1、浅析凉山州旅游发展优劣势【 摘 要 】 这 座 深 居 高 山 峡 谷 的 万 人 口 的 春 天 栖 息 的 城 市 ， 正 在 迅 速 从 封 闭走 向 开 放 ， 成 为 我 国 西 部 最 炙 手 可 热 的 旅 游 目 的 地 。 如 何 让 两 百 万 游 客 慕 名 而 来 、满 意 而 归 ？ 西 昌 市 在 交 通 、 通 讯 、 城 建 、 环 保 、 人 居 、 服 务 、 文 化 、 农 业 乃 至 政 府作 风 等 方 面 以 大 决 心 、 高 起 点 、 强 力 度 同 步 推 进 ， 促 进 了 整 个 城 市 的 跨 越 发 展 。 本文 简 要 分 析 这
2、作 为 西 昌 市 推 进 科 学 发 展 、 促 进 社 会 和 谐 的 “突 破 口 ”旅 游 发 展的 优 缺 点 。【 关 键 词 】一 、 凉 山 旅 游 资 源 概 况凉山州位于四川省西南部,南至金沙江,北抵大渡河,东临四川盆地, 西连横断山脉。成昆铁路和川云国道纵贯全境,为“南方丝绸之路 ”上重要通道。境内地貌复杂多样,地势西北高,东南低。凉山属亚热带季风气候，冬暖夏凉,河流众多。凉山人杰地灵，历史悠久被美誉为“神仙起居的地方“ 、雅称为“一座春天栖息的城市“。 (一) 优越的地理环境凉 山 彝 族 自 治 州 位 于 四 川 省 西 南 部 ， 自 古 就 是 四 川 通 往
3、祖 国 西 南 边 疆 的 要 道 同 时也 是我国最大的彝族聚居区。境内有汉、彝、藏、蒙古、纳西等 10 多个世居民族。现州府所在地西昌市位于成昆铁路中段，自古以来就是通往云南和东南亚的“南方丝绸之路“的重镇。这里冬无严寒，夏无酷暑，四季如春。平均气温 l7可同春城昆明(平均气温 14）媲美，享有“万紫千红花不谢，冬暖夏凉四时春“之誉。这 里 纬 度 低 ， 海 拔 高 ， 云 雾 少 ， 污 染 小 ， 大 气 浮 悬 物 少 ， 空 气 透 明 度 高 ， 因 而 月 亮格 外 晶 莹 明 亮 获 “月 城 “之 雅 称 。 每 当 夜 幕 降 临 ， 万 里 无 云 ， 碧 空 如 洗
4、 ， 皓 月 当 空 ， 月光 皎 洁 ， 分 外 媚 人 。 尤 以 每 年 冬 末 初 春 的 早 晨 ， 日 出 东 山 时 ， 大 如 银 盘 的 圆 月 还 挂 在西 边 山 头 ， 缓 缓 沉 下 ， 日 月 的 光 辉 交 相 辉 映 ， 山 川 绚 丽 ， 其 景 美 不 胜 收 。 凉 山 是 一 个 古老 神 密 而 又 闻 名 遐 迩 的 地 方 。 广 大 彝 族 聚 居 区 ， 民 主 改 革 前 ， 这 里 的 社 会 还 处 于 奴隶 制 阶 段 。凉 山 州 是 四 川 省 发 展 旅 游 业 的 重 要 基 地 。 高 科 技 卫 星 发 射 基 地 、 浩
5、瀚 的 邛 海 、 青 幽 的泸 山 、 神 奇 的 土 林 、 神 秘 的 泸 沽 湖 、 秀 丽 的 螺 髻 山 、 幽 深 的 马 湖 以 及 普 格 的 温 泉 瀑布 、 美 姑 的 大 风 顶 熊 猫 自 然 保 护 区 、 甘 洛 的 “魔 沟 ”等 自 然 景 观 让 人 心 旷 神 怡 ； 昭 觉的 博 石 瓦 黑 古 岩 刻 画 、 木 里 大 寺 、 彝 海 结 盟 遗 址 及 全 国 独 一 无 二 的 凉 山 奴 隶 社 会 博物 馆 等 人 文 景 观 则 令 人 神 往 ； 泸 沽 湖 摩 梭 人 的 走 婚 制 、 彝 族 传 统 的 “火 把 节 ”以 及独 具
