1、便民手册就业扶持政策部分1、什么是灵活就业？灵活就业是指下岗失业人员个人或以街道、社区等组织形式，从事社区便民服务、家政服务、企事业单位后勤服务等各种临时性劳务的人员。不包括领取营业执照的个体工商户和建立劳动关系的私营企业就业人员。2、什么是“先缴后补”？“先缴后补”是指符合“4050”社会保险补贴政策的人员，个人先全额缴纳社会保险后，通过向社区申请领取补贴资金的一种补贴资金发放形式。即，经审核批准符合享受社会保险补贴条件，但全额缴纳了社会保险费的人员，仍按“先缴后补”的工作要求进行社会保险补贴，本人持身份证和社会保险个人缴费凭证及银行缴费卡，在规定时限到户口所在社区申请应补贴款项，并通过县区
2、劳动就业管理局审核认定后，上报市劳动就业管理局，由财政部门通过交通银行社会保险补贴发放专户将补贴款划入本人银行卡中。3、什么是“差额缴费”？“差额缴费”是指劳动保障部门通过计算机系统对符合“4050”社会保险补贴政策人员的社会保险缴费信息填加“享受补贴政策”标识，实现享受政策人员只缴纳个人应承担部分，政策补贴部分由机构划转实现缴费的一种补贴资金发放形式。即，社会保险经办机构对软件中填加标识的享受补贴人员个人应缴纳部分（养老 40%和大额医疗保险） ，银行直接从本人缴费卡中扣缴。4、大龄灵活就业人员社会保险补贴对象如何认定？被认定为社会保险补贴对象必须同时满足以下 4 个要件：（1）2007 年
3、底前，男年满 50 周岁，女年满 40周岁的城镇下岗失业人员。即：男性于 1957 年 12 月 31 日前出生，女性于 1967 年 12 月 31 日前出生；（2）2006 年 3 月底以前与原国有或集体企业解除关系人员；（3）2007 年底前，本人已经以自由职业者身份参加社会保险的；（4）2007 年底前，本人到社区申报已实现灵活就业。5、社会保险补贴的申请、审核认定程序是什么？（1）由符合享受社会保险补贴政策条件人员本人持下列证明材料向户口所在社区提出申请：社会保险个人缴费凭证就业手册再就业优惠证或与国有、集体企业解除劳动关系表原件（或由档案代理部门出具的加盖公章的解除劳动关系表复印件
4、）居民身份证；（2）本人持上述材料到户口所在社区填写“4050”大龄灵活就业人员社会保险补贴申请认定表 （一式三份） ，申报社会保险补贴；（3）社区负责对申请社会保险补贴人员提供的相关资料进行初审，并在申请表上加盖公章及经办人印章，将符合享受社会保险补贴条件人员按辽劳社发200615 号文件要求汇总形成“4050”灵活就业人员社会保险补贴数据库 ，连同符合条件人员申报材料一并报送街道（乡镇）劳动保障事务所；（4）街道（乡镇）劳动保障事务所审核社区上报的材料，对审核合格的要在申请表上加盖公章及经办人印章。同时将本辖区申请人员资料进行整理，汇总形成数据库，报县区劳动就业管理局；（5）市（县）区劳动
5、就业管理局对街道（乡镇）事务所报送的资料进行终审认定，在就业手册 、“4050”人员社会保险补贴申请认定表上加盖“社会保险补贴认定专用章”及经办人印章（留存一份，返还街道、本人各一份） ，并将形成的实名制数据库报送市劳动就业管理部门；（6）市劳动就业管理部门审核后将符合享受社会保险补贴条件的人员数据库报送市财政局，作为拨付补贴资金的依据。6、大龄灵活就业人员社会保险补贴操作工作相关规定有哪些？（1）我市大龄灵活就业人员社会保险补贴政策在 2007 年 10 月以前实行“先缴后补” ，2007 年 11 月开始实行“差额缴费” 。（2）基本养老保险补贴和基本医疗保险补贴可以单项申请。（3）大龄就
6、业困难对象达到法定退休年龄时，个人参保年限或缴费年限不足统筹地区医疗保险相关规定的，由申请人个人按规定补缴，补缴后方可享受退休人员医疗保险待遇。但退休后的补缴部分不享受社会保险补贴。（4）对符合享受社会保险补贴政策的中、省直企业下岗失业人员，按我市申请程序，在户籍所在地申请资格认定及社会保险补贴。各县区要确保中、省直和异地参保“4050”人员资格认定和补贴渠道的畅通，不能借故推托。（5）各县区劳动就业管理局在办理社会保险补贴手续时，要在申请人提供的原始缴费凭证上加盖“已享受社会保险补贴”戳记，并注明补贴发放时间；享受社会保险补贴人员本人要在“4050”人员社会保险补贴报销登记表上签字，以便存档
