1、1,授課內容：誘因與組織 日期：2010年12月10日、17日,開南大學公共管理碩士在職專班 課程名稱：管理經濟學MANAGERIAL ECONOMICS,2,14.1 緒言,企業的組織建築（organizational architecture）上包括股權分配、誘因機制與監督系統。本章的主要目地在於提供一個分析組織建築的架構，而一個有效率的組織建築主要目地在解決四個重要問題，及套牢（hold up）、道德危險、獨佔力量及經濟規模。套牢是利用另一方對自己的依賴性而加以剝削。當一方的行為會影響到另一方，但後者觀察不到時，由於雙方的利益又不一致，則道德危險就會出現。,3,14.2道德危險,道德危險
2、： 一個人的行動會影響到另一人，但後者又無法監督前者，且兩人的利益互有衝突時。推銷員的工作則是道德危險的另一個例子。除了個人與公司外，道德危險有時也會出現在公開上市的大公司中。,4,行動上的訊息不對稱,當訊息不對稱情況出現時，道德危險也就會同時發生。雖然公司知道他們利潤大小與志明送貨努力程度有關，但問題是他們無法確知志明是否努力工作。,5,假設當一個送貨員增加他的工作努時，此送貨員應增加努力直到其帶給公司的邊際利益等於其本身的邊際成本為止。此時努力程度的結果是符合經濟效率的。由於工作員的工作是獨自進行的，因此他會考慮的是自己努力工作的邊際成本與邊際利益，而不是企業的邊際利益。,經濟效率與實際行
3、為,6,送貨員的邊際成本,企業的邊際利益,送貨員的邊際利益,努力程度,100,120,65,60,50,c,a,b,邊際利益/邊際成本（元）,圖14.1 符合經濟效率下的努力程度,0,d,e,7,當一個人有道德危險時，他是以自己的邊際利益等於邊際成本來決定他的最適行為，而此水準並無法達成使全社會都達到最有效率所需要的條件。由100單位增加到120單位。企業增加的利益大於送貨員增加的成本，兩者之間的差異為面積abc。該如何解決道德危險呢？,8,道德危險的程度,志明身兼老闆及送貨員，不會有道德危險產生。當志明的邊際利益曲線愈低老闆的邊際利益曲線時，道德危險的程度就愈大。當兩者之間的差異愈大時，道德
4、危險的情況愈嚴重，解決道德危險所能帶來的利益也就愈高。,9,解決道德危險，有兩種互補的方法可用：一種是加強監督(monitoring)，或者是加強蒐集可能產生道德危機(亦即訊息較多的一方)的有關訊息；另一種方法則是將可能產生道德危險者的利益與訊息較少一方的利益連接在一起，以加強前者努力工作的誘因。監督系統與誘因機制是組織建築中的兩個重要元素，而且這兩種方式是互補的。,14.3 誘因,10,監督,最簡單的監督方法之一，便是利用一個客觀衡量表現的標準。工作時間的長短與努力與否並不一定有直接的關係。僱用領班是一種經常使用的方式，最有效率的做法是要求領班採取不定時檢查工人的方式，而不應採用定時的巡視方
5、式。老闆也可以請求顧客隨時檢查送貨員的表現。廠方可以鼓勵顧客隨時通知公司有關送貨員的工作表現，然後公司可以依顧客的報告，再仔細地去檢查該送貨員的工作表現。,11,誘因機制可以解決道德危險的主要原因在於可以把企業的報酬與員工表現相連接。誘因機制是否可以使用也決定於廠方能否找到一個可以觀察的指標，來衡量無法觀察到的行為(如努力程度的高低)。一種最常見的誘因機制就是論件計酬(performance pay)，其是以個人工作表現的好壞(生產產品的數目)來作為廠方支付報酬的基礎。,論件計酬,12,圖14-2 論件計酬,努力水準,邊際收益 邊際成本（元）,工人的邊際成本曲線,佣金每件30元以下工人邊際收益
6、曲線,佣金每件20元以下工人邊際收益曲線,每日工資固定下工人的邊際收益曲線,13,在每日薪資固定下，志明的邊際收益是一條在橫軸的水平線，在此種狀況下，志明的最佳選擇是選擇努力水準為零的時候，也就是說，此時志明很顯然地會產生道德危險。在每送貨一次可以收到20元佣金下，志明會選擇80單位的努力水準。換句話說，此種佣金可以協助廠方解決志明道德危機問題。當誘因機制愈強時，其能又使工人愈努力地工作。較強的誘因：可以使工人努力工作產生更高的邊際收益曲線的誘因機制。,14,績效限額(performance quota)是指工作數量的一個最低限額，若工人的工作在此數量以下，則該工人就會受到懲罰。懲罰的形式很多