6、 特 色 的 祭 事 盛 典 、 婚 丧 嫁 娶 、 民 族 服 饰 、 民 间 歌 舞 等 民 族 风 情 又 使 人 大 开 眼 界 、 流连 忘 返 。 （ 二 ） 得天独厚的旅游资源 奔驰盘错于横断山脉中段的大小凉山，从地貌上看，它几乎涵盖了世界内陆的所有地理特征；从历史发展上看，它滋养了华夏民族丰富多彩和灿烂辉煌的人类文明；从时空上看，它是祖国西部文明的宝库，拥有富甲一方的旅游资源。 凉山旅游资源得天独厚，历史文化灿烂悠久，民族风情浓郁，异彩纷呈，发展前景十分广阔。1、自然资源多元化。凉山的自多元化的自然旅游资源指除海洋景观外，山景、水景、地景、生景样样俱全，可分为 5 个小类，17
7、 个基本类型。雄奇险秀的凉山，名山荟萃，千峰争雄。有瑶池仙景的泸沽湖、有恬静秀美并可与瑞士洛桑日内瓦湖相媲美的邛海、有钟灵竞秀的马湖、有民族团结历史见证的彝海，有神姿仙态的螺髻山、有川南胜境的泸山、有万里云山如画图的龙肘山、有自然山水盆景的小相岭、有梦幻仙境般的香格里拉腹心区恰朗多吉雪山，有大熊猫栖息的国家自然保护区大风顶。水体景观在国内也更具比较优势，金沙江蜿蜒上千里，雅砻江由西北向东南纵贯四县一市，大渡河在北大门甘洛县擦身而过，从而构成了雄秀险峻的水上旅游画廊。2、人文资源独特。凉山人文旅游资源丰富独特，民族风情多姿多彩、独具魅力，一年一度的火把节让古老的民族情感在节庆中升华为耀眼的火魂后
8、飞翔于大小凉山的崇山峻岭中，泸沽湖女儿国的“摩梭阿夏走婚制“令人追思神游于母系氏族公社时代的远古文明。西昌卫星发射中心名扬中外，被誉为东方的“休斯敦“。 凉山丰富的人文资源类型达 12 个小类，27 个基本类型，就文化底蕴和导向性而论，其精华可概括为“ 两大风情( 彝族风情和摩梭人风情) ；一大科技(航天高科技)，是名副其实的旅游资源大州。浓郁的民族风情，高科技的航天文化，这是是凉山发展旅游产业的现实基础和优越条件，也是凉山在省内，在中国西部最具比较优势的旅游资源。二、 凉山州旅游发展的历史及现状凉山是全国最大的彝族自治州、是四川旅游发展后劲所在，因此四川省委省政府寄予厚望。2006 年通过全
9、省第二届冬季旅游发展大会在我州召开的机遇，州府西昌市成功创建为中国优秀旅游城市，建设景区景点项目 29 个，建成了邛海-泸山、螺髻山、灵山等 4A 级景区三个，泸沽湖、西昌卫星基地等 3A 级景区二个。展示“金沙水柏、情深谊长“的红色旅游主题-彝海景区、红色文化广场、会理古城、会理会议雕塑群等一大批红色旅游景点已建成。新建和改造升级五星级宾馆 2 个，建成四星级宾馆 4 个、三星级宾馆 3 个。国内旅行社达 28 家。创作大型彝族音乐歌舞剧火图腾，推动民族文化资源向民族文化资本转变。民族文化艺术中心正在申报“鲁班奖“，邛海国际会议中心正在申报“天府杯“。在邛海西南岸将崛起一座宏伟壮丽的现代化建
10、筑群-水电产业科技园(正在建设之中)，它所展示的各路水电气势必将远胜于大禹治水，其恩泽可与李冰父子齐肩（凉山水能资源经济可开发量 6166 万千瓦，相当于 3 个“三峡水电站“。因此有水电专家对凉山水利资源由衷感叹：世界水电在中国，中国水电在西南，西南水电在四川，四川水电在凉山。这种感叹是发自内心的，而且是具有科学依据的）。此外，知名的奴隶社会博物馆已进行了大规模的改造，采用声、光、电的现代技术手段来展示彝族古老的历史文化。以摩梭建筑风格为特色的三星级标准大酒店为代表的泸沽湖景区建设已焕然一新，并荣膺 3A 级景区。螺髻山景区经过全新打造已形成大凉山上的一座美丽的“富士山“，一座占地 25 亩