7、备查。（6）申请大龄灵活就业人员社会保险补贴人员身份证与户口薄的出生时间不一致的，应按养老保险相关规定执行，即以本人档案年龄为准。（7）已享受安置大龄就业困难对象社保补贴政策的人员，不能同时享受“4050”人员社保补贴。（8）符合享受社会保险补贴条件的“4050”人员，此前因故中断缴费的，可按规定接续基本养老保险关系，并可享受补贴。中断缴费期间不计算缴费年限，补缴后，其前后的缴费年限、个人账户储存额分别合并计算。补缴欠费时，除补缴欠费数额外，应按照规定相应补缴利息，但不加收滞纳金。（9）凡享受社会保险补贴的“4050”人员持有的再就业优惠证 ，由县区劳动就业管理局负责收回，并封存。这类人员不再
8、作为再就业优惠证发放对象。（10）享受社会保险补贴的“4050”人员实际缴费不足一个缴费年度的，按实际缴费月数给予补贴。（11）享受社会保险补贴政策人员达到法定退休年龄时补贴停止。（12） “4050”人员社会保险补贴的登记时间截止到 2007 年 12 月 31 日。截止目前，国家、省各级政府未出台新补贴政策。（13） “4050”与“4555”人员现阶段享受的补贴待遇是一样的。由于“4555”人员是在 2005 年月开始实行的，而“4050”人员是在 2006 年 1 月开始实行的，两者在补贴时间段上产生差异，因此导致叫法上的不同。（14）对于已经享受“4050”社会保险补贴的省外户籍人员
9、，户籍转入到我市后，可以继续在我地享受社会保险补贴。本人持户籍转入前当地就业管理部门出具的享受“4050”社会保险补贴证明手续复印件和当地就业管理部门开具的相关证明材料（如，证明是否经审核符合国家政策规定的条件并且标明在当地已享受“4050”社会保险补贴的时间） ，及本人的户口簿、身份证、我市社会保险机构缴费凭证到市劳动就业管理局就业管理科办理补贴认定手续，按我地标准享受社会保险补贴。（15）具有我市户籍、在省内其他地区参保缴费的“4050”人员，可按照我市申请登记时间，到户籍所在地社区申请社保补贴。（16）在省内其他地区参保缴费，并已在营口地区申请享受“4050”社会保险补贴的人员，如缴费金
10、额高于我市同时间段的缴费金额时，按营口地区最高补贴金额给予补贴；如缴费金额低于我市同时间段缴费金额时，按实际缴费计算应补贴金额。（17） “4050”人员在享受社会保险补贴待遇期间死亡的，由家属持死亡证明、缴费发票等相关手续到社保经办机构申请办理退保手续，已享受社会保险补贴部分不返还。（18）享受“4050”社会保险补贴人员，有下列几种情况，不再享受补贴待遇：在享受期内与用人单位签订劳动合同的。在享受期内出国定居的。在享受期内到达法定退休年龄的。（19） “4050”社会保险补贴人员的身份证年龄已女满 50 周岁、男满 60 周岁，但是其档案年龄还没有到达退休年龄的人员，需持档案代理部门开具的
11、相关档案年龄证明，证明其未享受养老待遇，社区登记时将所开具的证明和缴费凭证等相关登记材料一并登记保存，并在数据库中注明。7、大龄灵活就业人员社会保险补贴标准是多少？（1）养老保险补贴标准：按当年在岗职工平均工资 20%的 60%给予补贴，即补贴 12%部分，个人缴纳 8%部分；（2）医疗保险补贴标准：医疗保险原则上参加大病统筹，不建立个人账户，基本医疗保险按社会平均工资 4.5%给予全额补贴。8、什么是公益性岗位？公益性岗位是指主要由政府投资开发或是社会筹集资金开发的为满足公众利益的非营利性的管理和服务岗位。9、公益性岗位援助对象有哪些？2007 年底前达到男 50 周岁、女 40 周岁的城镇
12、失业人员、零就业家庭成员、登记失业人员中距法定退休年龄 5 年以内人员、连续失业 1 年以上且难以就业的失业人员、处于失业状态的残疾人、军队自谋职业退役人员、军人配偶、烈属、低保户、低保边缘户、单亲抚养未成年者等就业困难人员。10、申请公益性岗位安置人员须提供哪些材料？（1）大龄就业困难人员提供本人与国有、集体企业解除劳动关系登记表复印件（市劳动保障代理中心盖章）;零就业家庭成员提供由社区、街道办事处、县区劳动就业管理局盖章的零就业家庭认定表 ；其他人员提供相应身份证明材料；（2）户口本原件、复印件；（3）身份证原件、复印件；（4） 就业手册原件、复印件；（5） 就业备案花名册 ；（6） 劳动
13、合同鉴证花名册 。11、公益性岗位申请工作流程是什么？（1）提供公益性岗位的单位向市劳动就业管理部门提交公益性岗位安置就业困难人员申请书（一式两份）；（2）经例会研究批准后，对提供公益性岗位的单位进行登记；（3）经批准提供公益性岗位的单位，向市劳动就业管理部门提供新招用符合公益性岗位安置条件人员的相关证明材料；（4）经批准提供公益性岗位的单位，每月 20 日前向市劳动就业管理部门报送公益性岗位补贴申请表及公益性岗位人员当月工资表，经审批后，在月底前按规定标准，将岗位补贴拨付用人单位；（5）经批准提供公益性岗位的单位年底一次性提供单位全年社会保险缴费证明，经审核后，按省、市有关规定给予用人单位全