7、，包括不予升遷、減薪或開除。當工作努力程度在119單位之前邊際報酬都為零；在第120單位時，邊際報酬就突然增加到他每日的薪資水準；然後在超過120單位以後，邊際報酬又會降為零。績效限額是一個有效率且不花太多成本的方式，而且可以使工人的努力水準達到符合經濟效率的標準。,績效限額,15,工人的邊際成本,工人在限額下的邊際收益曲線,努力程度,120,0,邊際利益邊際成本（元）,圖14.3 績效限額,16,14.4風險,如果可能產生道德危險的一方對於這些其他因素具有不完全訊息時，就會面臨風險。送貨次數的多寡不完全決定於志明努力工作的程度，還與其他因素有關，若誘因機制只完全決定送貨的次數時，志明顯然會面
8、對很大的風險。當訊息較少的一方想要用誘因機制來促使可能產生道德危險者努力工作，以達到符合經濟效率的水準時，必須同時考慮得能出現的風險問題極可能帶來的成本。,17,風險成本,風險帶來的成本可能與三項因素有關：第一，風險與誘因機制的結構有關。當誘因機制愈強時，可能帶給有道德危險者的風險也會愈大。第二項與風險帶給成本有關的因素，是在於道德危險者的逃避風險程度大小。若該人逃避風險的情況愈嚴重，風險帶來的成本也就愈高。第三項因素則是這些不確定因素的誘因機制對指標大小的影響。一般而言，若有道德危險者本身逃避風險的傾向不大，且上述不確定因素的影響較小時，我們就可以採取較強的誘因機制。,18,每個送貨員每天送
9、貨次數超過所有送貨員每天平均標準時，每多送一次貨可以領到20元的佣金。利用相對績效的標準來作為誘因機制，可以免除一些無法控制的外在因素（如天氣）的影響，因此也可以減少這些因素所帶來的風險。有些因素對每一 個人的影響程度可能並不相同。比方說，若志明的送貨地區塞車情形較別人嚴重。採用相對績效的誘因機制，同時當這些因素對所有工人影響的大小時分相似時，此種誘因機制的效果會特別好。,工作的相對績效,19,然而在很多情況下，有道德危險者往往同時面對數種行動，或者同時有數種責任在身上。如果廠方的誘因機制只在某一種責任上面，則員工可能也只把全部精力都放在做好這一件事上面，而此種情形在可能產生道德危險時更容易出
10、現。比方說，愛買超市要求志明在送貨不但要迅速，還要注意對顧客的禮貌。,14.5多重的責任,20,當公司不易對志明對待顧客的態度加以衡量時，志明更可能為加速送貨速度，而忽略對顧客的態度。若一方有數種責任必須同時負擔時，廠方就不能太專注於某一個可以衡量的指標上；相反地，廠方應刻意採用較弱的衡量指標，以避免員工為了要達到某一個誘因下的績效，反而忽略掉其他重要的責任 。,21,14.6套牢,所謂套牢，是指一方利用另外一方的特殊依賴情況來佔便宜。套牢並沒有訊息不對稱的問題。套牢與訊息不對稱的相似之處，在於兩者都是在雙方利益有衝突時產生。當愛買超市設法避免被套牢時，也必須面對成本的上升。一般而言，當一方被
11、套牢而吃虧時，就會設法減少對另一方的依賴，但此舉同時也會造成成本的增加，所以套牢最終可能會使雙方利益都受到影響。,22,特殊投資：某種投資只能用在某一特定的對象上，當此對象換人時此項特殊投資也會同時失敗。愛買超市把貨品辨識條碼與快遞公司電腦系統整合的作法，可以看出是愛買超市對快遞公司的一項特殊投資（specific investment）。所謂特殊投資，是指某種投資只能用在某一特定的對象上，當此對象換人時，此特殊投資也會同時失敗。若愛買超市轉而與其他送貨公司合作，則其與快遞公司所使用的價值30萬元的軟體勢必要拋棄。,特殊投資,23,而特殊投資可以是一些看得見的投資，例如機械設備，也可以是一些看
12、不見的投資，例如對人力資源的投資。一般而言，廠商對套牢可能帶來的威脅與困擾也可能會阻止他們進行任何形式的投資。,24,不完全契約,套牢程度的大小與契約是否完全有關，一項完全契約（complete contract）會指出在每一種可能的情況下，雙方必須行使的義務，若有相可能發生的狀況在契約中並沒有明白指出雙方應盡的義務時，它就是一個不完全契約（incomplete contract）。由於要把每一種狀況都列舉出來，幾乎是不可能的，雙方簽的契約大都是不完全契約。,25,不完全契約的不完全程度與兩個因素有關：一個是不完全契約的成本和利益，另一個則是可能發生狀況的多寡。比方說，如果愛買超市要買進一些日