11、的螺髻山彝寨已拨地而起。灵山景区已充分体现了“天下第一灵、西南第一山、攀西第一寺“的全新风采。 三、凉山旅游发展的优缺点（一）凉山旅游发展的优势1、自然资源独特(1) 雷波县马湖美不胜收省级风景名胜区马湖位于四川省雷波县城东北部马湖乡与黄琅镇之间。马湖是个佳景荟萃、组合优良的高山深水湖泊，被誉为小凉山的一颗明珠，当空鸟瞰，翠海、飞瀑、彩林、万亩茶林以及邛竹林海森然如画，相映成趣。浏览观光，步步是景，各处景色，美不胜收。原始的天然美景，闪烁着迷人的魅力。加之彝族、苗族文化的衬托，融合全国独一无二的彝族寺庙孟获殿的民族和解文化，使来这里旅游、休闲、度假的人无不流连忘返。(2) 普格、德昌县螺髻山重
12、峦叠嶂2002 年经国家建设部批准为：国家级风景名胜区 2006 年 11 月经国家旅游局批准为：国家 4A 级旅游景区。国家顶级旅游专家魏小安教授 2008 年对螺髻山进行考察后评价：螺髻山资源是国内一流的资源。“西子浓妆，峨眉淡抹，螺髻天生 ”，螺髻山兼有黄山、泰山之雄奇，衡山、华山之峻峭；重峦叠嶂、气势磅礴，登临绝顶，蜀中名山大川尽收眼底；螺髻山旅游资源类型众多，特色鲜明、品位极高。具有最完美的古冰川公园、最古老的佛教文化渊源、最丰富的生态旅游景观。螺髻山被中外旅游专家赞誉为“中国最后的圣地” 。上海同济大学专家实地考察后评价，螺髻山西侧是地球上为数不多的中高山生态系统，具有六个以上一级
13、景源，二十多个二级景源，优势在于属不同类型自然资源的组合型，部分景观资源在国内具有不可替代性。雄、秀、奇、险、幽、奥、旷，集天下美景于一身，游憩体验价值极高。具有建设成为国际旅游基地和国内知名旅游品牌的潜在优势。螺髻山西片区山势陡峭，便于修建索道，利于开发。(3) 盐源县泸沽湖风景秀丽泸沽湖景区四川片区位于四川省凉山州盐源县境内，距盐源县城 118 公里，距西昌市 268 公里，距攀枝花市 255 公里；景区自然环境优越、旅游资源类型丰富、旅游资源等级高、旅游形象特色鲜明，不但有享誉世界的摩梭人民俗文化，还有风景秀丽、环境优美的泸沽湖、草海、格姆女神山等自然旅游资源。其内涵丰富的的摩梭人民俗文
14、化具有极大的独特性，其丰富的自然生态旅游资源具有极高的生态观光、度假价值，对游客有着极大的吸引力泸沽湖属于四川香格里拉生态旅游区，是香格里拉大环线上重要支撑点，是闻名海内外的摩梭人文化旅游目的地、国家级观光休闲度假生态旅游目的地、省级风景名胜区和国家 4A 级旅游区。泸沽湖景区四川片区在凉山州乃至四川省旅游发展中占有重要的地位，四川省旅游发展总体规划将其列为重要旅游区之一，同时还是四川省新五大旅游精品旅游区“攀西阳光 ”度假区的核心组成部分。泸沽湖景区四川片区是四川省“十一五”时期旅游优先和重点发展的地区，是凉山旅游发展的“六大精品”之一。（4） 冕宁县灵山冰川遗迹处处可见灵山景区是国家 4A
15、 级旅游景区，属省级风景名胜区之一，位于冕宁县城东 10 公里的小相岭西麓深山中，位邻 108 国道，距成昆铁路冕宁站 40 公里，西昌青山机场 80公里，交通比较便捷，南接喜德县，北连彝海和安宁湖景区。区域上三个景区已连成一片并形成环线。景区集宗教旅游、观光、休闲度假、登山探险为一体。灵山寺自清代乾隆年间创建迄今逾 200 多年，有“普渡众生，广结善缘 ”的美名。灵山主峰海拔4500 米，灵山寺所在的西峰段分水岭俩侧，有三个保存完好的第四纪冰川冰斗地貌群，形成三处独立山峰包围的冰川湖泊群，冰川遗迹处处可见。四川省城乡规划设计研究院对连三海的欣赏值、科考值、条件值、规模值分别打了 18、18、
