1、1公安机关的优良传统传承的基本规律探析公安机关的优良传统传承作为一项社会实践活动，有其本身固有的规律，科学、正确地认识和掌握其发展、运动过程中本身固有的本质联系和发展的必然趋势，探索和把握这些规律， 是实现公安机关的优良传统传承的关键，对加强公安机关的优良传统传承理论研究和实践应用具有十分重要的作用。一、理想信念支撑律公安机关的优良传统是公安机关的性质、宗旨、本色的集中体现和反映，是公安机关心民心凝聚、警民团结的纽带。传承优良传统，就是传承公安机关的本质、宗旨、本色。公安机关的本质、宗旨、本色是全体民警崇高理想信念的外在表现，以理想信念为支撑，就抓住了优良传统传承的核心内核，使优良传统传承具有
2、深厚的情感基础和深刻的现实意义。(一)崇高的理想信念是公安机关的优良传统传承的根本要求。理想信念规定了公安机关的性质、宗旨、本色和作风。人民公安成立以来，不管犯罪分子多么强大、环境多么险恶，无数公安民警抛头颅、洒热血，义无反顾，靠的就是对公安事业充满信心和希望。改革开放以来，面对2各种复杂的国际国内环境，我们公安机关始终能够经受住各种考验，成功地肩负起人民赋予的各项任务，也是因为有着坚定的理想信念。理想信念决定着人生追求和思想境界，全体公安民警拥有崇高的理想信念，才能够引导自己、完善自己、超越自己，抛却一己私利，把自己与国家和人民利益联系在一起，把自己的人生追求融入国家建设事业、维护国家安宁当
3、中。矢志不渝、忠贞坚持，才能经受住各种考验，才能坚守精神高地，保持人民公安的作风和本色。（二）理想信念支撑是传承优良传统的力量源泉和精神支柱。邓小平曾说过：“我们多年奋斗就是为了共产主义，我们的信念理想就是要搞共产主义。在我们最困难的时期， 共产主义的理想是我们的精神支柱，多少人牺牲就是为了实现这个理想。”实践证明：坚定的理想信念，是公安机关的凝聚力、战斗力的源泉，是保持公安机关的性质、本质、作风的灵魂，也是传承优良传统的重要力量源泉和精神支柱。有了这样的理想信念，各级公安机关和全体公安民警就能够在任何复杂的情况下，始终保持坚定正确的政治方向，始终保持马克思主义政公安机关的本色和作风并使之得以
4、传承，经受住各种艰难困苦的考验，完成历史赋予的神圣职责。（三）理想信念支撑是增强优良传统传承效果的必然3选择。在90年的风雨历程中，公安机关在共产党的领导下，排除了各种干扰，渡过了一个又一个激流险滩，取得了一个又一个辉煌胜利。事实证明，坚定的理想信念是我们有效击退各种错误思想的锐利武器，是取得辉煌成就的力量源泉和精神支柱。今天，我们应当看到，一些公安民警放松了对马克思主义的学习，在理想信念方面产生了动摇，有的革命意志衰退、思想空虚，沉溺于花天酒地，有的个人主义膨胀，在拜金主义面前随波逐流。在新世纪新阶段，只有以理想信念为支撑，广大公安民警才能在任何时候立场坚定， 才能牢记人民的嘱托，自觉爱岗敬
5、业，奋斗不息。二、榜样示范导向律榜样示范导向是我们公安机关进行思想政治教育的一种常用常新的有效办法，同时也是传承优良传统的有效方式。（一）榜样的示范导向是传承优良传统的重要内容。一个榜样就是一面旗帜、一批榜样就是一种风气。榜样示范导向主要是用反映公安机关的优良传统的榜样人物的优良品质和模范行为影响其他公安民警认知的一种方式，这种方式的特点是通过榜样的言行，把优良传统的崇高精神和良好行为规范具体化、人格化，使广大公安民警从这些富于形象化和可信的榜样中受到教育和启发，增强优良传4统传承的吸引力和有效性。榜样示范导向在人民警察队伍中哺育了许多光彩照人的英雄模范，涌现了许多先进典型和模范人物，这些典型
6、和先进人物增强了公安机关的优良传统传承的针对性、实效性，起到了良好的示范作用。（二）榜样的示范导向为公安民警传承优良传统提供了精神动力。榜样行为的结果往往是观察者模仿的动机。榜样作为团体中特殊的角色模型，对个体的角色和行为具有示范导向作用。榜样具有社会功能和个体功能，榜样的社会功能能够对人们的道德实践提供指导，榜样的个体功能是个人成长的动力之一。榜样是人们心中的理想人格模式的规定和彰显，榜样给我们展现的是自我的理想形象，个体期望自身也可以达到榜样那样的水平和境界。这种理想自我与现实自我间的距离则是个人不断提高和发展的动力。榜样所展示的直观具体的形象，无疑对憧憬未来的自我以无限希望和精神力量。榜
