1、 - 1 - 2018年连云港市食品安全标准 跟踪评价工作方案 为了掌握标准贯彻落实和执行情况，调查标准指标或技术要求的科学性和实用性，提出标准实施和修订建议， 根据省卫生计生委、省质监局、省食药监局关于印发 2018年江苏省食品安全标准跟踪评价工作方案的通知（苏卫食品 2018 6号）要求， 结合我市实际， 市卫生计生委会同市食品药品监管局共同制定本方案。 一、工作目标 通过开展食品安全标准开展跟踪评价工作，深入了解标准贯彻落实和执行情况，了解食品安全标准的合理性和适用性，分析评价标准贯彻执行中存在的问 题， 提出标准修订建议。同时，积极宣传普及食品安全标准知识，通过标准管理者、使用者广泛参
2、与，进一步推进食品安全标准的全面贯彻实施。 二、 工作内容 （一）跟踪评价对象 本次将对食品安全地方标准 即食生食动物性水产品（ DBS 32/006-2014）进行跟踪调查。 （二）跟踪评价要点 1、标准实施效果方面：如该项标准的实施对于改进食品工艺、促进食品行业发展、服务监管部门、保障公众健康等产生的影响； 2、标准文本内容方面：如标准文本表述的准确性、条理清- 2 - 晰度、是否存在理解歧义、是否存在语法逻辑问题、与其他法律法规和标准衔接性、配套性等； 3、标准指标和技术要求方面：如标准各项指标和技术要求的完整性、科学性、合理性、可操作性和实用性等； 4、其他问题和建议：如标准整体执行中
3、存在的问题及增补建议。 三、 工作方法、技术路线和任务分工 （一）工作方法 1.预调查 方案正式实施前将组织预调查，目的是检验方案的科学性和可操作性，检验不同的调查对象对调查问题能否理解一致，并对调查的效果进行预评估。此次预调查将组织餐饮单位、监管部门人员等进行访谈活动，通过一对一问答，了解受访者对问题的理解，使问卷调查的设计更有针对性。 2.问卷 调查 选定食品安全监管人员、 餐饮单位、相关高校科研院所等相关人员或专家 作为调查对象。 其中，每项标准问卷调查不少于 30 份，其中企业人员 15 份（优先选择大、中型餐饮单位，同一餐饮单位一般不超过 3 份），监管人员 2 份，检验机构人员 5
4、份，行业协会及专家 8份。（调查表见附件 1）。 3.现场调查 实地走访餐饮单位，数量不少于 5 家，记录食品安全标准的执行情况，了解标准在执行过程中的困难以及改进意见（调查表见附件 2）。 - 3 - 4.指标验证 针对问题较多的指标，结合餐饮单位的实际情况，有针对的设置了指标验证项目，具体见下表 。 即食生食水产品指标验证项目 序号 品种 检验项目 采集数量 添加剂指标 理化指标 污染物限量 寄生虫限量 微生物限量 1 鱼类 苯甲酸及其钠盐（以苯甲酸计）、山梨酸钾及其钾盐（以山梨酸计） 挥发性盐基氮 铅 (以 Pb计）、甲基汞（以 Hg)、镉（以 Cd计）、 N-二甲基亚硝胺 吸虫囊蚴、绦
5、虫裂头蚴、线虫幼虫 菌落总数、大肠菌群、沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、副溶血性弧菌、单核增生李斯特氏菌 具体数量依实际情况定。 2 甲壳类 3 贝类 4 头足类 5.专家咨 询 在问卷调查、现场调查和指标验证基础上， 针对有争议或者意见较多的问题， 制定咨询提纲， 召集 5 名以上食品安全专家开展深入访谈，收集意见和建议，形成访谈纪要。开展专家咨询不少于 1 次。 （二） 技术路线 制定方案 调查准备 开展调查 数据整理录入 数据分析 总结报告 项目评估 预调查 修订 - 4 - （三）工作分工 1.市卫生计生委委托市卫生监督所负责对食品经营企业、监管管理人员及专家等开展问卷调查、现场调查、专家咨