16、20、12、16 分，其中环境值给了 20 分，另外由于断裂于多期岩浆的影响，地层出露十分明显，是进行科学考察的绝好场地，具有极高的保护和吸引力。该景区于 1994 年 3 月就被四川省林业厅正式批准为“四川省灵山森林公园，面积为 4726 公顷 ”，1995 年同彝海景区、安宁湖景区一起被四川省人民政府批准为四川省级风景名胜区，2006 年以四川省创 A 最高分被国家旅游局评为国家 4A 级旅游景区。2、人文旅游资源深厚（1） 木里县洛克九百里线路古佛教王国美籍奥地利科学家约瑟夫?埃弗?洛克分别于 1924 年、1928 年、1929 年三次经云南宁蒗县永宁抵达被他称为古佛教王国的木里，并从
17、木里境内向西北而行，到达与甘孜州稻城县交界的地区，发现了金字塔般的“末特珠嘎 ”。洛克曾将他的这些游记发表在 1925 年 4 月号第四期的美国国家地理杂志上。1934 年，英国人詹姆斯?希尔顿受洛克游记的影响而写成并由英国伦敦麦克米出版公司出版了消失的地平线一书，书中第一次出现了一个振奋人心的词语“香格里拉 ”。他写到：“在整个香格里拉，各种信仰和平共存，四处遍布着基督教堂、佛教寺庙、道观和儒教祠堂。人们奉行适度的原则，对任何事情都保持一种适度的原则，即使对待欢迎也不例外。香格里拉就是一个自然景色雪山、冰川、峡谷、森林、草甸、湖泊、财富那里是富含金矿和纯净空气的汇萃地，是美丽、明朗、安然、闲
18、逸、悠远、知足、宁静、和谐等一切人类美好理想的归宿。”（2 ）、民族文化演艺中心暨火把广场该项目东北临航天大道东沿线，西北临三岔口南路，南侧是风景秀丽的邛海泸山风景区。是凉山州开发地区旅游资源，弘扬地方民族文化，丰富群众文化生活，提高全民艺术欣赏水平，构建和谐社会的一项重要建设项目，也是邛海泸山景区开发建设的龙头。设计单位为中国建筑设计研究院，由国际级设计大师崔凯领衔。创意设计根植于凉山特殊的地理环境与文化背景，艺术中心的创作是对彝族传统文化进行一次现代诠释。构思上突出了五大特色：即创造回归自然的大地建筑；探索天人合一的民族智慧；演绎绚丽多彩的地域风格；提供开放交流的文化空间和建设经济环保的生
19、态建筑。项目总占地面积为 13.8 公顷，演艺中心总建筑面积为 2.19 万平方米，估算投资24358.92 万元。民族文化艺术中心是一座以演艺中心为主体，融学术交流、展览、商业、休闲、娱乐为一体的多功能文化建筑。功能包括一个固定座席 767 座大剧场及相关设施，一个 205 座的小剧场，两个分别为 222 座和 127 座的电影院，一个多功能厅，一个歌舞厅，一条商业街。建筑物地上二层、地下二层，总高度 23 米。火把广场包括黑虎门、柱阵广场、中心广场和环状绿坡、花桥、民族文化商业街、休闲娱乐公园、山鹰雕塑、演艺中心前广场及沿城市道路的林荫大道等内容，2006 年 12 月第一期工程竣工。 （