7、样的崇高理想、高尚情操和感人事迹，能给人以巨大的感染力和推动力，对人的思想和行为起着潜移默化的影响。广大公安民警的思想的形成和行为的规范是个人价值观念不断内化的结果，经历着一个由他律到自律的过程，由低级阶段向高级阶段不断发展的过程。在这一过程中，人们为什么选择这样的行为而没有选择那样的行为，形成这样的个性而没有形成那样的个性，与榜样的示范导向是密切相关的。5（三）榜样的示范导向为广大公安民警传承优良传统提供了现实依据。榜样的示范导向不仅为广大公安民警提供了目标、方向，同时也提供了实现的现实依据。广大公安民警通过认识的中介，更加理性地理解榜样的精神实质和时代内涵，并有选择性地把它纳入到自己的价值
8、体系或使其升华，成为自己信念的一部分并用于指导自己的行为，通过实践把“观念的存在”变成“现实的存在”。榜样示范导向的价值在于将榜样所秉承的崇高的价值取向及其在这种价值取向下表现出的高尚的思想境界、道德情操、良好行为直观、形象地展现在公安民警面前，这会对广大公安民警产生巨大的精神激励和牵引作用。当人们学习榜样的时候，如果榜样的行为和自己的价值观是相符的，就很容易产生一种心理上的认同感，增强继续践行的信心；如果榜样的行为打破了自己的认识平衡， 在经过艰难的主观评判之后，人就有一种对照榜样检查自我、调节自我、矫正自我的倾向， 逐渐将榜样的精神内涵纳入到自我价值体系，从而达到新的认识平衡，继而遵循榜样
9、成才发展的路径，校正人生方向，做像榜样那样的人、走榜样的成长路成为自己发展的现实选择。榜样示范导向与理论教育、说理教育等方法不同，它不把教育的切入点停留在对抽象而深奥的理论观点的阐述和讲解上，而是通过榜样的引导，让广大公安民警在现实生活中学会做人、处事。6三、与时俱进创新律公安机关的优良传统产生于革命和建设时期，只有与时俱进创新，才能体现时代性、把握规律性、赋予创造性，不断与时代发展、使命任务、公安民警实际紧密结合，创新内容形式方法，不断增强传承的主动性、针对性、实效性。（一）与时俱进创新是传承优良传统的内在要求。首先，把握“时”是推动优良传统传承的前提。公安机关的优良传统是个历史范畴， 是一
10、定社会和一定时代政治、经济、文化和军事的产物和反映，一定的社会环境构成了公安机关的优良传统发展的客观条件和根据，也是我们思考优良传统传承问题的历史和逻辑的起点。因此，我们思考新世纪新阶段的优良传统传承问题，不能不深入考查公安机关的优良传统传承所处的情况和所面临的各个方面的挑战。只有正确校正优良传统传承的现实历史方位，才能从优良传统的历史、现状和未来着眼，准确把握时代特点和我们公安机关肩负的使命任务，科学制定并执行公安机关的优良传统传承的正确的路线方针政策，认真研究和解决优良传统传承过程中出现的问题，做到既不割断历史，又不迷失方向；既不落后于时代，又不超越现实阶段。其次，掌握“律”是推动优良传统
11、传承向前发展的必备条件。公安机关的优良传统传承规律是优良传统在长期的传承过程7中，逐步形成的一系列富有我们公安机关特色的关于优良传统传承的原则、方针、方式方法等， 它是优良传统传承实践经验的科学总结，这些原则、方针、方式方法既适应公安机关的建设的需要，又利于优良传统持续发展，体现了优良传统传承发展的一般规律，因而是正确认识当前公安机关的优良传统传承所面临的各种问题，推动其健康发展的有力保证。第三，着眼“进”是推动优良传统传承向前发展的关键。只有在继承、借鉴的基础上根据优良传统传承发展的需要，不断进行创新，优良传统才能始终保持，对公安机关的建设的积极作用才能得到充分体现。（二）与时俱进创新是优良