14、年社会保险补贴。12、公益性岗位的岗位补贴标准是多少？（1）政府开发公益性岗位的岗位补贴标准按当地最低工资标准的 50%给予用人单位补贴。 （2）企业吸纳或其他公益性岗位的岗位补贴标准按当地最低工资标准的 30%给予用人单位补贴。 （3）有特殊规定的按照特殊规定执行。13、公益性岗位社会保险补贴标准是多少？（1）政府开发公益性岗位的社保补贴标准按单位社会保险缴费金额的 70%给予用人单位补贴。 （2）企业吸纳其他公益性岗位的社保补贴标准按单位社会保险缴费金额的 30%给予用人单位补贴。14、什么是零就业家庭？零就业家庭是指城镇同一户口，家庭成员中具有法定劳动年龄、有劳动能力、有就业愿望的人员均
15、处于失业或离岗状况的家庭。15、零就业家庭的申请程序是什么？居民持有效证明到居住地社区进行申报，社区劳动保障工作站负责对居民申请进行登记并对申请居民家庭的就业情况进行核实，将核实情况报街道劳动保障工作机构，由街道劳动保障工作机构对零就业家庭进行认定。对被认定的零就业家庭要采取适当方式向社区居民进行公示。16、援助零就业家庭成员就业的工作目标及标准是什么？对城镇零就业家庭，坚持确保一人就业、保持动态为零的工作目标。新增零就业家庭出现一户登记一户，确保新增零就业家庭在二十个工作日内得到及时有效的就业援助。17、什么是困难家庭高校毕业生？具有本市户籍、年满十八周岁的困难家庭（零就业家庭、低保户和低保
16、边缘户、残疾人家庭、烈属家庭、单亲家庭）的应往届普通高校毕业生。18、 人力资源服务许可证的发证对象及审批依据是什么？（1）发证对象：要求设立人力资源服务机构的单位和个人。（2）审批依据：就业服务与就业管理规定 （中华人民共和国劳动和社会保障部第 28 号令） 。19、申请设立人力资源服务机构应具备哪些条件？（1）有明确的业务范围、机构章程和管理制度；（2）有开展业务必备的固定场所、办公设施和一定数量的开办资金；（3）有一定数量具备相应职业资格的专职工作人员；（4）法律、法规规定的其他条件。20、申请办理人力资源服务许可证应提供哪些申报材料？（1）人力资源市场中介服务机构设立申请书；（2）设立
17、机构的可行性分析报告和实施方案；（3）机构章程和管理制度；（4）办公服务场所证明；（5）开办资金验资报告；（6）法人和工作人员户籍、文化程度和职业资格证明及相关资料。21、 人力资源服务许可证的审批工作流程是怎样的？（1）人力资源服务机构向市人力资源和社会保障部门提出申请；（2）由市人力资源和社会保障部门进行初审并根据申报内容进行现场勘验查证；（3）对符合条件批准设立的，由市人力资源和社会保障局颁发人力资源服务许可证 。22、扶持就业小额担保贷款的援助对象有哪些？凡我市登记失业人员、残疾人、军队退役人员、军人家属、大中专毕业生和外出务工返乡创业人员从事个体经营自筹资金不足的，可申请扶持就业小额
18、担保贷款。市人力资源和社会保障部门本着创业带动就业者优先、就业困难群体优先的原则确定贷款对象。23、申请扶持就业小额担保贷款需提供哪些材料？（1）填写扶持就业小额担保贷款申请表 ；（2）个体工商户营业执照或种（养）殖业证明；（3）就业手册；（4）本人身份证；（5）担保人证明信（6）特殊身份人员提供相应身份证明。24、申请扶持就业小额担保贷款的工作流程是什么？（1）申请贷款人向户籍所在地社区提出申请；（2）经社区初审合格盖章后，报送市人力资源和社会保障部门；（3）市人力资源和社会保障部门负责对申请人进行资格认定；（4）财政担保机构承诺担保；（5）商业银行核贷放款。25、扶持就业小额担保贷款的额度
19、和期限是怎样的？扶持就业小额担保贷款的额度一般不超过 5 万元，贷款期限最长不超过 2 年，到期确需延长且担保人同意继续提供担保的，可展期 1 次，但展期期间不贴息。26、享受扶持就业小额担保贷款贴息的经营类型有哪些？对利用小额担保贷款从事微利项目的，由财政据实全额贴息。具体项目为：家庭手工业、种植业、养殖业、修理修配（汽车修配除外） 、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家服务、钟点服务、家政服务、社区卫生保洁服务、社区商业服务网点、初级卫生保健服务、婴儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、中介服务、咨询服务、病人看护、幼儿和学生接送服