20、二）凉山旅游发展的劣势四、展望凉山旅游发展的未来针对凉山旅游发展的措施第一、进一步明确旅游经济的发展目标。 我们的总目标是：2007 年抓巩固、2008 年上台阶、2000 年实现翻番、2010 年进入全省前五强。 今年年底，全州旅游接待人数要达到 700 万人次、增长 25 %，其中过夜游客增长35%、入境游增长 100%、自驾车游增长 20%；实现旅游总收入 32 个亿、增长 25%、占 GDP的 8%；入境游客实现 1 万人次。实现旅游产业增加值 15 亿元、占 GDP 的比重为 4 %，旅游产业及所带动出的相关产业实现增加值 44 亿元、占 GDP 的比重为 11%，从而基本实现产业转
21、型的目标。 到 2010 年，在保持游客接待量大幅增加和旅游综合收入快速增长的同时，实现国外游客接待和外汇收入的新突破。旅游经济的增长要大大调幅于全州经济增长速度和全国全省旅游发展的平均水平，旅游产品特色更加人性化和个性化，旅游竞争优势更加突出，旅游产业带动作用更加明显，从而使国内旅游者突破 1000 万人次，入境旅游者突破 10 万人次，实现旅游总收入 60 亿元大关、年均递增 20%，旅游综合经济指标在全省的排位由 2006 年的第 10 位力争跨入全省的前五强，乡村旅游的接待人数和收入年均增长 15%以上，自驾车游每年递增 20%，吸纳直接就业 6 万人、带动社会就业 24 万人。全州的
22、国际国内旅行社达到 50 家、其中国际旅行社引进外 4 家和注册 6 家；星级酒店达到 50 个，其中五星 2 个、四星 5 个、三星 15 个、二星 20 个、一星 8 个；星级农家乐达到 100 户。 第二、组建凉山旅游产业集团，搭建旅游融资平台。 凉山如要实施旅游突破，就必须走旅游产业集团化之路，从量小质弱到一大二强。现代竞争的发展趋势，就是大集团、大公司的发展，目前的态势是国际市场国内化、国内竞争国际化。为适应国际化竞争的需求，如果没有大集团、大公司，那就意味着总体竞争力的下降，因此必须创新体制机制，研究建立投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新体制，积极稳妥的推进资本经营
23、，把一些项目的国有产权通过市场运作方式转化为民营性质或进行股份制重组，提高经营绩效，引导民间资金和外资进入旅游产业，积极引导旅游企业实行资产重组、改造，千方百计做大一批旅游企业；采取政府引导、市场运作的方式，鼓励和扶持省内外企业投资凉山旅游产业，延伸旅游产业链，提高旅游经营效益。 第三、重点推进攀西休闲度假游和香格里拉生态游。 在全省的新五大旅游区规划建设方案中，我州的香格里拉生态旅游区和攀西阳光度假旅游区占了很大的比重，因此通过三到五年的努力，香格里拉生态旅游区将建成为世界一流的文化生态旅游精品、攀西阳光度假旅游区将建成为特色突出的阳光度假旅游精品。包括泸沽湖景区在内的我州西部地区集复杂的地
24、貌结构和多层次的原生态自然景区为一体，并孕育了原始独特的地域文化，构成了丰富多样和独具特色的香格里拉旅游资源体系，主要体现在雄伟的雪山冰川、壮丽的大江峡谷、宁静的高原湖泊、苍莽的森林草甸、多样的珍稀动植物、神秘的宗教文化、多彩的歌舞节庆等，资源品位极高，是中国香格里拉生态旅游区的核心区域。 在攀西阳光度假旅游区中，我州占有较大优势和资源比重，自然生态旅游资源和民族文化旅游资源丰富多样，有彝、藏、摩梭等多元民族文化，有彝海结盟等红色文化，有西昌卫星发射中心等历史和现代文明，特别是亚热带气候特征明显，日照充沛，冬暖夏凉，适合发展阳光度假旅游。 第四、突出彝族风情游、休闲度假游、嫦娥奔月游。 我州是