12、传统传承的重要张力。公安机关的优良传统传承是个动态的发展过程，由于时代的发展，适应昨天的一些具体内容和做法不适应今天的情况、今天创造的一些新东西不适应将来也是正常的。优良传统是绝对运动与相对静止的统一。公安机关的优良传统具有经久不衰的生命力，能够始终得以传承发展，一方面是因为它的精神实质深刻地反映着事物的本质，另一方面则由于新东西的应运而生，为其存在和发展提供着丰富的养料。与时俱进创新，使优良传统传承具有鲜明的时代特点，从各个方面极大地充实和丰富着公安机关的优良传统传承工作，使其发展具有旺盛的生机和活力，成为引领其发展的重要张力。8（三）与时俱进创新是增强优良传统传承效果的根本保证。首先，与时
13、俱进创新能够增强优良传统传承的理论吸引力。优良传统传承的内容丰富，并不等于理论上深刻，必须全方位、多层次、系统地研究优良传统，科学地认识优良传统传承的本质、功能、结构、发展规律和运行机制，改变传承工作处于零散状态或只是几条原则的状况，使其以一个丰厚的理论体系在思想政治工作研究领域拥有一席之地，增强优良传统传承的理论吸引力。而实现科学的理论体系构建则离不开与时俱进的创新。其次，与时俱进创新能够增强优良传统传承实践的主动性、针对性、实效性。形势任务的转换和广大公安民警结构的变化，以及生活节奏的加快等因素对广大公安民警的思想观念和思维方式产生了深刻影响。加大传承力度，不断紧跟时代发展进行创新，积极创
14、新内容和方式方法，才能够把握广大公安民警的思想脉搏，实现与公安民警实际对接、与公安民警的思想和情感互动，增强优良传统传承的吸引力。四、机制制度保障律历史和实践证明， 切实可行的机制制度能够为优良传统传承提供稳定有力的支持，是传统得以延传的可靠保障。（一）机制制度对传承各要素进行优化整合，增强传承效果。公安机关的优良传统传承工作是一个庞大复杂的9系统工作，承载着将前人创造的精神财富传递给后人的历史重任。它涉及众多机构和人员、一系列方法和手段，遍及公安机关的建设方方面面。只有发挥制度机制的作用，使优良传统传承的各要素有机运转、有序进行、发挥整体优势，才能增强传承效果。首先，机制制度可以对优良传统传
15、承工作的决策程序、运行要求、方法途径、内容体系、管理控制、目标方向等进行必要的规范，以保证传承工作的正常开展、高效运转。其次，机制制度可以规范引导传承工作各级主体行为，对各级主体开展工作的权限边界、职责、工作状态做出硬性规定，对其工作作风提出相应要求，使其在工作指导、工作决策、工作实施、工作评价等方面有所遵循，以保证主体在拥有权限的同时切实履行自己的义务。第三，机制制度可以优化运行环境，通过使传承工作与其他各项工作交叉渗透，协调各要素关系，为传承工作借风加力，降低传承成本，提高传承效益。（二）机制制度通过对传承过程的导向规范增强传承效果。毛泽东曾指出：“人是生活在制度中的，同样是那些人，施行这
16、种制度，人们就不积极，实施另外一种制度，人们就积极了。”机制制度能够使优良传统传承从理论上对其认识从一般的现象上升到其内在本质的揭示，使其实践从零散经验的积累总结上升到方法模式的科学整合，能够从宏观和微观的角度对其过程进行系统控制、导向规范10而增强传承效果。一方面，公安机关的优良传统传承机制制度的构建和运行，可以从宏观层面对优良传统传承过程作出正确的引导和规范。机制制度可以通过设置目标、优化环境、推动实施、监督控制、评估纠偏、奖惩激励等措施，及时对优良传统传承过程实施有效引导和规范，使其向既定的目标前进，对出现的问题能够及时纠偏改正。公安机关的优良传统传承涉及众多机构、人员、方法、手段等，只有从宏观上统筹规划、顶层设计，才能够有效实现过程导向和规范， 避免工作过程中的随意性和盲目性。另一方面，可以从微观角度进行导向规范，对各级公安机关、民警个体在传承过程中所担当的角色、职能、所应具有的精神风貌做出明确规定和提出具体指导意见，对各种规章、意见、条例、条令等在传承过程中所担负的导向规范功能做出硬性规定和明确说明。机制制度从宏观和微观两个角度对传承过程实施有效的导向和规范，进而促进优良传统传承深入发展。