20、务等“二十五”种经营类型。27、 外国人就业证的发证对象及审批依据是什么？（1）发证对象：在营就业不具有中国国籍的人员及用人单位聘用外国人。（2）审批依据：就业服务与就业管理规定 （中华人民共和国劳动和社会保障部第 28 号令） 、 外国人在中国就业管理规定 （1996 年 1 月 22 日，中华人民共和国劳动部、公安部、外交部、对外贸易经济合作部联合颁布） 。28、 外国人就业证的申请条件是什么？（1）年满 18 周岁，身体健康；（2）具有从事其工作所必须的专业技能和相应的工作经历；（3）无犯罪记录；（4）有确定的聘用单位；（5）持有有效护照或能代替护照的其他国际旅行证件。29、办理外国人就
21、业证需提供哪些申请材料？（1）聘用外国人意向书；（2）聘用外国人原因报告；（3）外国人履历表；（4）外国人护照、大专以上毕业证书或从事相关工作的资格证书原件复印件及翻译认证书；（5）聘用单位营业执照副本复印件；（6）外国人健康证明原件、复印件；（7）聘用外国人就业登记表及聘用外国人申请表（盖公章，一式两份） 。30、 外国人就业证的核准工作流程是什么？（1）用人单位按规定向市劳动就业管理部门提供相关申请材料；（2）市劳动就业管理部门对申请材料进行审核；（3）对符合国家、省、市外国人就业有关规定的，即时办理核准手续，并履行外国人就业证办理的其他告知义务；（4）持相关手续到省就业服务局办理。31、
22、 外国人就业证的延期核准工作流程是什么？对已持有外国人就业证人员进行延期核准，用人单位需持以下材料到市劳动就业管理部门提出申请：（1）外国人就业证延期报告（一式两份，盖公章） ；（2）聘用单位营业执照副本复印件；（3）外国人就业证复印件；（4）外国人护照复印件；（5）劳动合同鉴证表。经我市即时核准后，到省就业服务局办理外国人就业证延期。32、台、港、澳人员在内地就业许可证的发证对象及审批依据是什么？（1）发证对象：在内地就业的台、港、澳人员；聘雇或者接受被派遣台、港、澳人员的内地企业事业单位、个体工商户以及其他依法登记的组织。（2）审批依据：台湾香港澳门居民在内地就业管理规定 （中华人民共和国
23、劳动和社会保障部令第 26号）33、台、港、澳人员申请来营就业证的条件有哪些？（1）年龄在 18 至 60 周岁(直接参与经营的投资者和内地急需的专业技术人员可超过 60 周岁) ；（2）身体健康；（3）持有效旅行证件（包括内地主管机关签发的台湾居民来往大陆通行证、港澳居民往来内地通行证等有效证件） ；（4）从事国家规定持证职业（技术工种）的人员，应具有相应的职业资格证明；（5）法律、法规规定的其他条件。34、台、港、澳人员申请来营就业证需提供哪些材料？（1）聘用台、港、澳人员意向书；（2）聘用台、港、澳人员原因报告；（3）台、港、澳人员履历表；（4）台、港、澳人员从事相关工作资格证明；（5）
24、台、港、澳人员护照；（6）聘用单位营业执照副本复印件；（7）台、港、澳人员健康证明原件及复印件（到营口出入境检验检疫局体检） ；（8）聘用台、港、澳人员就业登记表及申请表。35、台、港、澳人员申请来营就业证的办理工作流程是怎样的？（1）聘用台、港、澳人员的用人单位按规定向市劳动就业管理部门提供有关申请材料；（2）市劳动就业管理局对申办材料进行审核；（3）对符合国家、省市关于台、港、澳人员就业规定的，予以即时办理，并发放台、港、澳人员就业证 。36、什么是“千企万岗”就业见习计划？应对全省高校毕业生就业的严峻形势，充分发挥各级政府促进就业的工作职责，动员有关部门和社会各方面力量，以离校未就业高校
25、毕业生为对象，以提升高校毕业生就业能力为目标，以强化政府组织化程度为手段，以各级政府扶持政策为保证，进一步完善高校毕业生就业见习制度，促进未就业高校毕业生尽快就业，引导和鼓励更多的高校毕业生面向基层就业。通过政府组织、企业自愿、学生选择的运作方式，实现见习单位和毕业生的人岗对接。37、企业想申报见习岗位需要提供什么有效证件？（1）单位营业执照、单位简介（包括单位性质、经营项目、成立时间、法人、地址、联系人、联系电话等） 、法人证书原件及复印件；（2）提供见习的基地、设备等相关说明；（3）开户银行、开户帐号。38、企业想要成为见习基地需要什么条件？（1）见习基地应具有较强的社会责任感，管理规范；