25、全国最大的彝族聚居区，其奴隶社会文化、毕摩文化、火把文化、歌舞文化、饮食文化、服饰文化、选美文化等对世人均有着不可替代的和独具魅力的吸引力，因此我们将努力挖掘丰富的民族文化内涵，充分发挥火把广场、民族文化演艺中心、民族风情园、奴隶社会博物馆、螺髻山彝寨的功能和作用，努力把凉山建成中国彝族风情最浓的旅游目的地。 以西昌为中心的安宁河流域四季如春的气候、灿烂的阳光、皎洁的明月、清新的空气、湛蓝的天空，是休闲度假的最佳选择，是开发休闲度假的旅游胜地。 享誉中外的西昌卫星发射中心是中国对外开放的唯一商用发射场，被誉为东方的“休斯敦“，国家已将举世瞩目的“嫦娥计划“圈定在西昌，通过“绕月“、“登月“、“
26、返回“三个阶段大力扩展宇宙空间，因此我们将规划西昌的“嫦娥奔月之旅“以强势推出这一具有浪漫色彩和震撼力的旅游精品，使之产生强烈的轰动效应。 第五、打造“六大“旅游精品。 努力将邛泸景区打造成为中国西部一流的会务、休闲、度假旅游目的地。邛海-泸山属国家级旅游风景区，并通过创建国家 4A 级景区而规划建设出了一大批“净、幽、高“的旅游新景点，因此开发会务、休闲、度假旅游具有日照充足、气候温和、湖泊清秀、山峦苍萃和可进入性良好与城市紧密相连等“国内罕见、省内唯一“的六大优越条件。 努力将泸沽湖打造成世界级的旅游精品，申报世界自然与文化双遗产。泸沽湖开发要遵循自然风光与摩梭文化并举的原则，突出摩梭文化
27、特色，在文化的挖掘和展示方面下功夫，以此构建泸沽湖旅游开发的主体框架。年内将通过国家 4A 级景区的验收后向 5A 级的目标奋进，主要是实施好“五大工程“，一是旅游畅通工程，二是摩梭文化展示工程，三是旅游集镇建设工程，四是草海恢复工程，五是人文与自然生态的保护工程。 把螺髻山建成国内生态旅游的热点。螺髻山中的普格片区，已经顺利通过国检而正式成为国家级 4A 景区，因此她必须保持四季分明、气候幽雅、景观原始、空气清新、生物多样性和稀有性的大型旅游观光景区，形成回归自然、返朴归真的生态旅游知名品牌，让游人感受壮美的湖光山色的无限妙趣。螺髻山整体开发总的思路是：一是进行总体规划，按照总体规划进行分步
28、、分片实施与开发；二是进一步加大招商引资力度，引入竞争机制、优化资源配置、扩大投资规模，促成对螺髻山的全面开发。 把火把节打造成中国西部的民族风情第一节。要按照规模更大、水平更高、风情更浓、吸引力更强、活动更新的办节理念，努力搭建集中的展示平台，集火把、选美、毕摩、服饰、美食、地域等彝族传统文化之大成，以形成名副其实的东方情人节和狂欢节，并使之成为中国少数民族节庆旅游的知名品牌。 把西昌卫星基地建成国际成熟的航天科技旅游品牌。让游人接受爱国主义教育和漫游神秘的太空世界，其核心是要规划建设西昌航天博览城，以充分展示中国和世界航天事业的辉煌成就和发展历史。对此，我们将采用最先进的声、光、电、数码等
29、技术和设备，使之达到或超过美国 20 世纪末期技术水平和确立西昌航天城在亚洲各国同类航天博览的领先地位，进而成为中国和亚洲的一颗航天科技旅游明珠。 大力开发红色旅游产品。毛泽东同志用充满浪漫主义激情的神笔写下了著名的诗篇七律.长征，其中“金沙水拍云涯暖、大渡桥横铁索寒“一句高度概括了中国工农红军第一方面军在凉山境内演绎出的史诗般历史画卷。这一段历史涉及了不少重大会议、重大事件和众多的历史人物。凉山处在金沙江以北和大渡河以南地区，在这两水相夹的区域内，中央红军自 1935 年 5 月初巧渡金沙江进入凉山，发起会理攻坚战，召开会理会议，北上德昌，经甸沙关、半站营战斗，进入西昌，在礼州召开军事会议，
