念、四大运营模式乳山的养生产业整体规划将采用外向型的开发模式，抓住中国旅游度假和养生产业发展的重大历史机遇，坚持走国际化、高端化和外向化的道路。乳山养生产业要与一、二、三产业相融合，以养生产业带动一二三产9业的转型升级，形成并驾驭齐驱的发展势头。遵循“立足山东、服
19、务长渤、辐射日韩、文化引领、旅游带动、会展营销、整合资源、搭建平台、综合养生”的九大开发理念和“政府引导、企业联合、平台管理、网络运作”的四大总体运营模式。坚持文化引领，以人为本；坚持企业主体，社会参与；坚持改革开放，开拓创新；坚持整合资源，系统推进；坚持突出重点，协调发展等基本原则。三、战略目标（一）战略定位 滨海长寿之乡 东方养生福地国家级养生产业与养生度假示范基地蓝色文明和滨海休闲度假引领示范区胶东养生圈的中心与威海养生带的龙头乳山市经济转型升级的重要支撑确立跨越式发展理念，依托乳山的山、海、滩、泉、珍鲜果蔬等复合养生资源，发挥乳山的区位优势、环境优势、资源优势、文化优势等诸多核心优势、
20、打造以休闲度假养生为核心，以养生食品和养生用品生产，养生地产开发，养生旅游服务等为支撑的五福主题文化养生系列产品体系，构筑综合性养生产业平台，把养生产业打造成为乳山的“品牌产业” ，跻身全国休闲养生发展的第一方阵。乳山养生产业发展的战略定位是“滨海长寿之乡东方养生福地” ，发展目标是以福地文化为内核，努力将乳山发展成集养生食品、养生用品、养生房产、养生旅游、养生培训等于一体的国家级养生产业与养生度假示范基地。通过养生博览馆等重点项目的运作，使乳山成为胶东养生圈的中心与威海养生带的龙头。 “养生搭桥、文化铺垫、活动支撑、品牌牵引、传媒放大、项目推进、市场运作” ，使养生成为乳山未来发展的重要经济增长点。（二）发展思路一体两翼十区、一海一泉两河三山