13、常用品（需仔細討論），以及一些供員工用的制服（很久才採購一次）。雙方的利益一般來說，契約是很難完整的，因而套牢的可能性就會出現，所以受影響的一方就會盡量避免作特殊投資以免被套牢。然而此種謹慎的作法往往使雙方的利益受到損失。,26,14.7 所有權,所有權（ownership）係指對生產活動所產生的剩餘控制權（residual control），也就是指在契約中沒有事先指定或分配權利的部分。除了契約中被指定的用途外，其他可用作獲利的部分都屬於民安產物的權利。比方說，民安產物可以利用該棟建築當抵押向銀行做第二次的貸款，民安產物也可以在5年後把該棟建築出租給其他人。,27,剩餘所得,所謂剩餘所得，是
14、指廠商利用該棟建築所獲得的收入，減去其他已被指定的部分後剩下來的收入部分。假設民安產物每月向愛買超市收取1,000萬元的租金，同時民安產物每月必需支付銀行500萬元的本金與利息，此外還要交200萬元的稅及其他支出。身為這棟建築物所有人每月可收到的剩餘所得為1,000萬元 500萬元 200萬元300萬元。當成本與所得改變時，所有的結果也都由民安產物享用或承擔。,28,垂直整合,垂直整合係把兩個連續上、下游生產所使用的資產，組合在同一家企業中。垂直整合是向下整合或是向上整合，取決於資產取得之後，距離最終消費是更近或是更遠。當一家企業向上整合時通常的考量是要自行生產或是外購。當所有權結構改變以後，
15、道德危險與套牢的潛在問題也為隨之改變。,29,收購公司,被併購公司,公司名稱,主要業務,公司名稱,主要業務,迪士尼,生產電影與電視節目,美國國家廣播電視公司,布落肯公司,生產銅礦,馬家馬公司,羅拉太空科技通訊公司,製造太空衛星,多明尼恩資源公司,電力公司,羅拉太空系統,天然瓦斯公司,電視廣播,溶解銅礦礦石,提供衛星通訊服務,生產天然瓦斯,表14.1 垂直整合（一）,30,套牢,若愛買超市擁有自己的送貨部門，就不必再擔心被套牢的問題。一項業務交由外面公司去做，會比交由自己部門來做更容易產生套牢的問題。套牢的問題可以透過不同生產活動或公司之間的垂直整合來解決。台灣企業較多的例子則是由公司本身發展出
16、上、下游的業務。雖然垂直整合可以減輕套牢的問題，但並不表示如此就可以一勞永逸。,14.8組織建築,31,上游,下游,公司名稱,業務,公司名稱,業務,中油公司,大同公司,統一公司,煉油,製造家電,製造食品,中油加油站,大同服務站,統一超商,賣油,銷售家電,出售食品,表14.2 垂直整合（二）,32,道德危險,所有權的改變也會影響道德危險的程度。若公司本身就屬於員工所擁有，則員工可以享用公司企業活動所產生的剩餘所得。在公司所有權屬於員工之下，道德危險的問題也可以獲得解決。可以用來說明為什麼很多公司都以發放股票的方式，作為對其高級經理人員的主要酬勞。垂直整合雖然可以解決公司被套牢的可能（送貨員變為公
17、司的雇員），但另一方面卻也同時增加道德危險的問題，這也可以說是垂直整合所帶來的最主要成本之一。,33,考慮組織建築的另外一項成本是可能使內部供給者產生獨佔的力量，我們稱為內部獨佔（internal monopoly）。公司一方面要設立自己的送貨部門，一方面又要受到送貨部門獨占送貨時所要求的費用或其他要求，說不定這些成本加起來可能會超過直接外人送貨所需的成本。,內部獨佔,34,一種解決內部獨占的方法是，若內部提供服務的成本高於由外部提供，則公司應直接請外包（out-sourcing）來協助。開放外包的方式，可以使公司內部的部門面對更多的競爭，因而可以避免內部獨占，使內部的生產成本不致與市場競爭下
18、的價格相差太多。,35,規模經濟,公司考慮是否要更動組織建築時，還必須同時考慮規模經濟的問題。公司在考慮是否自行提供該項企業業務時，必須考慮該項業務數量與平均成本之間的關係。用超市的送貨需求（經常需要，所以自有部門）與需要保全人員送現金到銀行去的需求（不經常需要，所以外包），來比較其間規模經濟的差異。,36,各種因素間的平衡,廠商再決定是否要變更組織建築時，必須要同時在前面所提及的各項因素之間取得平衡，包含被套牢的可能、道德危險的大小、內部獨占的力量，以及規模經濟的程度等等。 只有一項對於自行生產有利，即如果企業無法利用更詳細的契約來減少被套牢的可能，則自行生產較佳。,37,其他三個因素則對於外購有利：第一，如果內部訊息系統無法利用誘因機制與監督系統有效地來處理道德危險的問題，則外購較有利；第二，內部獨占問題無法透過外包來減輕時，外購較有利；第三，內部生產缺乏經濟規模時，外購較有利。,