30、泸沽分兵经喜德、越西、甘洛飞兵奔袭大树堡。红军主力结盟彝海，建立入川后的第一个红色政权，北出凉山抢占安顺场、飞夺泸定桥。红九军团在罗柄辉军团长和何长工政委的领导下，佯装主力牵制敌人，从云南省巧家县抢渡金沙江经宁南、普格和西昌礼州后与主力会师，途经八县一市，历时 26 天，总行程 800 余公里。原中央五大书记有毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德等途经凉山，十大开国元帅有朱德、彭德怀、林彪、刘伯承、聂荣臻、罗荣恒、叶剑英等七位元帅经过凉山。 红军长征在凉山境内的这一段史实，高度展现了以毛泽东同志为首的红军统帅部高瞻远瞩、运筹帷幄和大智大勇的政治军事才能，充满了铁马金戈、气吞山河的壮举，因而在中国和世界
31、军事史上写下了无与伦比的辉煌篇章。 由中办国办公布的编制红色旅游规划纲要中，已将凉山州列为其中；金沙江皎平渡-冕宁彝海列为全国 32 条红色旅游线之一；金沙江皎平渡、会理会议、冕宁红军长征纪念馆、冕宁彝海结盟遗址被列为全国红色旅游景点。总之，我州在全国红色旅游发展战略中处于十分有利的地位，因此我们将抓住这个千载难逢的历史机遇，着力打造“红色凉山“。 第六、确保旅游资产的综合效益得到充分发挥。 泸沽湖、邛海-泸山、螺髻山、灵山等几大景区通过打造旅游精品的目标已经形成庞大的旅游良性资产，因此我们将充分发挥这些旅游资产的综合效益，通过转让、拍卖、租赁等多种改制形式，大胆把部分景区的经营权推向市场，按
32、照社会化投入、市场化运作的原则，整合与盘活旅游资源，推动旅游景区的产业化进程。鼓励旅游企业通过产权制度改革，加快资产重组，组建旅游饭店集团、旅行社集团和旅游运输集团，从而向集团化、网络化和专业化的方向发展。 第七、努力建设农业生态游和工业观光游。 邛海周边和安宁河流域的光热资源十分丰富，因此具有开发农业生态旅游的优势和条件，也具有申报中国农业旅游示范区的基础和条件。追寻“工业强州“的大好势头，组织筹建以“水电精品游“为龙头的工业观光旅游规划、全力打造一批吸引力强的集“趣味性“与“观赏性“于一体的工业景点。 第八、积极开展各项创建活动。 西昌市在成功创建“中国优秀旅游城市“的基础上，将努力争创中
33、国“最佳旅游城市“。邛泸景区、螺髻山景区、灵山景区在国家 4A 级景区的基础上，将努力打造 5A 级景区，形成世界级的旅游精品。泸沽湖将在今年内创建 4A 级景区，并努力申报创建 5A 级景区。会理古城将申报创建为国家 4A 级景区。 第九、万众一心以全面推进旅游突破。 当前，一个由经济产业向支柱产业升级的旅游业，已经成为各地的首选发展战略，并正在形成新一轮的竞争态势。加快发展旅游产业，既是我州扩大开放、促进就业、优化经济结构的需要，也是推进科学发展新跨越、构建和谐凉山新局面的需要。我州的旅游业经过十几年的发展特别是通过去年的“一办三创“以后，旅游交通基础设施、景区旅游服务功能以及旅游质量规范与标准化建设等等都实现了前所未有的突破，旅游惠民与旅游富民的功能得到了彰显，旅游关联度强的带动作用得到了凸显，旅游经济在国民经济中的地位越显重要。所以我们将继续以“大旅游、大产业、大文化、大市场、大环境“的意识切实增强加快发展旅游经济的责任感、紧迫感和使命感，并遵照旅游推动政府化、旅游经营企业化、旅游竞争品牌化、旅游开发特色化、旅游消费一体化、旅游服务人性化、旅游区域合作化等“七化“特点全面推动我州旅游业由先导产业向支柱产业的转变、由旅游资源大州向旅游经济强州的跨越。