6、询工作，完成标准轮训。加强对县级卫生监督机构技术力量的培训指导，带动全市所有县区参与跟踪评价工作。 2.市食品药品监管局负责筛选食品经营企业，协 助市卫生部门进行问卷调查填报、现场调查以及专家咨询工作。 四、工作安排 五、结果报送 （一）在线填报 卫生计生部门、食品药品监管部门组织有关调查对象填写序号 工作内容 时间安排 责任部门 1 拟定项目方案 7月 市卫计委 2 协同食药部门会商，选择调查对象 7月 市卫计委 市食药监局 3 培训学习 7月 市卫计委 市食药监局 4 开展预调查 7月 市卫计委 市食药监局 5 开展问卷调查 7月 市卫计委及各县区卫计局、社会事业局 市食药监局及各县区市场
7、监管局 6 开展现场调查 7月 市卫计委及各县区卫计局、社会事业局 市食药监局及各县区市场监管局 7 资料回收 8月 市卫计 委 8 召开专家咨询会 8月 市卫计委 9 对获得的资料、数据进行汇总分析 9月 市卫计委 10 形成报告并提交 9月 市卫计委 - 5 - 食品安全标准跟踪评价问卷调查表后，指定专门人员将回收的问卷调查表统一通过国家食品安全风险评估中心网站开设的意见收集平台（ http:/ （二）工作总结 2018 年 9月底前完成今年食品安全标准跟踪评价工作，并报送工作总结（包括电子版）；工作总结内容包括跟踪评价工作主要做法、发现的问题、取得的成效、工作建议，其中对标准制（修）订的
8、具体意见和建议要针对跟踪评价的每个标准分别列出（每条建议分别包含章节序号、建议、理由），同时填报评价工作情况汇总表。 六、工作要求 （一）加强组织领导，提升工作水平 各地各单位要充分认识食品安全标准跟踪评价的重要性，做到责任分工明确，工作开展有序。积极组织食品安全标准培训，重点培养骨干人才，同时以点带面，带动各县区参与到食品安全标准 跟踪评价工作中，并请各县区卫生监督所上报一名联络员，以便后续工作需要（表格见附件 7）。 （二）强化协调配合，形成工作合力 卫生计生部门和食品药品监管部门要密切配合，根据辖区内餐饮单位本底情况，共同组织好培训、座谈会和标准宣贯等活动。 （三）争取政策支持，落实经费
9、保障 - 6 - 各地要积极争取政府食品安全标准工作配套经费，用于食品安全标准宣贯、跟踪评价等工作。要专款专用，提高经费使用效率，确保食品安全标准工作顺利完成。 市卫生计生委联系人：王鹏起 ，电话： 18961363217，0518-86077257，邮箱： ； 市食药监局联系人：滕绍亮，电话： 13605133601，邮箱：。 附件： 1.即食生食动物性水产品跟踪评价调查问卷 2.食品安全标准（ DBS32/006-2014）跟踪评价 餐饮 单位现场调查表 3.食品安全标准跟踪评价问卷调查和现场调查情况汇总表 4.通过 “食品安全国家标准跟踪评价及意见反馈平台 ”在线填报情况汇总表 5.食品
10、安全标准跟踪评价收集建议方式汇总表 6.食品安全标准跟踪 评价收集建议分类汇总表 7.食品安全标准跟踪评价联系人 抄送：省卫生和计划生育委员会 连云港市卫生和计划生育委员会办公室 2018 年 7月 5日印发 - 7 - 附件 1 即食生食动物性水产品 （ DBS 32/006-2014） 跟踪评价调查问卷 【填表说明】 1.请根据您的理解与工作经验，对以下问题进行选择和判断。关于客观题（选择题），请直接在您认为正确的选项上打 “”。关于主观题，请直接用文字表述您的意见和建议。 2.填报人员应熟悉和了解本标准； 企业填报人应为本企业食品 安全管理人员。 第部分： 调查对象基本信息 1.您所在市
11、 /县 /区： 您所在单位名称 : _ 请留下您的联系方式： 姓名： 手机： 电子邮箱 :_ 2 您的最高学历： 大专及以下 本科 硕士 博士及以上 3您在本单位 /本行业就职的年限： 5年以下 5-10年 10-15年 15年以上 4人员类别： 企业人员 监督管理人员 检验 /检测人员 相关科研专家 企业人员请继续作答，监管人员、科研专家及其他人员请跳过本节，直接进行一般性评价作答。 5所在企业的性质 ： 国内企业 外资企业 中外合资 中外合作 其他性质 6所在企业的规模 1： 10人及以下 10-100人 100-300人 300人以上 7所在企业的营业收入 ： 100万元以下 100-2