26、（2）能够持续提供一定数量的见习岗位，每年至少安排见习毕业生 20 人以上，中小企业、民营企业可适当放宽；（3）规模较大且具有一定社会影响力的企事业单位，可优先确定为见习基地。39、 “千企万岗”计划的见习人员和见习单位可以享有什么优惠政策？见习补贴政策。见习单位要为见习毕业生发放不低于当地最低工资 60的见习补贴，具体标准由各见习单位根据实际情况确定。为鼓励见习单位接纳见习人员，省财政承担见习补贴的 23（补贴计算基数以当地最低工资标准为上限） ，其余由见习单位承担。对见习单位支出的见习补贴费用，实行所得税税前列支，并不计入社会保险费缴费基数。见习人员见习期间享受人身意外伤害保险，由省就业工
27、作领导小组办公室统一办理，所需经费由省财政负责筹集。40、见习单位和见习毕业生之间需要签订什么协议或是合同吗？对双方有什么要求？见习之前，见习毕业生和见习单位要签订见习协议书 ，明确见习时间、见习期限、见习岗位和见习待遇等。见习期间，见习单位和见习毕业生要遵守相关规定，认真履行职责。见习单位不得随意解除见习协议，维护见习毕业生的合法权益。见习单位要加强对见习毕业生的管理，督促和检查见习毕业生遵守纪律、履行职责。见习毕业生无正当理由不得提前终止见习。有关组织实施机构要对见习情况进行跟踪服务和督促检查，协调处理见习期间产生的矛盾和问题。见习期满，见习单位应根据见习毕业生的实际表现和工作能力，对其进
28、行考核鉴定，出具高校毕业生就业见习鉴定表，作为其就业经历和能力证明。41、 政府对成为见习基地的企业有什么鼓励政策？见习单位在见习期间或见习期满正式招用在本单位见习的高校毕业生，且该生已经办理离校手续的，可比照享受辽宁省人民政府关于切实做好稳定就业促进就业工作的通知 （辽政发20096 号）第十五条规定鼓励各类用人单位吸纳登记失业高校毕业生就业的有关社会保险补贴政策，鼓励企业吸纳高校毕业生就业。对各类用人单位吸纳登记失业的高校毕业生就业，签订 1 年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际吸纳人数给予一次性社会保险补贴。42、如企业已和高校联合开展了毕业生见习工作，那么还能参加“千企万岗
29、”计划吗？各有关部门已开展的高校毕业生就业见习工作，可纳入到高校毕业生千企万岗见习计划。但必须是08、09、10 届离校未就业的毕业生。43、大三在校生可以参加“千企万岗”这个活动吗？不可以。 “千企万岗”计划实施对象是 2008 年、2009 年、2010 年度我省生源的离校未就业高校毕业生。城乡困难家庭高校毕业生可优先安排参加就业见习。44、毕业生参加“千企万岗”活动期间，档案如何保管？见习期间，各级各类公共就业服务机构提供免费人事代理服务和人事档案托管服务。45、户口在省外但在本地上学，能参加“千企万岗”活动吗？不可以。本次计划的实施对象是辽宁省生源离校未就业的 08、09、10 届高校
30、毕业生。46、参加见习计划是否有时间期限？有。按照辽宁省千企万岗就业见习计划岗位申报审核分类指导目录规定，见习期间最长为 6 个月，最短3 个月。47、毕业生申请见习岗位需提供哪些证件？毕业证书、学位证书、未就业证明、身份证原件及复印件。48、高校毕业生申请后怎样获得见习机会？高校毕业生将通过两种方式获得见习机会：一是由实施机构及其委托机构按照“多选一”标准向见习单位推荐；二是由实施机构及其委托机构组织见习双选会，让高校毕业生现场选择。49、参加见习计划后，可否留在见习单位工作？能否留在见习单位，是您和单位的双方行为。见习期满后，单位将对你做出见习鉴定，经单位同意后，可以与单位签订劳动合同。5
31、0、户口是本省的，在外地读书，是否可以申请见习岗位？首先要确定您是否是 2008、2009、2010 年度我省生源的未就业离校高校毕业生。只要户口还在我省，就可以报名参加见习计划。51、参加“千企万岗”见习计划是否能取得收入？在见习期间，见习单位为你发放见习补贴。具体金额与企业协商，但最低不低于当地最低工资标准的 60%。同时享受省就业工作领导小组办公室统一办理的见习人员人身意外伤害保险，所需经费由省财政负责筹集。52、毕业生申报“千企万岗”见习计划的流程是什么？在辽宁省就业网进行网上报名，从省就业工作领导小组办公室公布的见习岗位中挑选岗位，按照“人随岗走”的原则，到确定的见习实施机构及其委托
