1、北京经济技术开发区安全生产监督管理局窦桂芹2013.7.3,携手共进 安全发展,2/123,名称： 北京经济技术开发区安全生产监督管理局 职能： 区域职业安全与职业健康监管，包括： 行政审批 教育培训 执法检查 分析预警 事故处理 应急救援 信息发布,开发区安监局情况,3/123,人员：共8人 局长1人 副局长1人 局内设执法监察队15人 队长1人,开发区安监局情况,4/123,2006年7月成立开发区安监局 至今BDA管委会已投入安全生产专项资金 人民币37,263,706元,开发区管委会安全投入情况,5/123,开发区管委会安全投入情况,6/123,区域生产安全事故情况,2006年7月至今
2、入区企业生产过程中发生的死亡事故4起4人原因： 设备安装调试违章操作 特种设备带病作业 应急处置不当,7/123,企业申报工伤情况,8/123,企业申报工伤情况,9/123,企业申报工伤情况,2006.1.1-2013.4.1入区企业共申报工伤2413起 其中：机械伤害：657 摔扭伤：645 物体打击：377 职业病：40（25人为事故伤）,10/123,开发区企业面临的安全风险与挑战,劳动伤害数量居高： 机械伤害最多发生摔扭伤数量大：厂区环境与作业环境厂区内车辆安全问题：149起职业病事故：40人，但其中25人为事故性职业病,11/123,开发区企业面临的安全风险与挑战,传统事故风险依然突
3、出： 危险化学品事故风险：品种多用量大储存条件差人员知识不足企业设备调试维修：供应商第三方作业无安全控制应急准备不足：预案、培训、物资、演练均有欠缺人员违章作业：劳动者安全培训不足，缺乏有效的内部日常监督,12/123,开发区企业面临的安全风险与挑战,开发区企业安全生产面临的新挑战：新改扩建项目未作安全评估造成厂房等硬件设施存在先天缺陷生产调整与安全管理调整未同步非生产环节安全被忽视邻近企业沟通不足，无应急联动意识人员流动强安全培训安全管理跟不上,13/123,二、开发区安全生产几年来的工作,了解 法定安全责任：安全生产法、职业病防治法、北京市安全生产条例 企业的主要安全风险：风险源种类、位置
4、、可能造成的伤害损失、控制的有效性 企业的安全管理机构和工作模式：依法、有效 是否进行了安全评估：新项目、施工、改造等各种活动前,主要负责人应如何应对,14/123,二、开发区安全生产几年来的工作,投入 资金投入：安全和职业健康保障 人力投入：保障工作有效推进的人手和组织体系 精力投入：主持会议、听取汇报、带队检查、作出决策,主要负责人应如何应对,15/123,二、开发区安全生产几年来的工作,保障 建立制度：依法、结合企业实际 有效的监督：奖惩结合、保障制度落实 有力的支持：内部协调中尊重安全部门的意见,主要负责人应如何应对,16/123,二、开发区安全生产几年来的工作,减少安全管理人员的汇报
5、层级 实施高效的安全管理决策授权注重安全管理人员的专业性 安全员工作定位：减轻负责人的责任风险 素质：责任心、专业性、现场经验、沟通协调能力,给主要负责人几点建议,17/123,二、开发区安全生产几年来的工作,劳动关系稳定和谐是基础 人员流动频繁培训跟不上易发生事故 劳资关系紧张举报投诉多企业形象受损浪费行政资源营造良好的安全和职业健康文化 注重劳动者的安全和职业健康诉求 员工认同感,给主要负责人几点建议,18/123,二、开发区安全生产几年来的工作,生产安全痕迹管理： 记录会议、检查、培训等各类文字影像资料建立实用的应急管理体系 预案 培训 队伍 演练 物资,给主要负责人几点建议,19/123,谢 谢,