12、000万元 2000-10000万元 10000万元以上 8所在部门： 行政管理部门 市场营销部门 餐饮部门 其他： - 8 - 第 2 部分： 一般性评价 9您是否知道 即食 生食动物性水产品（ DBS32/006-2014） ？ 是 否 10您认为 即食 生食动物性水产品（ DBS32/006-2014） 是否有必要发布配套的标准问答？ 有必要 没必要 11.您对 即食 生食动物性水产品（ DBS32/006-2014） 的整体满意度？ 非常满意 基本满意 不满意 12.您认为， 即食 生食动物性水产品（ DBS32/006-2014）的使用是否方便简洁？请对其整体可操作性打分： 可操作性
13、很强 可操作性较好 可操作性一般 无操作性 第 3部分：标准技术 评价 13.您认为，标准第 1 范围规定是否合理？ 是 否 如您选 ，请陈述原因并给出建议： _ _ 14.您认为，标准第 3.1 条款中对 “即食生食动物性水产品 ”的定义描述是否合理？ 是 否 如 您选 ，请陈述原因并给出建议： _ _ 15.针对标准第 5.2 条关于感官要求 “感官应符合表 1规定 ”，表 1的内容，您认为是否容易执行和判断？ 非常容易执行 不易执行 如您选 ，请陈述原因并给出建议： _ 16.针对标准第 5.3 条关于微生物限量指标是否应该增加单核细胞李斯特氏菌？ 是 否 如您选 ，请陈述原因并给出建议
14、： _ _ 17. 针对标准 “附录 B”是 否应该增加对产品贮存、运输、销售过程中的温度的规定？ 是 否 如您选 ，请陈述原因并给出建议： _ _ - 9 - 18. 针对标准 “附录 B”是否应该增加对产品寄生虫污染的控制要求？ 是 否 如您选 ，请陈述原因并给出建议： _ _ 19.您认为，是否有必要设置本标准规定以外的其他危险因素与指标？ 非常有必要 完全没必要 如您选 ，请列出需要增设的指标并陈述原因： _ _ 20.您觉得本标 准附录 B餐饮业即使生食动物性水产品加工操作规范有哪些不适用之处 ?如果有，请逐条列出： _ _ 第 4 部分：意见和建议调查 序号 章节序号 意见类型 意
15、见及建议 理由 （注：意见类型包括标准实施效果方面，标准文本内容方面，标准指标和技术要求方面，其他问题和建议。） 本次问卷调查到此结束，非常感谢您对食品安全标准工作的支持与配合 ! - 10 - 附件 2 食品安全标准（ DBS32/006-2014）跟踪评价 餐饮单位现场调查表 企业名称 生产地址 企业性质： 中外合资 /中外合作 国有企业 私营企业 外商独资 企业规模： 10人及以下 10-100人 100-300人 300人以上 企业的营业收入： 100 万元以下 100-2000 万元 2000-10000 万元 10000 万元以上 检查项目 序号 检查情况 记录 加工场所卫生情况
16、2.1 是否有成品加工加工专间，加工专间面积 /供应量，配净水设施 2.2 加工件工艺流程（粗加工 -成品加工 -成品供应）单一流向且各工段标识清楚 2.3 需要解冻的设解冻水池，鲜活原料配暂养设施 2.4 设备、工具、容器清 洁光滑，并按用途标识，及时清洗消毒 2.5 冷藏和冷冻设施完好，有温度指示 采购原料质量控制情况 3.1 鲜活或冷冻即使生食动物性水产品原料感官性状 3.2 原辅料采购索证记录、验收记录 3.3 原辅料库房（含冷冻库）清洁卫生，有无和影响原料食品安全的物品混放 3.4 鲜活暂养过程中有无添加有碍食品安全的物质 加工过程技术要求控制情况 4.1 加工加工场所内外清洁卫生状况 4.2 有无和其他食品在同一专间、同一操作台混合加工