32、机构报名参与见习。53、未能赶上第一批见习，但已申请，是否能参加下批见习？可以。整个见习活动采取“团进团出”方式，见习岗位分批发布，本批无人参加见习的岗位，转入下一批；见习毕业生按月上岗。每月都有上岗见习的毕业生，也有结束见习的毕业生。54、见习期间可以申请调换见习岗位吗？不可以，毕业生在与企业签订辽宁省高校毕业生千企万岗就业见习计划见习毕业生与见习单位协议后不能调换见习岗位。55、大学生在见习岗位实习期间可以继续找工作吗？在见习期间可以继续找工作。您找到新工作后需及时向所对应的见习实施机构报告，办理提前终止见习手续。56、见习期间被其他单位录用，是否可以中途停止见习？见习期间被其他单位招聘、
33、录用的，见习单位和见习人员应及时向所对应的见习实施机构报告，办理提前终止见习手续。57、见习单位申请见习补贴需提供哪些资料？（1）见习补贴申请报告；（2） 辽宁省高校毕业生见习补贴财政补助资金申请表 ；（3） 见习补贴支付明细表 ；（4） 辽宁省高校毕业生见习工作总结和鉴定表 ；（5）见习单位与实施机构签订的见习单位开展辽宁省高校毕业生就业见习工作协议书 ；（6）见习人员与见习范围签订的辽宁省高校毕业生千企万岗见习计划协议书 ；（7）见习高校毕业生的毕业证书复印件；（8）见习高校毕业生的身份证复印件；（9）见习人员参加人身意外伤害保险证明等。普惠制就业培训部分1、什么是普惠制就业培训？普惠制培
34、训，是将原来只面向一部分人提供的特殊免费培训优惠，调整为面向所有劳动者的普遍性的就业优惠扶持。原来国家再就业扶持政策规定，只有国有企业下岗职工、国有企业失业人员、国有企业关闭破产需安置的人员、享受最低生产保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员等四种人,可以享受政府提供的培训补贴,参加免费就业培训。现调整为：凡法定年龄内有就业能力和培训需求，具有本市户籍，能够保证正常学习时间的所有城乡劳动者，均可纳入普惠制就业培训范畴。 2、如何参加普惠制就业培训？符合普惠制就业培训对象要求且有培训愿望的人员可持相关要件到普惠制培训机构报名参加免费技能培训。具体为：企业离岗或待岗职工持企业开具的离岗或待岗证明和
35、本人身份证 ；零就业家庭人员、低保和低保边缘户家庭人员持零就业家庭认定证明 、 城市居民最低生活保障金领取证 、 城市低保边缘户救助证和本人身份证 ；普通高中等学校和技校毕业生、复转军人、残疾人持高中等学校毕业证 、 技工学校毕业证 、 退役证 、 残疾人证和本人身份证 ；征地农民和进城务工人员需持街道或乡镇证明和本人身份证 。目前，营口地区培训机构包括，市人才中心，市妇联，辽南技师学院，营口技师学院，营口职业技术学院等 41 家培训机构。培训专业主要有电焊，车工，服装，餐饮，多媒体等 30 多个专业。3、承担普惠制就业培训任务培训机构类型有哪些？（1）职业院校；（2）民办就业培训机构；（3）
36、企业培训单位；（4）各类大中专院校；（5）就业训练中心；（6）科技培训中心；（7）农村职教中心4、普惠制就业培训基地应具备哪些条件？申请成为普惠制就业培训基地的各级各类职业培训机构，应当具备以下条件：（1）必须是合法程序批准设立的职业培训机构；（2）遵守国家法律、法规，贯彻执行国家教育方针和就业政策，积极推动国家职业资格证书制度和就业准入制度，热心承担普惠制就业培训任务。 （3）具有开展普惠制就业培训职业指导、实用技能培训、职业资格培训、创业培训以及其他与普惠制就业培训相关知识教育所必须的师资、教学实习场地和设施设备。 （4）专业和课程设置符合培训机构所在地区劳动力市场需求，培训方法和形式能够
37、满足受训人员的学习需要。 （5）规章制度健全、内部管理规范、社会信誉好。 （6）具有一定的培训规模和比较稳定的就业渠道，培训质量好，培训后就业率高。5、普惠制就业培训基地如何认定？（1）培训机构按照辽宁省普惠制就业培训基地管理办法的规定提出申请报告,并出具如下材料：（a）营业执照复印件；（b）办学许可证复印件；（c）教师配备情况说明，教师证复印件；（d）申报单位简介；（e）专业设置情况说明；（f）教学和实习设备情况说明；（ g）教学和实习场地情况说明；（2）填写营口市普惠制就业培训机构资质认定审批表（盖公章） ；（3）市普惠制就业培训工作领导小组办公室组织实地考核，并提出考核意见；（4）经批准
38、的培训基地，面向社会进行公示。6、普惠制就业培训基地如何开设普惠制就业培训班？培训单位填写普惠制就业培训开班审批（备案）表 ，向辖区劳动就业管理机构提出开班申请，由市劳动就业管理局按照市场需求予以审批，并报市财政局社保中心备案（附培训任务书、就业培训计划执行情况说明、培训学员成绩单） ，限制类专业和培训专业指导目录以外的专业需报省局审批；批准后方可开班。7、普惠制就业培训的补贴标准是什么？培训补贴：按照辽宁省人力资源和社会保障厅关于进一步做好全省普惠制就业培训工作的通知规定的补助标准分类进行补贴。培训课时补贴标准由高到低分成四类，一类培训 8 元10 元，二类培训 6 元7 元，三类培训 3
39、元5 元，四类培训 2 元。按照培训成本补偿原则，由省普惠制就业培训工作领导小组办公室组织力量开展各培训专业成本测算，在此基础上，将每个培训专业分别对应到四类培训中，编制形成普惠制培训专业（等级）课时和补贴标准指导目录 ，各级财政按标准予以补贴。经考核，对培训合格率达到 90%（含 90%）以上，按补贴标准的 70%核定培训补贴（内含教材费） 。职业资格鉴定合格率达到 80%的，再拨付补贴标准的 10%；全年累计培训学员职业技能鉴定合格率和培训后就业率（不低于 60%） 、无违规记录和学员投诉等内容。对通过年度质量考评的培训机构，拨付剩余 20%的培训补贴。培训单位申请补贴时，除提交第三项中提
40、到的正常就业补贴申请材料之外，还须同时提交学员与用人单位签订的有效期一年以上的用工合同（非正规就业者，持居住地社区劳动保障机构出具的就业证明；自谋职业者可持营业执照副本复印件） 。 职业技能鉴定补贴：凡是劳动保障部门规定的准入工种，经技能培训后，都要申请参加职业技能鉴定。各级职业技能鉴定机构在物价部门核定的收费标准范围内，按最低标准收费。对参加就业培训后，首次参加职业技能鉴定的，各级财政按照鉴定成本给予鉴定补贴。对大龄、身体残疾、低保及低保边缘户、零就业家庭等就业困难人员和进城务工劳动者，通过初次职业技能鉴定，取得职业资格证书的，给予一次性职业技能鉴定补贴。对参加过普惠制就业培训的返乡农民工，
41、开展专项能力证书为主的免费职业技能鉴定，所需资金可由各级财政普惠制就业培训资金中列支。8、普惠制培训补贴的范围有哪些？（1）培训能力建设补贴。对承担和完成普惠制培训任务，经正式批准成为普惠制就业培训基地，按照省政府有关规定和实际需要购置培训设备的补贴；（2）职业技能鉴定补贴。首次参加职业技能鉴定的，各级财政按照鉴定成本给予鉴定补贴。对大龄、身体残疾、低保及低保边缘户、零就业家庭等就业困难人员和进城务工劳动者，通过初次职业技能鉴定，取得职业资格证书的，给予一次性职业技能鉴定补贴。对参加过普惠制就业培训的返乡农民工，开展专项能力证书为主的免费职业技能鉴定，所需资金可由各级财政普惠制就业培训资金中列
42、支。9、普惠制就业培训补贴的用途？普惠制就业培训补贴是对教师工资、教材费、教学耗材、改善教学环境和设施的经费支出，严禁培训单位用于其他方面开支。10、普惠制就业培训基地如何申请培训补贴？（1）培训单位需提供普惠制培训学员登记表 ；（2）培训单位需提供培训学员信息数据库，学员档案；（3）学员身份证明、失业证明复印件（农村户籍培训学员可不出具失业证明，但必须出具可证明其农村户口的相关材料，如户口本，身份证等复印件） ；（4）普惠制就业培训学员考勤表；（5）提供普惠制培训学员职业资格鉴定手续或考试卷纸；（6）培训单位银行开设的基本帐户（提交给财政局社保中心） ；（7）填写就业培训补贴申请表 ；（8）
43、报市普惠办审批11、什么是劳动预备制培训？劳动预备制培训是对农村应届初高中毕业生未能继续升学的人员（农村“两后生” ）和城镇困难家庭（零就业家庭、低保和低保边缘户、残疾人和军烈属家庭等）子女中的新成长劳动力，组织其参加 6 至 12 个月的劳动预备制培训，困难家庭子女可免费参加我市各普惠制就业培训基地组织的技能培训。同时联合市退役士兵培训中心，做好退役士兵等新生劳动力群体的培训工作，保证他们稳定就业。创业部分1、什么是创业带头人？创业带头人是指拥有我市户籍，并在我市境内通过自谋职业或自主创业实现自身就业和带动更多的下岗失业人员实现再就业的人员。2、创业带头人培养扶持范围有哪些？培养扶持创业带头
44、人的范围是：国有、集体企业的下岗失业人员；国有企业关闭破产需安置的人员；享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员；城镇新成长劳动力中的登记失业人员；城镇复员转业退役军人。3、创业带头人的认定条件是什么？（1）创业带头人年龄范围在男 60 周岁以下、女 50 周岁以下；（2）2005 年 1 月 1 日后创办企业或从事个体经营并领取了营业执照 （以下简称企业） ；（3）所创办的企业具有良好的发展前景，经济效益、社会效益良好；（4）企业吸纳 6 名以上（含 6 名）下岗失业人员就业；（5）企业须与吸纳的失业人员签订 1 年期以上的劳动合同，为所吸纳下岗失业人员按时足额发放工资并缴纳社会保
45、险费，生产经营及劳动用工没有违法行为。4、创业带头人审核认定程序是怎样的？（1）符合条件的私营企业或个体户法人代表向企业所在地社区劳动保障服务站提出申请，填写营口市创业带头人认定表 （一式三份）并提供以下资料原件和复印件（复印件留作审批材料存档用）：法人代表身份证及再就业优惠证或就业手册 、营业执照副本及税务登记副本、职工花名册（企业盖章） 、企业吸纳下岗失业人员的就业手册 、企业与吸纳的下岗失业人员签订的 1 年期以上劳动合同、企业工资支付凭证、企业为职工缴纳社会保险缴费凭证以及劳动保障部门要求的其它材料；（2）社区劳动保障服务站对申请人情况进行登记，并将符合条件的创业带头人向所在街道办事处
46、劳动保障事务所申报；（3）街道劳动保障事务所根据社区劳动保障服务站申报资料对申请人进行初审，对经审核符合条件的营口市创业带头人认定表盖章后，将有关资料报送县（区）劳动保障部门；（4）县（区）劳动保障部门对申请人情况进行核实，将符合条件的营口市创业带头人认定表上报市劳动保障部门批准；（5）由群团组织推荐的创业带头人可以直接向市劳动保障部门提出申请；（6）市劳动保障部门根据上报资料进行审核认定，对符合条件的创业带头人发放认定证书，并建立“扶持创业带头人情况数据库” ，进行实名制登记和管理。5、针对下岗失业人员、高校毕业生、残疾人、退役士兵等群体的创业者有哪些优惠政策？（1）下岗失业人员、高校毕业生
47、、残疾人、退役士兵、返乡农民工和新成长劳动力等有创业意愿的群体可以免费参加各级创业培训机构组织的创业培训。 （2）登记失业人员、残疾人、退役士兵，以及毕业 2年以内的普通高校毕业生从事个体经营的，要按有关规定，自其在工商部门首次注册登记之日起 3 年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费，并对符合条件的高校毕业生优先给予科技专项资金支持。 （3）进一步扩大小额担保贷款扶持范围，将城镇登记失业人员、大中专毕业生、军队退役人员、军人家属、残疾人、低保人员、外出务工返乡创业人员纳入小额担保贷款政策范围。 （4）创业推荐机构推荐的创业项目，被创业者采纳并付诸实施的，财政部门按每吸纳一名失业
48、人员、零就业家庭成员、残疾人，给予项目推荐机构 200 元的一次性创业推荐补贴。省、市认定的创业带头人创办企业吸纳下岗失业人员并与之签订 1 年以上劳动合同，对缴纳的养老、失业和医疗保险费企业承担部分，3 年内财政部门按实际缴纳数额给予全额补助。 （5）对领取失业保险金人员、军队退役人员、零就业家庭成员、低保户、低保边缘户、残疾人及残疾人家庭成员等首次自主创业，领取工商营业执照，正常纳税经营 1 年以上的，可给予 2000 元至 4000 元的一次性创业补贴。6、申报创业带头人企业带动下岗失业人员社会保险补贴程序是怎样的？创业带头人企业带动下岗失业人员社会保险补贴本着“缴谁谁补”的原则，实行属
49、地申报制度。申报的创业带头人企业需向属地劳动保障部门提供以下材料原件及复印件：（1）企业吸纳失业人员就业手册；（2）企业与下岗失业人员签订的一年期以上劳动合同；（3）企业为职工缴纳的社会保险凭证及由保险经办机构审核盖章的创业扶持单位社会保险补贴表 ；（4）企业工资支付凭证（月工资支付明细） 、开户行和账号，以及劳动保障部门要求的其他材料。7、创业培训的具体对象和报名流程？创业培训的对象包括：下岗失业人员、高校毕业生、复员转业退役军人、残疾人、返乡农民工等有创业意愿并具备创业条件的城乡各类劳动者。想要参加创业培训可以到户籍所在地的就业训练中心或市劳动和社会保障部门指定的创业培训机构进行报名，报名前有工作人员进行人员筛选。筛选通过后，需提供的基本材料为：本人身份证原件及复印件、就业手册原件及复印件（复转军人提供退伍证、高校毕业生提供毕业证书） 、学员登记表（需户籍所在社区劳动保障服务站认定） ，并填写劳动保障部门要求的创业培训其他相关表格，一并交由培训机构存档。职业介绍部分1、劳动力市场固
